Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФНС РФ от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ОТКРЫТЫХ И ОБЩЕДОСТУПНЫХ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И В ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565, N 50, ст. 4855, N 52 (часть I), ст. 5037; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2722; 2007, N 7, ст. 834, N 30, ст. 3754, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1942, N 30 (часть II), ст. 3616, N 44, ст. 4981), Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (часть I), ст. 3448), Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (часть I), ст. 3451), пунктом 24 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2585, N 46, ст. 4597; 2003, N 33, ст. 3270, N 43, ст. 4238; 2004, N 10, ст. 864; 2005, N 51, ст. 5546; 2006, N 49 (часть II), ст. 5220; 2007, N 34, ст. 4237; N 32, ст. 4146; 2008, N 50, ст. 5958) (далее - Правила ведения ЕГРЮЛ), пунктом 32 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4238; 2004, N 10, ст. 864; 2005, N 51, ст. 5546) (далее - Правила ведения ЕГРИП) в целях расширения возможностей информационного обеспечения пользователей (далее - получатели) сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), и содержит правила предоставления указанных сведений в электронном виде.

1. Открытые и общедоступные сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП (далее - Открытые сведения), в электронном виде предоставляются в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации всем заинтересованным лицам:

органам государственной власти, органам местного самоуправления и Банку России - бесплатно;

юридическим и физическим лицам - за плату.

2. В соответствии с пунктом 24 Правил ведения ЕГРЮЛ и пунктом 32 Правил ведения ЕГРИП размер платы за предоставление открытых и общедоступных сведений из каждого государственного реестра составляет:

за однократное предоставление открытых и общедоступных сведений - 50 тысяч рублей;

за однократное предоставление обновленных сведений - 5 тысяч рублей;

за годовое абонентское обслуживание одного рабочего места - 150 тысяч рублей.

3. Сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в электронном виде предоставляются в соответствии с перечнями, установленными приложением N 2 к Правилам ведения ЕГРЮЛ и приложением N 2 к Правилам ведения ЕГРИП соответственно, с учетом пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

4. Способы предоставления в электронном виде Открытых сведений.

Органам государственной власти, органам местного самоуправления и Банку России сведения предоставляются:

на электронных носителях (компакт-диски формата CD/DVD) либо в режиме электронной почты с использованием средств электронной цифровой подписи в соответствии с главой II настоящего Порядка. Сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП на электронных носителях предоставляются органам государственной власти, органам местного самоуправления и Банку России при предоставлении получателем сведений (органом государственной власти, органом местного самоуправления, Банком России) таких носителей;

с использованием Web-технологии посредством установления доступа к разделам сайта ФНС России в сети Интернет, содержащим Открытые сведения, в соответствии с главой III настоящего Порядка.

Юридическим и физическим лицам сведения предоставляются с использованием Web-технологии посредством установления доступа к разделам сайта ФНС России в сети Интернет, содержащим Открытые сведения, в соответствии с главой III настоящего Порядка.

5. Открытые сведения предоставляются получателям при представлении:

заявки на предоставление в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и (или) ЕГРИП, оформленной отдельно на каждый информационный ресурс согласно приложениям N 1 и (или) N 2 к настоящему Порядку (далее - Заявка).

Заявка может быть представлена в ФНС России в электронном виде с применением электронной цифровой подписи (ЭЦП), при этом сертификат ключа подписи должен быть выдан удостоверяющим центром ФНС России или одним из удостоверяющих центров, перечень которых размещен на сайте ФНС России в сети Интернет;

оригинала документа, подтверждающего оплату предоставления сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и (или) ЕГРИП (если предоставление сведений осуществляется за плату).

6. Для получения Открытых сведений указанные в пункте 5 настоящего Порядка документы представляются:

в Федеральную налоговую службу (или в территориальный налоговый орган, уполномоченный в установленном порядке ФНС России на предоставление указанных сведений) - для получения сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, зарегистрированных в целом по Российской Федерации:

юридическими и физическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления и Банком России для получения сведений ЕГРЮЛ/ЕГРИП с использованием Web-технологии;

федеральными органами государственной власти и Банком России (непосредственно) для получения сведений на электронных носителях

или в режиме электронной почты;

в управления Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации - для получения сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, зарегистрированных на соответствующих территориях:

органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления и территориальными учреждениями Банка России для получения сведений на электронных носителях или в режиме электронной почты.

7. ФНС России, управление ФНС России по субъекту Российской Федерации в срок не более пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении Открытых сведений либо решение об отказе в предоставлении указанных сведений.

8. Решение о предоставлении Открытых сведений содержит информацию о названии реестра, сведения которого предоставляются, об объеме предоставляемых сведений, способе предоставления сведений в электронном виде. Датой начала предоставления сведений в соответствии с главой III Порядка является дата первого входа пользователя в систему, но не позднее чем через 6 месяцев с даты принятия решения о предоставлении указанных сведений.

Указанное решение, принятое при предоставлении сведений в соответствии с главой II Порядка, содержит также информацию о периоде времени, за который предоставляются сведения государственного реестра в соответствии с представленной Заявкой, периодичность предоставления указанных сведений.

9. В случае принятия решения о предоставлении Открытых сведений получателю указанных сведений направляется Уведомление, содержащее информацию о принятом решении, а также в зависимости от способа предоставления информации иные сведения, определенные главами II, III настоящего Порядка. Кроме того, в случае предоставления Открытых сведений на электронных носителях вместе с уведомлением направляются сведения реестра на носителях, предоставленных получателем сведений.

10. ФНС России, управление ФНС России по субъекту Российской Федерации направляет указанное в пункте 9 Уведомление не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Решения в соответствии с указанными в Заявке способом и адресом получателя.

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Открытых сведений лицу, обратившемуся за предоставлением указанных сведений, направляется уведомление, содержащее информацию о принятом решении.

Решение об отказе в предоставлении Открытых сведений должно содержать основания отказа в предоставлении сведений.

При принятии решения об отказе в предоставлении Открытых сведений представленный документ, подтверждающий оплату предоставления указанных сведений, возвращается получателю вместе с Уведомлением о принятом решении об отказе в предоставлении сведений.

12. ФНС России, управление ФНС России по субъекту Российской Федерации направляет указанное в пункте 11 Уведомление не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Решения.

13. Отказ в предоставлении Открытых сведений допускается в следующих случаях:

представления неполного пакета документов, определенного пунктом 5 настоящего Порядка, в том числе неправильного оформления платежного документа, подтверждающего оплату предоставления сведений (неправильное указание счета и реквизитов получателя, назначения платежа, размера платежа);

представления Заявки на предоставление сведений, способ получения которых не входит в компетенцию получателя;

непредставления электронных носителей органами государственной власти, органами местного самоуправления или Банком России при получении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, на электронных носителях.

14. Отказ в предоставлении Открытых сведений по иным причинам, или несвоевременное направление Уведомлений получателю не допускается.

15. Открытые сведения на электронных носителях или в режиме электронной почты предоставляются:

федеральным органам государственной власти, Банку России - ФНС России;

территориальным органам федеральных органов государственной власти, территориальным учреждениям Банка России, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления - соответствующими управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации.

16. Предоставление сведений на электронных носителях или в режиме электронной почты осуществляется в виде электронного документа (файла). Прием и обработка указанных файлов осуществляется с использованием программно-технических средств получателя.

17. Электронный документ подписывается ЭЦП. Необходимые реквизиты сертификата ключа подписи указываются в уведомлении о принятом решении о предоставлении сведений, направляемом получателю.

Средства ЭЦП, применяемые получателями, должны быть совместимы со средствами ЭЦП, используемыми ФНС России.

18. На основании принятого решения о предоставлении Открытых сведений ФНС России управление ФНС России по субъекту Российской Федерации формирует файл, содержащий сведения соответствующего государственного реестра за период и на дату, определенные в решении о предоставлении сведений на основании представленной Заявки.

19. Периоды времени, за которые предоставляются содержащиеся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведения в электронном виде:

за период с начала формирования государственных реестров (1 июля 2002 года для Единого государственного реестра юридических лиц; 1 января 2004 года для Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) до момента принятия решения о предоставлении указанных сведений;

за период, указанный в решении о предоставлении сведений. Указанный период не может составлять менее 14 дней.

20. Сформированный в соответствии с решением о предоставлении сведений электронный документ с ЭЦП упаковывается стандартной программой-упаковщиком в архивный файл, при этом размер архивного файла не превышает 2 Мбайт в случае отправки в режиме электронной почты.

21. Направление содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведений осуществляется в соответствии с указанными в Заявке способом и адресом получателя.

22. В режиме электронной почты осуществляется только предоставление обновленных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

23. Открытые и общедоступные сведения предоставляются юридическим и физическим лицам, федеральным органам государственной власти, в том числе территориальным органам федеральных органов государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, Банку России и его территориальным учреждениям, органам местного самоуправления.

24. Предоставление открытых и общедоступных сведений осуществляется с использованием Web-технологии путем установления доступа в сети Интернет к сайту ФНС России, на котором размещаются еженедельно обновляемые сведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Данные сведения не содержат информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. На основании принятого решения о предоставлении сведений для получателя сведений формируются атрибуты доступа (имя пользователя (логин), цифровой сертификат для установления защищенного соединения с соответствующим разделом сайта ФНС России в сети Интернет, необходимые пароли), обеспечивающие его идентификацию и аутентификацию (далее - атрибуты доступа).

26. Атрибуты доступа указываются в уведомлении о принятом решении о предоставлении сведений, которое направляется получателю способом, указанным в Заявке.

Средства криптографической защиты информации получателя (в случае их применения для защиты атрибутов доступа при их передаче по открытым каналам связи) должны быть совместимы со средствами криптографической защиты информации (далее - СКЗИ), используемыми ФНС России. Информация о совместимости СКЗИ размещается на сайте ФНС России в сети Интернет.

27. Доступ к Открытым сведениям, размещенным на сайте ФНС России, осуществляется получателем с использованием предоставленных ему атрибутов доступа.

28. При предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в соответствии с настоящей главой получателю предоставляется возможность поиска необходимой информации по указанному в Заявке объему сведений.

Сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП по конкретному обращению получателя предоставляются в виде записей ЕГРЮЛ/ЕГРИП. При этом количество записей, предоставляемых получателю единовременно в режиме просмотра в web-браузере, не может превышать ста. Число обращений в течение одного сеанса доступа не ограничивается.

Федеральным органам государственной власти, в том числе территориальным органам федеральных органов государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, Банку России и его территориальным учреждениям, органам местного самоуправления по согласованию с ФНС России сведения могут предоставляться в режиме доступа к автоматическому web-сервису, описание которого размещается на сайте ФНС России в сети Интернет.

29. Использование предоставленных получателю атрибутов доступа более чем с одного рабочего места одновременно (установление нескольких сессий) не допускается. Допускается использование предоставленных получателю атрибутов доступа более чем с одного рабочего места, при этом сессии не могут быть установлены одновременно и интервал между ними должен составлять не менее тридцати минут.

30. Использование предоставленных получателю в соответствии с конкретной Заявкой атрибутов доступа для получения сведений, не определенных в Заявке, не допускается.

31. С использованием Web-технологии может осуществляться как однократное предоставление Открытых сведений, так и абонентское обслуживание рабочего места.

32. Получателю предоставляется возможность доступа к Открытым сведениям, состояние которых зафиксировано на дату предоставления доступа в соответствии с последней поступившей Заявкой, неограниченное количество раз в течение определенного периода (далее - однократное предоставление Открытых сведений).

33. Однократное предоставление Открытых сведений осуществляется в виде предоставления Открытых сведений или предоставления Открытых обновленных сведений.

34. Однократное предоставление Открытых сведений осуществляется путем установления для получателя доступа к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, начиная с даты начала формирования соответствующего реестра (01.07.2002 для ЕГРЮЛ, 01.01.2004 для ЕГРИП) по дату предоставления доступа включительно.

Срок действия атрибутов доступа по конкретной Заявке на предоставление Открытых сведений составляет один год с даты начала предоставления указанных сведений.

По истечении срока действия указанных атрибутов доступа предоставление Открытых сведений осуществляется на основании вновь представленного пакета документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

Предоставление Открытых обновленных сведений осуществляется на основании решения о предоставлении сведений, принятого в соответствии с Заявкой на предоставление обновленных сведений, при условии действия для получателя указанных сведений атрибутов доступа к Открытым сведениям.

35. Предоставление Открытых обновленных сведений осуществляется на основании ранее предоставленных атрибутов доступа в соответствии с Заявкой на предоставление Открытых сведений, путем предоставления получателю доступа к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, зафиксированным по состоянию на дату заполнения последней поступившей от данного получателя Заявки.

Предоставление Открытых обновленных сведений по Заявке на предоставление обновленных сведений осуществляется в течение срока действия предоставленных данному получателю атрибутов доступа на получение Открытых сведений.

36. Получателю предоставляется возможность доступа к еженедельно обновляемым Открытым сведениям в соответствующем разделе сайта ФНС России в сети Интернет неограниченное количество раз в течение определенного периода времени (далее - абонентское обслуживание одного рабочего места).

Абонентское обслуживание одного рабочего места по конкретной Заявке составляет один год с даты начала предоставления указанных сведений.

Продление абонентского обслуживания получателя на следующий период осуществляется на основании вновь представленного пакета документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

Открытые сведения предоставляются бесплатно на постоянной основе (без ограничения срока) федеральным органам государственной власти (в том числе территориальным органам федеральных органов государственной власти), органам государственной власти субъектов Российской Федерации, Банку России и его территориальным учреждениям, органам местного самоуправления, на основании однократного представления соответствующей Заявки.