Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минприроды РФ от 22.07.2009 N 222 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ВЕДЕНИЯ РАБОТ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ РАБОТНИКАМ ПРЕДПРИЯТИЙ ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА С ЯДЕРНО-ОПАСНЫМИ И РАДИАЦИОННО-ОПАСНЫМИ УЧАСТКАМИ, ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ), ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕАКТОРЫ, ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТРАНСПОРТИРОВКУ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ, РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИЗДЕЛИЙ НА ИХ ОСНОВЕ"

15. Для получения разрешения руководство объекта ЯТЦ или вышестоящей организации представляет в Службу заявление кандидата на выдачу разрешения или продление срока его действия (в заявлении указывается наименование должности, сведения об организации и объекте ЯТЦ) и обосновывающие документы на каждого кандидата в срок не позднее одного месяца с даты окончания подготовки на должность или с даты перевода на другую должность.

16. В состав обосновывающих документов входят:

1) представление руководителя объекта ЯТЦ (для директора - представление руководства вышестоящего органа) или лица, его замещающего, о выдаче разрешения (в представлении должны содержаться данные о кандидате на получение разрешения: год рождения, паспортные данные, адрес места жительства, занимаемая должность, сведения об образовании, данные о стаже и опыте работы кандидата, включая работу на предыдущих должностях, сведения об участии в ликвидации аварий, инцидентов, нештатных ситуаций, информация о наличии разрешений Службы на право ведения работ в области использования атомной энергии, информация о подготовке кандидата на должность), а также информация о соответствии кандидата квалификационным требованиям <*>, предъявляемым к занимаемой (замещаемой) должности;

2) копия должностной инструкции, содержащая перечень норм и правил в области использования атомной энергии, требования которых распространяются на ведение работ по занимаемой (замещаемой) должности (для руководящего персонала ЯТЦ допускается представлять положение или иной документ, содержащий сведения о должностных обязанностях по руководству работами с указанием основных функций и обязанностей в области использования атомной энергии, для директора - устав предприятия);

3) копия документа (давностью не более 5 лет) о прохождении кандидатом курса обучения по занимаемой должности, а для оперативного персонала - также о прохождении подготовки на тренажерах;

4) справка лечебно-профилактического учреждения, подтверждающая прохождение кандидатом медицинского осмотра и психофизиологического обследования и отсутствие медицинских противопоказаний для работы в должности в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний и перечнем должностей, на которые распространяются данные противопоказания, а также требованиями к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1997 г. N 233 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст. 1176).

17. Заявление и обосновывающие документы на выдачу разрешения руководящему персоналу (директору, главному инженеру и их заместителям) направляется начальнику Управления Службы, персоналу других категорий - руководителю МТУ Службы.

18. Служба после поступления документов проводит регистрацию заявления и предварительный контроль обосновывающих документов на предмет соответствия их содержания установленным требованиям и соблюдения предусмотренных правил оформления.

В случае некомплектности обосновывающих документов Служба имеет право затребовать недостающую информацию о кандидате или возвратить заявление и обосновывающие документы для доработки с указанием в сопроводительном письме выявленных недостатков.

19. При отсутствии замечаний заявление и обосновывающие документы принимаются к рассмотрению. Длительность предварительного рассмотрения заявления и обосновывающих документов с даты их поступления в Службу - не более 10 рабочих дней.

В случае запроса дополнительной информации о кандидате срок рассмотрения заявления и обосновывающих документов продлевается на 5 рабочих дней с момента получения запрошенных документов.

20. После принятия документов к рассмотрению Управление Службы или МТУ Службы проверяет данные, содержащиеся в заявлении и обосновывающих документах, на предмет соответствия кандидата установленным квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям.

В ходе рассмотрения заявления и обосновывающих документов Службой анализируется соответствие нормативным требованиям образования кандидата, его специальности, опыта работы, в том числе на ядерно-опасном и (или) радиационно-опасном участке, профессиональной подготовки, опыта практической работы по занимаемой должности.

21. Длительность рассмотрения заявления и обосновывающих документов с даты их получения должна составлять не более 30 дней. В длительность рассмотрения не включается время подготовки и проведения проверки знаний.

22. В случае выявления несоответствия данных о кандидате квалификационным требованиям, установленным нормативными документами, в выдаче разрешения отказывается, о чем сообщается руководству объекта ЯТЦ, а в соответствующих случаях руководству вышестоящей организации. В письме, подписанном руководителем МТУ Службы или начальником Управления Службы, указываются причины отказа.

23. Служба имеет право затребовать от руководства объекта ЯТЦ дополнительную информацию о кандидате для уточнения сведений, представленных в обосновывающих документах.

24. При обнаружении в обосновывающих документах недостоверной информации рассмотрение заявления и обосновывающих документов прекращается, в выдаче разрешения отказывается, о чем сообщается руководству объекта ЯТЦ.

25. При положительных результатах рассмотрения обосновывающих материалов Управление Службы или МТУ Службы принимает решение о приеме заявления и обосновывающих документов и о проведении проверки знаний, которое оформляется в форме извещения. Извещение о принятии заявления и обосновывающих документов и о дате проведения проверки знаний и практических навыков (приложение N 1 к настоящему Порядку) направляется руководству объекта ЯТЦ, а в соответствующих случаях - руководству вышестоящей организации.

26. Целью проведения проверки знаний и практических навыков является определение уровня теоретических знаний, практических навыков и уровня подготовки кандидата по вопросам ядерной и радиационной безопасности, а также по вопросам обеспечения учета, контроля ядерных материалов и их физической защиты.

27. Проверка знаний кандидатов из числа руководящего персонала объекта ЯТЦ, в том числе руководящего персонала объектов использования атомной энергии, обеспечивающего учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также их физическую защиту, организуется Управлением Службы.

28. Проверка знаний кандидатов из числа персонала ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной безопасности объектов ЯТЦ организуется МТУ Службы. В качестве членов комиссии в комиссию включаются не менее двух представителей руководства объекта ЯТЦ по согласованию. Работа комиссии проводится, как правило, в месте расположения объекта ЯТЦ.

29. Проверка знаний и практических навыков кандидатов, относящихся к категории оперативного персонала объекта ЯТЦ, организуется и проводится руководством этого объекта, как правило, в месте его расположения.

Состав комиссии и ее председатель назначаются приказом (распоряжением) руководителя объекта ЯТЦ. Комиссия должна состоять не менее чем из трех представителей руководящего персонала объекта ЯТЦ и двух представителей Службы.

Представители руководства и руководящего персонала объекта ЯТЦ должны иметь разрешение Службы на право ведения работ в области использования атомной энергии на объектах ЯТЦ.

В числе представителей Службы должен быть работник соответствующего отдела инспекций МТУ Службы.

30. Время и место проведения проверки знаний и практических навыков кандидатов, не относящихся к категории руководящего персонала, определяются руководством объекта ЯТЦ по согласованию с МТУ Службы, а кандидатов из числа руководящего персонала - Управлением Службы по согласованию с руководством объекта ЯТЦ.

Дата проведения проверки должна быть назначена не позднее 30 календарных дней после принятия решения о ее проведении.

31. Управление Службы исходя из рекомендуемой тематики и объема проверяемых знаний для руководящего персонала объекта ЯТЦ (приложение N 2 к настоящему Порядку) и деятельности в области использования атомной энергии, осуществляемой на объектах ЯТЦ, разрабатывает перечни вопросов для проверки знаний у руководящего персонала объектов ЯТЦ.

32. Тематика и объем проверяемых теоретических знаний и практических навыков кандидатов других категорий определяются руководством объекта ЯТЦ на основании Порядка с учетом должностных инструкций, квалификационных характеристик и обязанностей кандидата и согласовывается с МТУ Службы.

33. На основе установленной тематики и объема знаний и практических навыков кандидатов из числа оперативного персонала руководство объекта ЯТЦ разрабатывает перечень вопросов (для проверки теоретических знаний) и сценариев (контрольных упражнений для проверки практических навыков и/или перечней вопросов о ведении технологического процесса) для каждой конкретной должности кандидата или для типовых групп должностей и согласовывает их с МТУ Службы.

34. Кандидаты из числа оперативного персонала проходят проверку теоретических знаний (устно с применением тестов), а также проверку практических навыков (контрольное упражнение на рабочем месте и/или собеседование с кандидатом о ведении технологического процесса).

35. Билеты для каждой конкретной проверки составляются комиссией с учетом должности кандидата на основании квалификационных требований к работнику, получающему разрешение, согласно перечню должностей, приведенных в отраслевых квалификационных справочниках должностей руководителей и специалистов (служащих).

Кандидаты должны быть заблаговременно ознакомлены с перечнем вопросов.

36. При проведении проверки знаний кандидат должен продемонстрировать знание документов, регламентирующих действия персонала при нормальных и аварийных режимах (ситуациях), а также знание нормативных и проектных документов, необходимых для понимания требований безопасности, учета, контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также их физической защиты, изложенных в эксплуатационной документации, способность работать в соответствии с должностными обязанностями, принимать и реализовывать решения по обеспечению безопасности объекта ЯТЦ.

37. Решение об оценке результатов проверки принимается комиссией большинством голосов, при равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

Результаты проверки оформляются протоколами, которые подписываются председателем и членами комиссии.

38. Для оперативного персонала проверка практических навыков проводится применительно к конкретному объекту, производству, участку. При этом руководством объекта ЯТЦ назначается лицо, ответственное за организацию проверки. Результаты проверки направляются в МТУ Службы.

39. По результатам проверки практических навыков комиссия принимает решение, формулируемое как: "Проверку выдержал" или "Проверку не выдержал".

Результаты проверки знаний оформляются протоколом, который подписывается председателем и членами комиссии.

40. Кандидат, получивший неудовлетворительную оценку, может быть повторно допущен к проверке. Повторная проверка назначается не ранее чем через 1 месяц.

Кандидат, получивший неудовлетворительную оценку на повторной проверке, может быть допущен к третьей проверке через 6 месяцев.

При неудовлетворительных результатах третьей проверки кандидат может быть представлен к получению разрешения в установленном порядке через два года после даты проведения третьей проверки.