Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Росприроднадзора от 29.06.2007 N 191 (ред. от 15.10.2009) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ"

4.1. Акты Росприроднадзора, а также резолюции (поручения) руководителя (заместителей руководителя) Росприроднадзора по рассмотренным документам оформляются и рассылаются Управлением делами исполнителям, как правило, в суточный срок, а срочные и оперативные - незамедлительно.

В нерабочее время (после окончания рабочего дня, в выходные и праздничные дни) корреспонденция, поступающая любыми видами связи, принимается ответственными дежурными Росприроднадзора.

4.2. Управление делами и правового обеспечения Росприроднадзора обеспечивает регистрацию, принимает организационные решения по выполнению поручения в день его поступления вне зависимости от порядка поступления (электронная почта, факсимильное сообщение, нарочный, фельдъегерская связь или простое почтовое отправление).

(в ред. Приказов Росприроднадзора от 08.08.2008 N 317, от 15.10.2009 N 309)

4.3. Структурное подразделение Росприроднадзора, указанное в поручении первым или обозначенное словом "ответственный", является головным исполнителем поручения, руководитель этого структурного подразделения организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:

по документам, направленным на исполнение поручением руководителя (заместителя руководителя) Росприроднадзора, - на основании резолюций руководителя (заместителя руководителя) Росприроднадзора;

по документам, направленным на исполнение Управлением делами, - на основании письменной резолюции соответствующего заместителя руководителя Росприроднадзора или по договоренности соответствующих начальников структурных подразделений.

4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора начальником заинтересованного структурного подразделения в течение 3 дней с даты поступления поручения на исполнение в структурное подразделение, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.5. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (структурных подразделений), определенных поручением, начальники этих структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет руководителю (заместителю руководителя), давшему поручение, дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней со дня поступления на исполнение поручения в структурное подразделение, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.6. Соисполнители (структурные подразделения) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные начальниками (заместителями начальников) структурных подразделений.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом руководителя (заместителя руководителя) Росприроднадзора, давшего поручение.

Головной исполнитель имеет право самостоятельно запросить информацию в структурных подразделениях, в компетенцию которых входят рассматриваемые вопросы.

4.7. Головной исполнитель подготавливает проект документа с учетом представленных соисполнителями предложений и представляет его в установленном порядке на подпись руководству Росприроднадзора.

4.8. В случае возвращения представленных материалов на доработку в связи с их неудовлетворительным качеством головной исполнитель обязан устранить указанные недостатки в течение одного дня, если в поручении о возврате не установлен иной срок, и представить их повторно на подпись.

4.9. В случае, если поручение руководителя (заместителя руководителя) Росприроднадзора не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения должностных лиц.

Объяснения, представляемые руководителю Росприроднадзора, визируются заместителем руководителя (в соответствии с распределением обязанностей).

4.10. Росприроднадзор исполняет поручения Министра, заместителей Министра, данные во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и руководства Аппарата Правительства Российской Федерации, в том числе содержащиеся в актах и протоколах заседаний и совещаний.

4.11. Руководитель Росприроднадзора несет персональную ответственность за качество и своевременность представления в Минприроды России материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства и Заместителю Председателя Правительства.

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 08.08.2008 N 317)

4.12. Порядок исполнения поручений Министра и его заместителей устанавливается приказом Министра.

В соответствии с Регламентом Правительства поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения.

В случае доработки Росприроднадзором рассмотренных на заседании Правительства проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

4.13. В случае если поручение выходит за пределы компетенции Росприроднадзора, руководитель Росприроднадзора обеспечивает исполнение поручения в пределах установленной компетенции и незамедлительно уведомляет Министра о невозможности исполнения поручения в полном объеме.

4.14. В случае если поручение не входит в компетенцию Росприроднадзора, руководитель Росприроднадзора представляет Министру соответствующий доклад. Указанный доклад представляется в Минприроды России не позднее 5 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 08.08.2008 N 317)

4.15. Доклады о результатах исполнения поручений Министра направляются Росприроднадзором на его имя.

4.16. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), начальник структурного подразделения по согласованию с заместителем руководителя (в соответствии с распределением обязанностей) не позднее 10-дневного срока с даты подписания поручения представляет руководителю Росприроднадзора предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения. Предложения о продлении срока исполнения поручения направляются Министру (заместителю Министра), давшему поручение, за подписью руководителя Росприроднадзора с проектом письма в Правительство о продлении срока исполнения с указанием причин продления, а также планируемой даты исполнения.

4.17. Росприроднадзор совместно с департаментом Министерства, являющимся соисполнителем поручения, осуществляет организацию согласительных совещаний по проектам документов, а также создание межведомственных рабочих групп по их подготовке.

4.18. В случае если Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства, Заместителем Председателя Правительства поручение дано непосредственно Росприроднадзору, доклад об исполнении поручения представляется Президенту Российской Федерации (Председателю Правительства, Заместителю Председателя Правительства) и одновременно Министру.

В случае если Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства, Заместителем Председателя Правительства поручение дано Министру и одновременно руководителю Росприроднадзора, доклад об исполнении такого поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации (Председателю Правительства, Заместителю Председателя Правительства) и необходимых материалов представляется руководителем Росприроднадзора Министру за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении.

4.19. В случае если Председателем Правительства, Заместителем Председателя Правительства во исполнение поручения Президента Российской Федерации поручение дано Министру и одновременно руководителю Росприроднадзора, проект доклада Председателю Правительства (Заместителю Председателя Правительства) об исполнении такого поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации представляется руководителем Росприроднадзора Министру за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении.

4.20. Росприроднадзор подготавливает с учетом сроков, установленных для их представления или утверждения Министерством, заключения на проекты законов, актов Правительства и Минприроды России, касающихся сфер деятельности Росприроднадзора, до их внесения в Правительство или утверждения Министром, которые поступают в Росприроднадзор из соответствующих департаментов Минприроды России.

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 08.08.2008 N 317)

Заключения Росприроднадзора на проекты нормативных правовых актов подписываются руководителем Росприроднадзора (заместителями руководителя).

4.21. Руководитель (заместитель руководителя) Росприроднадзора в случае неисполнения документа, находящегося на контроле в Минприроды России и направленного в Росприроднадзор на исполнение, в установленный срок, за исключением случая, предусмотренного в Типовом регламенте взаимодействия, в течение 3 дней с даты окончания срока представляет в Минприроды России информацию о ходе рассмотрения документа с указанием должностных лиц, на которых возложено его рассмотрение, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения должностных лиц.

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 08.08.2008 N 317)

В случае если поручение не исполнено в установленный срок, руководитель структурного подразделения - головного исполнителя поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю Росприроднадзора завизированное соответствующим заместителем руководителя Росприроднадзора объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

На основании принятого руководителем Росприроднадзора решения соответствующий руководитель структурного подразделения представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство.

4.22. Росприроднадзор направляет в соответствующие департаменты Минприроды России информационные, справочные и иные материалы, необходимые для деятельности Министерства, на основании запросов директоров департаментов и в установленные ими сроки.

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 08.08.2008 N 317)

В случае если запрашиваемая информация не может быть представлена в срок, указанный в запросе, головной исполнитель в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с департаментом, направившим запрос, срок представления информации.

4.23. Росприроднадзор рассматривает и исполняет обращения, направленные департаментами Минприроды России, принимает в пределах своей компетенции решения, при необходимости вносит в Министерство предложения о подготовке проектов актов, по которым требуется решение Правительства или Министерства, и о результатах информирует заявителей.

При запросе департаментов Минприроды России направляет им для информации копии ответов.

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 08.08.2008 N 317)

4.24. В случае если Росприроднадзор является соисполнителем поручения Министра и его заместителей, соответствующие структурные подразделения Росприроднадзора подготавливают в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, и направляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем или заместителем руководителя Росприроднадзора.

4.25. В случае если Росприроднадзором поручение не исполнено в установленный срок, исполнитель поручения в течение одного дня с даты окончания срока представляет в Министерство информацию о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения с указанием сотрудников, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах, принятых в отношении сотрудников, виновных в неисполнении поручения.

4.26. Контроль за исполнением поручений по существу вопроса осуществляют руководитель (заместители руководителя) Росприроднадзора и начальники структурных подразделений.

Контроль за сроками исполнения поручений осуществляет Управление делами и правового обеспечения Росприроднадзора.

(в ред. Приказов Росприроднадзора от 08.08.2008 N 317, от 15.10.2009 N 309)

4.27. В случае если Росприроднадзор является головным исполнителем поручения, Управление делами и правового обеспечения прекращает контроль на основании:

(в ред. Приказов Росприроднадзора от 08.08.2008 N 317, от 15.10.2009 N 309)

а) исполнения поручения;

б) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Росприроднадзору (на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений);

в) информации, поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата Правительства Российской Федерации, о соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в отношении поручений Президента Российской Федерации), Председателем Правительства, Заместителем Председателя Правительства, Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации (в отношении поручений Председателя Правительства или Заместителя Председателя Правительства);

г) соответствующей резолюции руководителя Росприроднадзора или представленной исполнителями документированной информации о решении, принятом руководителем Росприроднадзора (в отношении поручений руководителя Росприроднадзора);

д) соответствующей резолюции заместителя руководителя Росприроднадзора (в отношении поручений заместителя руководителя Росприроднадзора).

4.28. В случае если Росприроднадзор является соисполнителем поручения, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации структурных подразделений-исполнителей о направлении в установленном порядке в Минприроды России соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 08.08.2008 N 317)

Контроль за рассмотрением поступивших в Росприроднадзор документов прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке ответа заявителям.

4.29. Управление делами и правового обеспечения еженедельно представляет руководителю Росприроднадзора, заместителям руководителя Росприроднадзора и руководителям структурных подразделений информацию о находящихся на контроле документах по форме, определенной руководителем Росприроднадзора.

(в ред. Приказов Росприроднадзора от 08.08.2008 N 317, от 15.10.2009 N 309)

Информацию о документах, поставленных на контроль в Министерстве, Росприроднадзор представляет в Департамент управления делами, и кадров Министерства в установленном порядке.

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 15.10.2009 N 309)