Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минприроды РФ от 30.04.2009 N 123 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОБЫВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

5.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов в территориальном органе Росприроднадзора;

проверка зарегистрированных документов в территориальном органе Росприроднадзора;

подготовка мотивированного заключения территориального органа Росприроднадзора о возможности добывания;

направление территориальным органом Росприроднадзора заявления и мотивированного заключения о возможности добывания в центральный аппарат Росприроднадзора;

рассмотрение документов и принятие решения центральным аппаратом Росприроднадзора;

выдача или отказ в выдаче разрешения на добывание.

6.1. Территориальные органы Росприроднадзора рассматривают заявление и дают мотивированное заключение о возможности добывания объектов животного или растительного мира с учетом заявленной цели. Срок подготовки заключений - 15 дней, плата за выдачу заключений не взимается.

6.2. Поступившее в территориальный орган Росприроднадзора заявление на выдачу разрешения на добывание регистрируется в течение рабочего дня и передается в структурное подразделение, ответственное за исполнение государственной функции. Руководитель данного подразделения (или его заместитель) передает на исполнение поступившие материалы ответственному исполнителю (Блок-схема порядка исполнения государственной функции по выдаче разрешений на добывание приведена в Приложении 2).

6.3. Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет комплектность поступившей документации и соответствие ее требованиям данного Регламента.

6.4. В случае отсутствия такого соответствия ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней после проверки комплектности поступившей документации представляет на подпись руководителю территориального органа Росприроднадзора или его заместителю запрос на имя заявителя о предоставлении недостающих материалов (документов), предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Регламента. После подписания данный запрос регистрируется и направляется заявителю.

6.5. Документация, не укомплектованная в течение 10 рабочих дней со дня направления заявителю запроса о недостающих материалах, возвращается заявителю заказным письмом за подписью руководителя территориального органа Росприроднадзора или его заместителя.

6.6. В случае получения неполного комплекта документации, в целях ускорения рассмотрения заявления на выдачу разрешения на добывание, ответственный исполнитель по телефону связывается с заявителем и получает недостающие материалы по факсимильной связи.

6.7. При соответствии состава документации требованиям настоящего Регламента готовится мотивированное заключение о возможности добывания объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, с учетом заявленной цели.

6.8. При подготовке мотивированного заключения о возможности добывания объектов животного или растительного мира ответственный исполнитель, исходя из заявленного количества объектов животного или растительного мира, планируемых к добыванию, проводит работу по оценке возможного воздействия добывания объектов животного или растительного мира на природную популяцию вида. К этой работе привлекаются независимые эксперты из числа специалистов и ученых по данной группе объектов животного или растительного мира.

6.9. Решение о привлечении независимых экспертов принимает руководитель территориального органа Росприроднадзора или его заместитель, которое оформляется приказом.

6.10. Независимые эксперты в течение 3 рабочих дней изучают представленные заявителем материалы и, опираясь на имеющиеся базы данных и собственные сведения, определяют возможное воздействие предстоящего добывания объектов животного и растительного мира на природную популяцию вида. Свои выводы они излагают в официальном заключении, подписывают его и представляют в территориальный орган Росприроднадзора.

6.11. В случае, если добывание заявленного количества объектов животного или растительного мира не наносит ущерба природной популяции вида, территориальный орган Росприроднадзора выдает заключение о возможности добывания указанного в заявлении количества объектов животного или растительного мира.

6.12. Положительное заключение территориального органа Росприроднадзора вместе с заявлением и комплектом документов направляется в центральный аппарат Росприроднадзора.

6.13. В случае прогнозируемого нанесения ущерба природной популяции вида путем добывания заявленного количества объектов животного и растительного мира, добывания в неприемлемые, исходя из биологии объектов животного и растительного мира, сроки, применения запрещенных орудий и способов добывания, территориальный орган Росприроднадзора принимает отрицательное решение и направляет заявителю и в центральный аппарат Росприроднадзора письмо с указанием причин отрицательного решения.

7.1. Поступившее в центральный аппарат Росприроднадзора заявление с комплектом документов в соответствии с настоящим Регламентом и положительное заключение территориального органа Росприроднадзора регистрируются не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления, и передаются в соответствующее структурное подразделение, ответственное за исполнение данной функции. Руководитель данного подразделения (или его заместитель) передает на исполнение поступившие материалы ответственному исполнителю.

7.2. Укомплектованное в соответствии с требованиями пункта 2.3 настоящего Регламента заявление и положительное заключение территориального органа Росприроднадзора выносятся на заседание Комиссии по рассмотрению материалов на получение разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия (далее - Комиссия).

Основными критериями при принятии решений Комиссией по выдаче разрешения на добывание являются соответствие заявленных целей добывания целям, установленным пунктом 2.1 настоящего Регламента, а также ненанесение ущерба природной популяции вида и среде его обитания в случае осуществления добывания объектов животного и растительного мира, указанных в заявлении.

7.3. Когда необходимость добывания объектов животного мира является безотлагательной в связи с угрозой для жизни людей, а также в целях спасения жизни самого животного, центральный аппарат Росприроднадзора рассматривает запросы, переданные по телеграфу, факсимильной связи, электронной почте и иным способом, и оперативно сообщает свое решение.

Полученное по телеграфу, факсимильной связи, электронной почте и иным способом сообщение срочно передается заместителю руководителя центрального аппарата Росприроднадзора или лицу, его замещающему, который принимает решение о выдаче разрешения на добывание. Подписанная им телеграмма с разрешением на добывание в тот же день направляется заявителю и в территориальный орган Росприроднадзора. По факту добывания в центральный аппарат Росприроднадзора направляется соответствующий акт.

8.1. В случае положительного решения Комиссии ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней после заседания Комиссии оформляет разрешение, которое передается на руки заявителю или его доверенному лицу либо направляется заявителю заказным письмом.

8.2. В территориальный орган Росприроднадзора по месту добывания и в орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации центральным аппаратом Росприроднадзора направляется информационное письмо о выдаче разрешения на добывание для обеспечения контроля за добыванием.

8.3. В случае отрицательного решения Комиссии заявителю в течение 3 рабочих дней после заседания Комиссии направляется письмо с указанием причин отказа в выдаче разрешения на добывание.

8.4. Разрешение на добывание или письмо об отказе в выдаче разрешения на добывание может быть получено заявителем либо его представителем на руки при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо доверенности от заявителя.

8.5. По факту каждого добывания на месте составляется акт с указанием количества добытых объектов животного или растительного мира, времени, места, орудий добывания, фамилий лиц, ответственных и привлеченных для добывания.

8.6. Неиспользованные разрешения по окончании срока их действия возвращаются в центральный аппарат Росприроднадзора с объяснением причин их неиспользования.

8.7. По завершении срока действия разрешения на добывание лицо, получившее указанное разрешение, в двухмесячный срок представляет в центральный аппарат Росприроднадзора письменный отчет о проведенной работе, возвращает разрешение на добывание с отметками территориального органа Росприроднадзора.