Законодательная база Российской Федерации

РЕШЕНИЕ ГКРЧ при Мининформсвязи РФ от 26.02.2008 N 08-23-02-001 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ, ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИСВОЕНИИ (НАЗНАЧЕНИИ) РАДИОЧАСТОТ ИЛИ РАДИОЧАСТОТНЫХ КАНАЛОВ ДЛЯ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ В ПРЕДЕЛАХ ВЫДЕЛЕННЫХ ПОЛОС РАДИОЧАСТОТ"

14. Радиочастоты или радиочастотные каналы для РЭС гражданского назначения могут быть присвоены (назначены) при положительном заключении радиочастотной службы.

15. Для получения заключения радиочастотной службы заявители представляют в радиочастотную службу материалы в соответствии с приложением N 1 (не приводится) настоящего Положения (далее - материалы радиочастотной заявки), которая проводит их анализ на полноту и достоверность. При этом у заявителя могут быть запрошены дополнительные сведения или материалы, необходимые для ее проведения.

Материалы на получение заключения радиочастотной службы для РЭС гражданского назначения, не соответствующие приложению N 1 настоящего Положения, к рассмотрению не принимаются и возвращаются заявителю с указанием нарушений в срок не более 15 рабочих дней с момента их поступления.

16. Радиочастотная служба до проведения экспертизы для РЭС гражданского назначения определяет необходимость проведения расчетов электромагнитной совместимости РЭС гражданского назначения (далее - расчеты ЭМС), проводит расчеты ЭМС и по их результатам определяет необходимость проведения международной координации использования присвоений (назначений) радиочастот или радиочастотных каналов.

Определение необходимости проведения расчетов ЭМС, подготовка и направление заявителю соответствующих документов, необходимых для исполнения радиочастотной службой своих полномочий в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, осуществляется в течение 15 рабочих дней с момента поступления материалов заявителя.

Работы по расчету ЭМС и определению необходимости проведения международной координации использования присвоений (назначений) радиочастот или радиочастотных каналов проводятся в течение 30 рабочих дней с момента исполнения заявителем договорных обязательств в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Методики расчета ЭМС, нормы частотно-территориального разноса утверждаются решениями ГКРЧ.

17. Экспертиза возможности использования планируемых присвоений (назначений) радиочастот или радиочастотных каналов заявленных РЭС гражданского назначения и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования РЭС (далее - экспертиза для РЭС гражданского назначения) организуется Россвязьохранкультурой.

18. Экспертиза для РЭС гражданского назначения проводится при выполнении условий, указанных в пунктах 15 и 16 настоящего Положения.

19. Россвязьохранкультура направляет в согласованном порядке и организует контроль прохождения в Минобороны России и/или ФСО России материалов радиочастотной заявки в соответствии с приложением N 1 (в части пунктов 2 - 4), а также направление сведений о планируемых присвоениях заявленных РЭС гражданского назначения для проведения экспертизы возможности использования заявленных РЭС гражданского назначения и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования РЭС, обеспечивающими президентскую, правительственную связь, оборону страны, безопасность государства и обеспечение правопорядка.

20. ФСО России проводит экспертизу планируемых присвоений заявленных РЭС гражданского назначения только в случаях, предусмотренных соответствующими решениями ГКРЧ. В остальных случаях с ФСО России проводится согласование мест размещения РЭС.

21. Не требуется проведения экспертизы планируемых присвоений заявленных РЭС гражданского назначения с действующими или планируемыми к использованию РЭС, обеспечивающими президентскую, правительственную связь, оборону страны, безопасность государства и обеспечение правопорядка для:

РЭС речного флота - в 100 км зоне на внутренних водных путях по территории Российской Федерации в полосах радиочастот 300,0125 - 300,5125 МГц и 336,0125 - 336,5125 МГц;

РЭС телевидения и радиовещания - в полосах радиочастот: 66 - 74 МГц (за исключением территории Московского военного округа); 48,5 - 84,0 МГц (1 - 3 ТВК); 100 - 104 МГц, если иное не предусмотрено решениями ГКРЧ;

РЭС связи в случаях бедствия и обеспечения безопасности - на радиочастотах в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации;

РЭС в полосах радиочастот преимущественного использования РЭС гражданского назначения (далее - категории "ГР"), если иное не предусмотрено решениями ГКРЧ;

РЭС в случаях, определяемых соответствующими решениями ГКРЧ.

22. При проведении экспертизы согласование мест размещения стационарных РЭС гражданского назначения проводится:

с ФСО России и ФСБ России - для РЭС, размещаемых на территории городов Москвы и Санкт-Петербурга;

с ФСБ России - для РЭС, размещаемых на территории субъектов Российской Федерации, в которых осуществляются мероприятия по противодействию терроризму;

с ФСО России - для РЭС, размещаемых на высотных зданиях и высотных опорах в столицах республик, краевых, областных и районных центрах Российской Федерации, а также на объектах, где установлены РЭС ФСО России и находящихся на его радиочастотном обеспечении органов исполнительной власти Российской Федерации.

При этом ФСО России направляет в Россвязьохранкультуру перечни таких зданий, сооружений и объектов на территории Российской Федерации. Указанные перечни уточняются по мере необходимости.

Кроме того, обязательными к согласованию с ФСО России являются места размещения:

телевизионных передатчиков (6 ТВ-канал);

ОВЧ-ЧМ радиовещательных передатчиков (в полосе радиочастот 99,5 - 103 МГц с мощностью более 5 кВт);

КВ-передатчиков (мощностью более 1 кВт);

земных станций фиксированной спутниковой службы (на условиях, определяемых решениями ГКРЧ).

23. Минобороны России и/или ФСО России после получения материалов радиочастотной заявки в срок не более 55 рабочих дней с момента их получения организуют подготовку соответствующего заключения экспертизы о возможности использования планируемых присвоений заявленных РЭС гражданского назначения и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

24. Заключение Минобороны России и/или ФСО России должно содержать однозначный вывод:

либо о возможности присвоения (назначения) запрашиваемых радиочастот или радиочастотных каналов;

либо о возможности присвоения (назначения) запрашиваемых радиочастот или радиочастотных каналов с учетом наложенных ограничений;

либо о невозможности присвоения (назначения) запрашиваемых радиочастот или радиочастотных каналов;

либо о необходимости проведения натурных испытаний на электромагнитную совместимость заявляемых радиоэлектронных средств гражданского назначения с действующими радиоэлектронными средствами военного и государственного управления.

Заключения направляются в радиочастотную службу установленным порядком с соблюдением законодательства Российской Федерации по обеспечению защиты государственной тайны.

25. В случае отсутствия заключения Минобороны России и/или ФСО России в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления об истечении срока рассмотрения материалов заявки, указанного в пункте 23 настоящего Положения, Россвязьохранкультура информирует радиочастотную службу, Минобороны России и/или ФСО России о подготовке заключений радиочастотной службы.

26. При подготовке заключения радиочастотной службы в обязательном порядке учитываются условия использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленные в соответствующем заключении Минобороны России и/или ФСО России, за исключением случая, указанного в пункте 25 настоящего Положения.

27. ФСО России и/или ФСБ России в срок не более 55 рабочих дней с момента получения материалов подготавливают и направляют в Россвязьохранкультуру положительное или отрицательное письменное заключение о возможности согласования мест размещения стационарных РЭС гражданского назначения. Данное заключение учитывается при оформлении заключения радиочастотной службы для РЭС гражданского назначения.

В случае отсутствия заключения о возможности согласования мест размещения заявленных стационарных РЭС гражданского назначения в течение 45 рабочих дней Россвязьохранкультура уведомляет ФСО России и/или ФСБ России о завершении срока рассмотрения заявки, при этом, если в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления от ФСО России и/или ФСБ России не поступит заключение, то места размещения заявленных стационарных РЭС гражданского назначения считаются согласованными.

28. Сезонное расписание (высокочастотное сезонное расписание) радиовещательной службы Россвязьохранкультура направляет в Минобороны России в срок не позднее 20 рабочих дней до начала действия сезонного расписания.

Об изменениях в сезонном расписании Россвязьохранкультура извещает Минобороны России в срок не позднее 5 рабочих дней.

29. Если при подготовке заключения радиочастотной службы будет определена необходимость проведения натурных испытаний на ЭМС, радиочастотная служба оформляет заключение экспертизы со сроком действия до 6 месяцев для получения разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов с целью проведения натурных испытаний. Проведение натурных испытаний обеспечивается заявителем.

30. Натурные испытания на ЭМС организуются заявителем совместно с радиочастотной службой и проводятся по программе и в сроки, согласованные участниками испытаний. Результаты натурных испытаний оформляются актом, подписанным участниками испытания, и направляются в срок не более 5 рабочих дней в организацию, по требованию которой проводились натурные испытания. Организация, по требованию которой проводились натурные испытания, на основании акта натурных испытаний оформляет заключение экспертизы возможности использования РЭС гражданского назначения и направляет его в радиочастотную службу.

Результаты натурных испытаний учитываются в заключении радиочастотной службы.

Работы по проведению организационно-технических мероприятий по устранению помеховых воздействий, выявленных при проведении натурных испытаний, обеспечиваются заявителем.

31. В положительном заключении экспертизы Минобороны России и ФСО России не ограничивается заявляемый срок использования планируемых присвоений РЭС гражданского назначения.

32. При изменении места размещения и характеристик излучения (приема) используемых РЭС требуется оформление заключения радиочастотной службы в порядке, установленном настоящим Положением.

33. По результатам выполненных работ не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего заключения экспертизы Минобороны России и ФСО России радиочастотная служба направляет заявителю документы для исполнения им своих обязательств в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

После исполнения заявителем своих обязательств, возникших в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, оформляется положительное или отрицательное заключение радиочастотной службы в течение 10 рабочих дней.

Положительное заключение радиочастотной службы выдается со сроком действия до одного года.

34. Для частотного обеспечения РЭС, используемых при проведении выставок, ярмарок, спортивных соревнований, научно-исследовательских и экспериментальных работ, обеспечения пребывания в Российской Федерации иностранных делегаций, а также других временных мероприятий, Россвязьохранкультура, Минобороны России и ФСО России осуществляют оперативное согласование в рабочем порядке с последующим документальным подтверждением согласования. При этом заключение радиочастотной службы оформляется сроком действия до 6 месяцев без соответствующего решения ГКРЧ.

35. Заключение экспертизы на период проведения процедуры международной координации по обращению заявителя оформляется со сроком действия до одного года.