Законодательная база Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.12.2009 N 347-ФЗ "ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ НИЗКОВОЛЬТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ"

1. Оценка соответствия низковольтного оборудования требованиям настоящего Федерального закона (далее - оценка соответствия) проводится в формах обязательного подтверждения соответствия низковольтного оборудования и государственного контроля (надзора).

2. Предельные сроки проведения процедур оценки соответствия не должны превышать три месяца.

1. Обязательное подтверждение соответствия низковольтного оборудования требованиям настоящего Федерального закона (далее - обязательное подтверждение соответствия) осуществляется в форме:

1) принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия);

2) обязательной сертификации.

2. Порядок проведения работ по обязательному подтверждению соответствия устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Декларирование соответствия осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законодательными актами Российской Федерации о техническом регулировании с учетом группы риска и национальных стандартов и (или) сводов правил, которые могут применяться на добровольной основе для соблюдения требований настоящего Федерального закона.

4. В случае неприменения национальных стандартов для соблюдения требований, установленных статьей 8 настоящего Федерального закона, орган по сертификации должен убедиться, что используемые для этих целей документы позволяют установить соответствие низковольтного оборудования указанным требованиям.

5. Для целей проведения работ по обязательному подтверждению соответствия низковольтное оборудование классифицируется по степени опасности на три группы риска или рассматривается как не относящееся ни к одной группе риска. Возрастание номера группы соответствует возрастанию степени риска.

6. Для отнесения низковольтного оборудования к одной из групп риска используются следующие основные критерии:

1) объем предъявляемых для данного вида низковольтного оборудования требований безопасности;

2) количество единиц данного вида низковольтного оборудования, выпускаемого в обращение на территории Российской Федерации;

3) уровень квалификации лиц, которые могут пользоваться данным видом низковольтного оборудования.

7. Перечни низковольтного оборудования, относящегося к каждой группе риска, утверждаются Правительством Российской Федерации.

8. Подтверждение соответствия низковольтного оборудования, не относящегося ни к одной группе риска, осуществляется в любой форме и по любой схеме в соответствии с требованиями статей 11, 12 и 14 настоящего Федерального закона.

1. Декларирование соответствия низковольтного оборудования, выпускаемого серийно, осуществляется по одной из следующих схем:

1) схема 1д - принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

2) схема 2д - принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), привлекаемой на основании договора;

3) схема 3д - принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), привлекаемой на основании договора, сертификата системы качества, выданного в отношении системы качества, касающейся контроля и испытаний низковольтного оборудования на производстве;

4) схема 4д - принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), привлекаемой на основании договора, сертификата системы качества.

2. Схема 1д используется только для подтверждения соответствия низковольтного оборудования, не относящегося ни к одной из групп риска.

3. Схемы 2д, 3д и 4д используются для подтверждения соответствия низковольтного оборудования, относящегося к любой группе риска.

4. Заявитель вправе самостоятельно выбрать схему декларирования соответствия с учетом положений настоящей статьи.

5. При декларировании соответствия с использованием схемы 1д заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия низковольтного оборудования требованиям настоящего Федерального закона.

6. В качестве доказательственных материалов заявитель может использовать:

1) отчеты об испытаниях на соответствие требованиям международных и национальных стандартов;

2) отчеты об испытаниях на соответствие требованиям технических условий;

3) отчеты об испытаниях на соответствие требованиям стандартов организаций;

4) протоколы собственных испытаний заявителя;

5) сертификаты системы качества;

6) иные документы и сведения, позволяющие, по оценке заявителя, установить соответствие низковольтного оборудования требованиям настоящего Федерального закона.

7. Срок действия декларации о соответствии при использовании схемы 1д не может превышать один год с даты регистрации декларации в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

8. При декларировании соответствия с использованием схемы 2д заявитель в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений низковольтного оборудования, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).

9. Срок давности протоколов исследований (испытаний) и измерений низковольтного оборудования не должен превышать половину срока действия декларации о соответствии на дату ее регистрации.

10. Срок действия декларации о соответствии при использовании схемы 2д не может превышать с даты ее регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании:

1) для низковольтного оборудования, относящегося к первой группе риска, - один год;

2) для низковольтного оборудования, относящегося ко второй группе риска, - девять месяцев;

3) для низковольтного оборудования, относящегося к третьей группе риска, - шесть месяцев.

11. При декларировании соответствия с использованием схемы 3д заявитель в дополнение к доказательственным материалам, сформированным в порядке, предусмотренном частями 8 и 9 настоящей статьи, представляет сертификат системы качества, касающейся контроля и испытаний низковольтного оборудования на производстве, выданный в соответствии с национальными стандартами. Контроль (надзор) в отношении сертификата системы качества, касающейся контроля и испытаний низковольтного оборудования на производстве, осуществляет орган по сертификации, выдавший данный сертификат.

12. Срок действия декларации о соответствии при использовании схемы 3д не может превышать три года с даты регистрации декларации в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

13. При декларировании соответствия с использованием схемы 4д заявитель в дополнение к доказательственным материалам, сформированным в порядке, предусмотренном частями 8 и 9 настоящей статьи, представляет сертификат системы качества, выданный в соответствии с национальными стандартами. Контроль (надзор) в отношении сертификата системы качества осуществляет орган по сертификации, выдавший данный сертификат.

14. Срок действия декларации о соответствии при использовании схемы 4д не может превышать пять лет с даты регистрации декларации в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

15. Проведение исследований (испытаний) и измерений низковольтного оборудования для подтверждения соответствия осуществляется аккредитованной испытательной лабораторией (центром) на основании договора с заявителем, осуществляющим декларирование соответствия. По итогам проведенных исследований (испытаний) и измерений низковольтного оборудования аккредитованная испытательная лаборатория (центр) представляет заявителю отчет о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях низковольтного оборудования.

1. Обязательная сертификация низковольтного оборудования, выпускаемого серийно, проводится по одной из следующих схем:

1) схема 1с - сертификация на основании результатов исследований (испытаний) и измерений низковольтного оборудования;

2) схема 2с - сертификация на основании результатов исследований (испытаний) и измерений низковольтного оборудования, сертификата системы качества, касающейся контроля и испытаний низковольтного оборудования на производстве, выданного в соответствии с национальными стандартами;

3) схема 3с - сертификация на основании результатов исследований (испытаний) и измерений низковольтного оборудования, сертификата системы качества, выданного в соответствии с национальными стандартами.

2. Заявитель, которым может быть изготовитель, продавец или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя, вправе самостоятельно выбрать схему сертификации низковольтного оборудования с учетом положений настоящей статьи.

3. При проведении сертификации по схеме 1с инспекционный контроль осуществляется путем проведения исследований (испытаний) и измерений образца низковольтного оборудования, отобранного с учетом правил отбора образцов, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

4. При проведении сертификации по схеме 2с инспекционный контроль осуществляется в отношении сертификата системы качества, касающейся контроля и испытаний низковольтного оборудования на производстве, выданного в соответствии с национальными стандартами.

5. При проведении сертификации по схеме 3с инспекционный контроль осуществляется в отношении сертификата системы качества, выданного в соответствии с национальными стандартами.

6. Соответствие низковольтного оборудования требованиям настоящего Федерального закона подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации (далее - сертификат соответствия).

7. Срок действия сертификата соответствия составляет пять лет.

8. Орган по сертификации:

1) привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений низковольтного оборудования аккредитованные испытательные лаборатории (центры) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

2) осуществляет инспекционный контроль за соответствием низковольтного оборудования требованиям настоящего Федерального закона в соответствии с выбранной схемой сертификации и условиями договора, заключаемого с заявителем, и в случае положительных результатов инспекционного контроля может принять решение о продлении срока действия сертификата соответствия;

3) информирует органы государственного контроля (надзора) о низковольтном оборудовании, поступившем на сертификацию, но не прошедшем ее;

4) предоставляет заявителю отчет о проведенных испытаниях по окончании процедуры подтверждения соответствия;

5) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

1. В Российской Федерации признаются сертификаты соответствия, выданные органами по сертификации тех международных систем сертификации, с которыми Российская Федерация или уполномоченный Правительством Российской Федерации на основании международных соглашений федеральный орган исполнительной власти имеет соглашения о признании результатов сертификации (далее - иностранные сертификаты соответствия). Перечень международных систем сертификации, с которыми заключены такие соглашения, и перечень органов по сертификации международных систем сертификации, имеющих право выдавать сертификаты соответствия, размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию.

2. В случае, если для признания иностранных сертификатов соответствия на территории Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации предусмотрена необходимость прохождения национальных процедур, аккредитованный в установленном порядке орган по сертификации:

1) проводит идентификацию;

2) удостоверяется в наличии соответствующего соглашения для признания представленного иностранного сертификата соответствия, а также в наличии необходимых полномочий у органов по сертификации, выдавших данный иностранный сертификат соответствия;

3) проводит анализ соответствия сведений, содержащихся в документах, представленных для признания иностранного сертификата соответствия в орган по сертификации, требованиям настоящего Федерального закона;

4) проводит проверку сроков действия представленных документов, наличия изменений, внесенных в конструкцию низковольтного оборудования, проверяет протоколы испытаний, на основании которых выдан иностранный сертификат соответствия;

5) определяет при необходимости объем дополнительных испытаний, которые должны быть проведены в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах), организует на основании договора с заявителем проведение дополнительных испытаний;

6) осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

3. Объем дополнительных испытаний, предусмотренных пунктом 5 части 2 настоящей статьи, должен быть минимально необходимым для обязательного подтверждения соответствия.

4. В результате проведенных работ по признанию иностранного сертификата соответствия, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, заявителю выдается сертификат соответствия требованиям настоящего Федерального закона.

1. Под партией низковольтного оборудования понимается определенным образом идентифицированный объем однородной продукции, изготовленной при одних и тех же условиях технологического процесса.

2. Обязательное подтверждение соответствия партии низковольтного оборудования осуществляется в форме декларирования соответствия с учетом степени риска по схеме 1д или 2д либо в форме сертификации по схеме 1с.

3. Декларация о соответствии и сертификат соответствия партии низковольтного оборудования действуют только в отношении низковольтного оборудования, относящегося к конкретной партии.

1. Маркирование продукции, в отношении которой действуют требования безопасности, установленные настоящим Федеральным законом, знаком обращения на рынке осуществляется изготовителем, продавцом или лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя, если ее соответствие требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

2. Знак обращения на рынке наносится на низковольтное оборудование и (или) на его упаковку и на титульные листы сопроводительных документов. Знак обращения на рынке должен быть видимым и разборчивым в течение установленного срока службы низковольтного оборудования.

3. Низковольтное оборудование, соответствие которого требованиям настоящего Федерального закона не подтверждено, не может быть маркировано знаком обращения на рынке.

4. Не допускается выпуск в обращение на территории Российской Федерации низковольтного оборудования, не имеющего знака обращения на рынке, нанесенного на указанное низковольтное оборудование с учетом требований части 2 настоящей статьи.

1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к низковольтному оборудованию, его территориальными органами.

2. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" исключительно на стадии обращения низковольтного оборудования.

3. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона осуществляется в формах:

1) визуального контроля;

2) инструментального контроля.

4. При осуществлении визуального контроля проверяются наличие маркировки низковольтного оборудования и ее соответствие требованиям настоящего Федерального закона.

5. При осуществлении инструментального контроля с помощью испытаний (измерений) устанавливается соответствие низковольтного оборудования требованиям настоящего Федерального закона путем отбора образцов и проведения испытаний (измерений) по правилам и методам, установленным национальными стандартами, включенными в перечень национальных стандартов, утвержденный Правительством Российской Федерации, или по правилам и методам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

6. В случае выявления нарушений требований настоящего Федерального закона федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к низковольтному оборудованию, его территориальные органы вправе:

1) выдавать предписания об устранении нарушений и устанавливать обоснованный с учетом характера нарушений срок для исполнения предписаний;

2) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в целях недопущения причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;

3) направлять в органы, выдавшие сертификат соответствия, или органы, зарегистрировавшие декларацию о соответствии, информацию о необходимости приостановления или прекращения действия декларации о соответствии или сертификата соответствия;

4) привлекать изготовителя, продавца или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя, к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

5) принимать решение об обращении в суд с иском о принудительном отзыве низковольтного оборудования, не соответствующего требованиям настоящего Федерального закона.

7. Не допускается требовать от изготовителя, продавца или лица, выполняющего функции иностранного изготовителя, иные документы для оценки соответствия или для обязательного подтверждения соответствия, за исключением документов, указанных в статьях 11 и 12 настоящего Федерального закона.