Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 13.01.2010 N 10 "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ И ЛИЦАМ ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УЧАСТВУЮЩИМ В КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЯХ И ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ПРАВОПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО РЕГИОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 мая 2000 г. N 424 "О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 23, ст. 2434; 2002, N 40, ст. 3933; 2003, N 33, ст. 3269), от 15 января 2000 г. N 38 "О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 4, ст. 394; 2002, N 4, ст. 321) и от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 7, ст. 535; 2005, N 51, ст. 5535; 2006, N 3, ст. 297; N 41, ст. 4258; 2007, N 1, ст. 250, N 12, ст. 1418; N 42, ст. 5050; N 50, ст. 6299; 2009, N 44, ст. 5247) приказываю:

1. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, начальнику Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям департаментов, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам предоставлять дополнительные гарантии и компенсации:

а) военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее именуются - специальные силы), состав которых определяется руководителем Федерального оперативного штаба по представлению руководителей оперативных штабов в Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Северная Осетия - Алания и Чеченской Республике, а также военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее именуются - силы Объединенной группировки):

проходящим военную службу в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации (далее именуются - воинские части), дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Чеченской Республики, - со дня зачисления в списки и по день исключения из списков личного состава воинской части, а прибывшим в составе воинской части - со дня прибытия в пункт дислокации;

командированным в воинские части, указанные в абзаце втором настоящего подпункта, - со дня прибытия в эти воинские части и по день убытия из них;

направленным в Республику Дагестан, Республику Ингушетия и Чеченскую Республику в составе воинских частей, подразделений и групп (в том числе для выполнения задач по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики) - со дня прибытия и по день убытия из пункта выполнения указанных задач;

участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, подразделений и групп <*> - со дня начала и по день окончания выполнения указанных задач;

<*> Перечень воинских частей, подразделений и групп, привлекаемых к участию в контртеррористических операциях и обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе сил Объединенной группировки на административной границе с Чеченской Республикой, определяется Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

проходящим военную службу в воинских частях, дислоцированных на постоянной основе на территории Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики и Республики Северная Осетия - Алания, - со дня зачисления в списки и по день исключения из списков личного состава воинской части, а прибывшим в составе воинской части - со дня прибытия в пункт дислокации;

командированным в воинские части, указанные в абзаце шестом настоящего подпункта, - со дня прибытия в эти воинские части и по день убытия из них;

направленным в Кабардино-Балкарскую Республику, Карачаево-Черкесскую Республику и Республику Северная Осетия - Алания в составе воинских частей, подразделений и групп (в том числе для выполнения задач по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территориях указанных республик) - со дня прибытия в пункт выполнения указанных задач и по день убытия из него;

б) лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее именуются - лица гражданского персонала) сил Объединенной группировки:

работающему в воинских частях, дислоцированных на постоянной основе на территории Чеченской Республики, - со дня приема на работу и по день увольнения с работы, а прибывшему в составе воинской части - со дня прибытия в пункт дислокации;

командированному в воинские части, указанные в абзаце втором настоящего подпункта, - со дня прибытия в эти воинские части и по день убытия из них;

направленному в Чеченскую Республику в составе воинских частей, подразделений и групп (в том числе для выполнения задач по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики) - со дня прибытия в пункт выполнения указанных задач и по день убытия из него.

2. Выплачивать указанным в пункте 1 настоящего Приказа:

а) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту:

оклады по воинской должности и по воинскому званию (далее именуются - оклады денежного содержания) с повышением на 50 процентов;

ежемесячную процентную надбавку за выслугу лет исходя из повышенных в соответствии с настоящим пунктом окладов денежного содержания;

ежемесячную надбавку за особые условия службы в размере 100 процентов оклада по воинской должности с учетом его повышения, предусмотренного настоящим пунктом;

полевые (суточные) в 3-кратном размере установленной нормы.

Другие надбавки, дополнительные выплаты, единовременные пособия, страховые суммы и пенсии исчислять и выплачивать исходя из окладов денежного содержания без учета их повышения, предусмотренного настоящим пунктом;

б) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву:

оклады по воинским должностям в размерах, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих замещению солдатами и сержантами:

по 1 тарифному разряду - назначенным на воинские должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрены штатом 1, 2 тарифные разряды;

по 2 тарифному разряду - назначенным на воинские должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрены штатом 3, 4 тарифные разряды;

по 3 тарифному разряду - назначенным на воинские должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрен штатом 5 тарифный разряд;

по 4 тарифному разряду - назначенным на воинские должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрен штатом 6 тарифный разряд.

Выплату этих окладов по воинским должностям производить в порядке, установленном настоящим Приказом для выплаты повышенных окладов денежного содержания военнослужащим, проходящим военную службу по контракту;

ежемесячные надбавки и денежные выплаты по нормам, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих замещению солдатами и сержантами, а при увольнении с военной службы - единовременное пособие в размере двух окладов по воинской должности;

ежемесячную надбавку за особые условия службы в размере 100 процентов оклада по воинской должности;

полевые (суточные) в размере установленной нормы;

в) лицам гражданского персонала - суточные по установленной норме с применением коэффициента 1,1.

3. Засчитывать военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, указанным в пункте 1 настоящего Приказа, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии:

а) 1 месяц военной службы за 1,5 месяца;

б) время непрерывного нахождения на излечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным выполнением задач в составе специальных сил и сил Объединенной группировки из расчета 1 месяц военной службы за 1,5 месяца;

в) время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц военной службы за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей и подразделений, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем контртеррористической операции (до 2 августа 2006 г. - руководителем Регионального оперативного штаба);

г) время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц военной службы за 3 месяца.

4. Выплачивать денежное довольствие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и заработную плату лицам гражданского персонала, командированным из районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей и других местностей с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, для выполнения задач в соответствии с пунктом 1 настоящего Приказа, с учетом коэффициентов (районных, за военную службу (работу) в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок за военную службу (работу) в районах и местностях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Не применять указанные коэффициенты и процентные надбавки к полевым (суточным), предусмотренным абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 настоящего Приказа.

5. Предоставлять лицам гражданского персонала, указанному в пункте 1 настоящего Приказа, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью два календарных дня за каждый полный месяц работы на территории Чеченской Республики, но не более четырнадцати календарных дней.

6. В случае гибели (смерти) лиц гражданского персонала, указанного в пункте 1 настоящего Приказа, осуществлять их погребение в порядке и по нормам, установленным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 3, ст. 232; 1996, N 31, ст. 3715; 1998, N 12, ст. 1445; 2000, N 11, ст. 1182; 2001, N 1, ст. 130; N 37, ст. 3694; 2002, N 40, ст. 3933; 2004, N 8, ст. 663; 2005, N 51, ст. 5550; 2006, N 33, ст. 3639; 2009, N 43, ст. 5078).

7. Обеспечивать военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, указанных в пункте 1 настоящего Приказа, бесплатным питанием по установленным нормам с сохранением на это время действующего порядка обеспечения их продовольственными пайками (выплаты денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка (питания)) по месту постоянной военной службы.

8. Возмещать дополнительно к выплатам, предусмотренным подпунктами "а" и "в" пункта 2 настоящего Приказа, командировочные расходы или выплачивать полевые (суточные) за период нахождения в командировках (выполнения задач в составе воинских частей) вне пунктов постоянной дислокации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации:

военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, дислоцированных на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Чеченской Республики, и лицам гражданского персонала воинских частей, дислоцированных на территории Чеченской Республики;

военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, дислоцированных на территории Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики и Республики Северная Осетия - Алания.

9. Выплачивать ежемесячно семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, указанных в пункте 1 настоящего Приказа и пропавших без вести при выполнении задач в составе специальных сил и сил Объединенной группировки, оклады по их воинским должностям, предусмотренные для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на соответствующих воинских должностях.

Указанные выплаты производить до назначения пенсии по случаю потери кормильца в связи с признанием военнослужащих безвестно отсутствующими или объявлением их умершими либо до их явки или обнаружения места их пребывания.

10. Возмещать двум членам семьи, вызываемым для опознания погибшего военнослужащего из числа указанных в пункте 1 настоящего Приказа, а также двум членам семьи или близким родственникам, выезжающим к месту лечения военнослужащего из числа указанных в пункте 1 настоящего Приказа, получившего ранение, контузию, увечье при выполнении обязанностей военной службы, не более 1 раза за время лечения, расходы:

на проезд от места их жительства до пункта опознания (места лечения) и обратно - в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

на наем жилого помещения или на проживание в гостинице (общежитии) - в пределах норм, предусмотренных при служебных командировках.

Указанным членам семьи или близким родственникам оказывается материальная помощь в размере норм суточных за время проезда и фактического нахождения в пункте опознания (месте лечения).

Возмещение расходов двум членам семьи, вызываемым для опознания погибшего военнослужащего, производить в военных комиссариатах по месту жительства вызываемых для опознания лиц на основании извещения о вызове и оправдательных документов.

Возмещение расходов двум членам семьи или близким родственникам, выезжающим к месту лечения военнослужащего, получившего ранение, контузию, увечье, производить в военно-лечебных учреждениях, в которых указанные военнослужащие находятся на излечении. При переводе военнослужащих для продолжения лечения в другие военно-лечебные учреждения в переводном эпикризе производить запись о том, производились или нет указанные выплаты членам семьи военнослужащего.

11. Предоставлять во внеочередном порядке семьям погибших (пропавших без вести) военнослужащих из числа указанных в пункте 1 настоящего Приказа, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

12. Сохранять за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в воинских частях, дислоцированных на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания и Чеченской Республики, на весь период военной службы на этой территории занимаемые ими жилые помещения, а за не имеющими жилья по установленным нормам - очередность на получение жилья по прежнему месту военной службы и денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

13. Ежемесячно выплачивать пособие в размере 650 рублей детям погибших (пропавших без вести) военнослужащих из числа указанных в пункте 1 настоящего Приказа до достижения ими возраста 18 лет (если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет - независимо от возраста), а детям, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Размер пособия подлежит пересмотру (повышению, индексации) одновременно с централизованным повышением (индексацией) размеров окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, учитываемых в составе денежного довольствия при назначении пенсии по случаю потери кормильца, путем умножения размера пособия на индекс роста этих окладов.

Выплату указанного пособия производить:

детям погибших военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, - в военных комиссариатах по месту их жительства за счет средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на выплату пенсий военнослужащим и членам их семей;

детям пропавших без вести военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и по призыву, - в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, где пропавшие без вести военнослужащие занимают штатные воинские должности (находятся в распоряжении).

Ежемесячное пособие выплачивается со дня гибели (смерти) военнослужащего, установления факта пропажи военнослужащего без вести. После признания без вести пропавшего военнослужащего в установленном порядке безвестно отсутствующим, объявления умершим воинская часть направляет необходимые документы для продолжения выплаты пособия детям военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в военный комиссариат по месту жительства получателя пособия, а детям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, - в органы социальной защиты населения Российской Федерации по месту жительства получателя.

Выплата пособия прекращается со дня, следующего за днем достижения детьми погибшего (пропавшего без вести) военнослужащего 18-летнего возраста либо окончания обучения по очной форме, подтверждаемого документом (дипломом, справкой и т.п.), явки пропавшего без вести военнослужащего или обнаружения места его пребывания.

Детям погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пособие выплачивается органами социальной защиты населения Российской Федерации по месту их жительства.

14. Оплачивать:

проезд членов семьи (не более 3 человек) погибшего военнослужащего из числа указанных в пункте 1 настоящего Приказа для участия в его похоронах - к месту погребения и обратно в военных комиссариатах по месту захоронения погибшего военнослужащего;

проезд 1 раз в год одному из членов семьи погибшего и захороненного на территории Российской федерации военнослужащего из числа указанных в пункте 1 настоящего Приказа - к месту погребения и обратно путем выдачи в военном комиссариате по месту его жительства воинских перевозочных документов на основании заявления члена семьи погибшего военнослужащего.

15. Предоставлять:

а) детям погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих из числа указанных в пункте 1 настоящего Приказа, проходивших военную службу по контракту:

вне очереди места в детских дошкольных образовательных учреждениях;

ежегодно пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 870 "О порядке предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 115; 2007, N 1, ст. 250; 2009, N 2, ст. 242), независимо от предоставления путевок в детские оздоровительные учреждения. В случае приобретения путевки в детские оздоровительные учреждения обеспечивать своевременную оплату проезда указанных детей к месту отдыха и обратно. Выплату пособия и оплату проезда производить через военные комиссариаты по месту получения пенсии по случаю потери кормильца или по месту получения пенсии родителем, ставшим инвалидом, за счет и в пределах средств, выделенных по сводной смете Министерства обороны Российской Федерации на пенсионное обеспечение;

бесплатные путевки во всероссийские детские центры "Орленок" и "Океан", предоставляемые Федеральным агентством по образованию <*>;

<*> Подача заявок на необходимое количество бесплатных путевок во всероссийские детские центры "Орленок" и "Океан" осуществляется в порядке, установленном Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 января 2000 г. N 44 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих, выполнявших задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2000 г., регистрационный N 2116) (в редакции Приказов Министра обороны Российской Федерации от 11 декабря 2006 г. N 533 "О правовых актах Министерства обороны Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 января 2007 г., регистрационный N 8756), от 23 апреля 2007 г. N 157 "О правовых актах Министерства обороны Российской Федерации по вопросам санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха отдельных категорий военнослужащих и членов их семей" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 мая 2007 г., регистрационный N 9543).

б) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, указанным в пункте 1 настоящего Приказа (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., а также курсантов военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации), - при наличии медицинских показаний в первоочередном порядке один раз в год путевки в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения Министерства обороны Российской Федерации;

в) нуждающимся супругам и родителям погибших (пропавших без вести) военнослужащих из числа указанных в пункте 1 настоящего Приказа - ежегодно бесплатные путевки в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения Министерства обороны Российской Федерации. Отбор на санаторно-курортное лечение данных лиц производить санаторно-отборочными комиссиями военных комиссариатов субъектов Российской Федерации на основании заключений гражданских лечебных учреждений по месту их жительства, а супруга (супруги) или родителей, прикрепленных на медицинское обеспечение к военно-лечебным учреждениям Министерства обороны Российской Федерации, - санаторно-отборочными комиссиями этих учреждений.

16. Предоставлять дополнительные гарантии и компенсации, предусмотренные абзацами вторым и третьим подпункта "а" и абзацами вторым - восьмым подпункта "б" пункта 2, подпунктами "а" и "б" пункта 3, пунктами 4, 7 и 9 настоящего Приказа, военнослужащим, проходящим военную службу, а также командированным в воинские части, не входящие в состав специальных сил и сил Объединенной группировки:

а) дислоцированные на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Чеченской Республики;

б) дислоцированные на территории Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики и Республики Северная Осетия - Алания.

17. Оформлять периоды прохождения военной службы (выполнения задач) военнослужащими и работы лиц гражданского персонала, указанных в пунктах 1 и 16 настоящего Приказа, а также время фактического участия в контртеррористических операциях в составе специальных сил и сил Объединенной группировки приказами командиров воинских частей.

18. Признать утратившими силу Приказы Министра обороны Российской Федерации и внести изменения в Приказы Министра обороны Российской Федерации согласно прилагаемому Перечню.

19. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2010 г., за исключением абзацев шестого - восьмого подпункта "а" пункта 1, абзаца третьего пункта 8 и подпункта "б" пункта 16 настоящего Приказа, которые вступают в силу с 1 июня 2010 г.

Министр обороны
Российской Федерации
А.СЕРДЮКОВ