Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.07.2009 N 558 "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЛИКВИДАЦИЮ МЕЖТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЕРЕКРЕСТНОГО СУБСИДИРОВАНИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ"

1. Настоящая методика устанавливает критерии определения субъектов Российской Федерации, между бюджетами которых распределяются субсидии или иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике (далее - межбюджетные трансферты), а также алгоритм расчета размера межбюджетных трансфертов для каждого из этих субъектов.

2. Межбюджетные трансферты предоставляются:

бюджетам субъектов Российской Федерации, территории которых не объединены в ценовые зоны оптового рынка электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок), в том числе бюджетам субъектов Российской Федерации, на территории которых функционируют технологически изолированные территориальные электроэнергетические системы, - если при установлении для них предельных уровней тарифов на электрическую энергию (мощность) учитывались цены (тарифы) и объемы поставки электрической энергии (мощности) поставщиками, одновременно являющимися участниками оптового рынка;

бюджетам субъектов Российской Федерации, территории которых объединены в ценовые зоны оптового рынка, - если при установлении для них предельных уровней тарифов на электрическую энергию (мощность) стоимость электрической энергии (мощности) в объеме, превышающем 10 процентов потребления, определялась с учетом цен (тарифов) и объемов поставки на оптовый рынок производимой на гидроэлектростанциях электрической энергии (мощности);

бюджетам указанных субъектов Российской Федерации, - если до даты утверждения настоящей методики уполномоченными органами этих субъектов не были заключены соглашения с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, в соответствии с которыми для таких субъектов определяется стоимость покупки электрической энергии (мощности) на оптовом рынке или на розничном рынке электрической энергии в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах.

3. Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету k-го субъекта Российской Федерации в j-м расчетном периоде регулирования (рублей), определяется по формуле:

где:

S(суб)_k,j,э - размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету k-го субъекта Российской Федерации в j-м расчетном периоде регулирования, который рассчитывается исходя из стоимости электрической энергии (рублей);

S(суб)_k,j,м - размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету k-го субъекта Российской Федерации в j-м расчетном периоде регулирования, который рассчитывается исходя из стоимости мощности (рублей);

S(суб)_k,j-1 - размер межбюджетных трансфертов, оказавшихся по факту их использования в периоде, предшествующем j-му расчетному периоду регулирования, избыточными или недостаточными (рублей). Этот показатель рассчитывается с учетом фактического размера средств, полученных бюджетом k-го субъекта Российской Федерации в форме межбюджетных трансфертов в периоде, предшествующем j-му расчетному периоду регулирования, и использованных в этом периоде, в том числе по данным отчетов, представляемых в соответствии с соглашением с k-м субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня.

4. Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету k-го субъекта Российской Федерации в j-м расчетном периоде регулирования, который рассчитывается исходя из стоимости электрической энергии (рублей), определяется по формуле:

где:

Т(инд)_k,j,э - индикативная цена на электрическую энергию, установленная для k-го субъекта Российской Федерации на j-й расчетный период регулирования (рублей/кВт х ч);

Т(уд)_k,j,э - удельная стоимость электрической энергии, учтенная в предельном максимальном уровне тарифа на электрическую энергию (мощность), установленном на j-й расчетный период регулирования для k-го субъекта Российской Федерации (рублей/кВт х ч);

Э(пок.рег.)_k,j - объем электрической энергии с учетом ее потерь в единой национальной (общероссийской) электрической сети, приобретаемой по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом рынке в j-м расчетном периоде регулирования всеми покупателями, расположенными на территории k-го субъекта Российской Федерации (для территорий, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, - суммарный объем электрической энергии с учетом ее потерь в единой национальной (общероссийской) электрической сети, приобретаемой на оптовом рынке всеми покупателями, расположенными на территории k-го субъекта Российской Федерации, в соответствии со сводным прогнозным балансом производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее - прогнозный баланс) на j-й расчетный период регулирования) (кВт х ч).

5. Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету k-го субъекта Российской Федерации в j-м расчетном периоде регулирования, который рассчитывается исходя из стоимости мощности (рублей), определяется по формуле:

где:

Т(инд)_k,j,м - индикативная цена на мощность, установленная для k-го субъекта Российской Федерации на j-й расчетный период регулирования (рублей/МВт);

Т(уд)_k,j,м - удельная стоимость мощности, учтенная в предельном максимальном уровне тарифа на электрическую энергию (мощность), установленном на j-й расчетный период регулирования для k-го субъекта Российской Федерации (рублей/МВт);

М(пок.рег.)_k,j - объем электрической мощности, приобретаемой по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом рынке в j-м расчетном периоде регулирования всеми покупателями, расположенными на территории k-го субъекта Российской Федерации (для территорий, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, - суммарный объем электрической мощности, приобретаемой на оптовом рынке всеми покупателями, расположенными на территории k-го субъекта Российской Федерации, в соответствии с прогнозным балансом на j-й расчетный период регулирования) (МВт).

6. Коэффициент, отражающий влияние стоимости электрической энергии на формирование тарифа на электрическую энергию (мощность) для k-го субъекта Российской Федерации в j-м расчетном периоде регулирования, определяется по формуле:

7. Удельная стоимость электрической энергии, учтенная в предельном максимальном уровне тарифа на электрическую энергию (мощность), установленном на j-й расчетный период регулирования для k-го субъекта Российской Федерации (рублей/кВт х ч), определяется по формуле:

где

Т(уд)_k,j - удельная стоимость электрической энергии (с учетом мощности), учтенная в предельном максимальном уровне тарифа на электрическую энергию (мощность), установленном на j-й расчетный период регулирования для k-го субъекта Российской Федерации (рублей/кВт х ч).

8. Удельная стоимость мощности, учтенная в предельном максимальном уровне тарифа на электрическую энергию (мощность), установленном на j-й расчетный период регулирования для k-го субъекта Российской Федерации (рублей/МВт), определяется по формуле:

9. Коэффициент, отражающий объемы торговли электрической энергией по регулируемым ценам (тарифам) в j-м расчетном периоде регулирования, определяется по формуле:

где:

Э(пок)_k,баз,n - суммарный объем электрической энергии с учетом ее потерь в единой национальной (общероссийской) электрической сети, рассчитанный для n-й части расчетного периода регулирования исходя из определяемых в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 г. N 643 (далее - Правила оптового рынка), базовых прогнозных объемов электрической энергии всех расположенных на территории k-го субъекта Российской Федерации покупателей (кВт х ч). Этот показатель рассчитывается без учета объемов электрической энергии, приобретаемой на оптовом рынке для покупателей, которые в 2006 году были включены в перечень покупателей электрической энергии (мощности), с участием которых осуществляется торговля электрической энергией (мощностью) по регулируемым ценам (тарифам) на предусмотренных Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода условиях долгосрочных договоров, заключаемых в 2006 году, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. N 1802-р (далее - перечень покупателей электрической энергии (мощности));

m(nocm)_j,n - доля объема производства (потребления) электрической энергии, которой определяются предельные максимальные объемы продажи электрической энергии на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам) и которая установлена на n-ю часть j-го расчетного периода регулирования Правилами оптового рынка.

10. Объем электрической энергии с учетом ее потерь в единой национальной (общероссийской) электрической сети, приобретаемой по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом рынке в j-м расчетном периоде регулирования всеми покупателями, расположенными на территории k-го субъекта Российской Федерации (кВт х ч), определяется по формуле:

где

Э(пок)_k,баз - суммарный объем электрической энергии с учетом ее потерь в единой национальной (общероссийской) электрической сети, рассчитанный исходя из определяемых в соответствии с Правилами оптового рынка базовых прогнозных объемов электрической энергии всех расположенных на территории k-го субъекта Российской Федерации покупателей (кВт х ч). Этот показатель рассчитывается без учета объемов электрической энергии, приобретаемой на оптовом рынке для покупателей, которые в 2006 году были включены в перечень покупателей электрической энергии (мощности);

Э(пок.нас.)_k,j - объем потребления электрической энергии населением в k-м субъекте Российской Федерации в j-м расчетном периоде регулирования, включенный в прогнозный баланс на j-й расчетный период регулирования (кВт х ч).

Для территорий, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, суммарный объем электрической энергии с учетом ее потерь в единой национальной (общероссийской) электрической сети, приобретаемой на оптовом рынке всеми покупателями, расположенными на территории k-го субъекта Российской Федерации (кВт х ч), определяется в соответствии с прогнозным балансом на j-й расчетный период регулирования.

11. Коэффициент, отражающий объемы торговли электрической мощностью по регулируемым ценам (тарифам) в j-м расчетном периоде регулирования, определяется по формуле:

где М(пок)_k,баз,n - суммарный объем электрической мощности, рассчитанный для n-й части расчетного периода регулирования исходя из определяемых в соответствии с Правилами оптового рынка базовых прогнозных объемов мощности (без учета коэффициента резервирования мощности) всех расположенных на территории k-го субъекта Российской Федерации покупателей (МВт). Этот показатель рассчитывается без учета объемов электрической мощности, приобретаемой на оптовом рынке для покупателей, которые в 2006 году были включены в перечень покупателей электрической энергии (мощности).

12. Объем электрической мощности, приобретаемой по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом рынке в j-м расчетном периоде регулирования всеми покупателями, расположенными на территории k-го субъекта Российской Федерации (МВт), определяется по формуле:

где:

М(пок)_k,баз - суммарный объем электрической мощности, рассчитанный исходя из определяемых в соответствии с Правилами оптового рынка базовых прогнозных объемов мощности (без учета коэффициента резервирования мощности) всех расположенных на территории k-го субъекта Российской Федерации покупателей (МВт). Этот показатель рассчитывается без учета объемов электрической мощности, приобретаемой на оптовом рынке для покупателей, которые в 2006 году были включены в перечень покупателей электрической энергии (мощности);

М(пок.нас.)_k,j - объем мощности, необходимой для обеспечения поставки электрической энергии населению в k-м субъекте Российской Федерации в j-м расчетном периоде регулирования, включенный в прогнозный баланс на j-й расчетный период регулирования (МВт).

Для территорий, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, суммарный объем электрической мощности, приобретаемой на оптовом рынке всеми покупателями, расположенными на территории k-го субъекта Российской Федерации (МВт), определяется в соответствии с прогнозным балансом на j-й расчетный период регулирования.

13. Удельная стоимость электрической энергии (с учетом мощности), учтенная в предельном максимальном уровне тарифа на электрическую энергию (мощность), установленном на j-й расчетный период регулирования для k-го субъекта Российской Федерации (рублей/кВт х ч), определяется по формуле:

где СТ(пок.рег.)_k,j - суммарная стоимость приобретаемой на оптовом рынке электрической энергии (с учетом мощности), относимая на k-й субъект Российской Федерации в j-м расчетном периоде регулирования, с учетом ее потерь в единой национальной (общероссийской) электрической сети (рублей).

14. Суммарная стоимость приобретаемой на оптовом рынке электрической энергии (с учетом мощности), относимая на k-й субъект Российской Федерации в j-м расчетном периоде регулирования, с учетом ее потерь в единой национальной (общероссийской) электрической сети (рублей), определяется по формуле:

где:

Т(суб)_k,j - предельный максимальный уровень тарифа на электрическую энергию (мощность), установленный на j-й расчетный период регулирования для k-го субъекта Российской Федерации (рублей/кВт х ч);

Э(п.о.)_k,j - суммарный полезный отпуск электрической энергии потребителям k-го субъекта Российской Федерации в соответствии с прогнозным балансом на j-й расчетный период регулирования (кВт х ч);

НВВ(роз)_k,j - суммарная необходимая валовая выручка организаций, производящих электрическую энергию (мощность), оказывающих услуги по передаче электрической энергии и осуществляющих ее сбыт на розничном рынке электрической энергии k-го субъекта Российской Федерации в j-м расчетном периоде регулирования, рассчитанная при определении в установленном порядке предельного максимального уровня тарифов на электрическую энергию (мощность) для этого субъекта Российской Федерации (рублей). При этом необходимая валовая выручка организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии, определяется без учета стоимости потерь электрической энергии в электрических сетях, а размер этих потерь определяется исходя из прогнозного баланса, рассчитанного с учетом утверждаемых в установленном порядке нормативных технологических потерь;

НВВ(инф)_k,j - суммарная необходимая валовая выручка организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, а также по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности), относимая на k-й субъект Российской Федерации в j-м расчетном периоде регулирования (рублей). При этом необходимая валовая выручка организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, определяется без учета стоимости потерь электрической энергии в электрических сетях, а размер этих потерь определяется исходя из прогнозного баланса, рассчитанного с учетом утверждаемых в установленном порядке нормативных технологических потерь.

15. Для субъектов Российской Федерации, на территории которых функционируют технологически изолированные территориальные электроэнергетические системы, формулы, предусмотренные настоящей методикой, применяются в отношении стоимости и объемов приобретаемой на розничном рынке электрической энергии у поставщиков, одновременно являющихся участниками оптового рынка.

16. Параметры, используемые для расчета в соответствии с пунктами 3-14 настоящей методики размера межбюджетных трансфертов, не включают налог на добавленную стоимость.

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 июля 2009 г. N 558