Законодательная база Российской Федерации

РЕШЕНИЕ ГКРЧ при Минсвязи РФ от 24.06.2002 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТ ПО МЕЖДУНАРОДНО - ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЕ ЧАСТОТНЫХ ПРИСВОЕНИЙ РАДИОЭЛЕКТРОННЫМ СРЕДСТВАМ" (ПРОТОКОЛ N 19/3)"

Двусторонние и многосторонние переговоры между Администрацией связи Российской Федерации и администрациями связи иностранных государств или международными организациями проводятся в случаях, когда осуществляемая в установленном порядке переписка по координации частотных присвоений РЭС Российской Федерации с администрациями связи иностранных государств или международными организациями не приводит к положительным результатам.

4.1. Организация и проведение переговоров по координации частотных присвоений РЭС космических служб.

4.1.1. Переговоры по координации частотных присвоений РЭС космических служб Российской Федерации проводятся Администрацией связи Российской Федерации на основании годового "Плана работ по предварительной публикации, координации и регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений спутниковым системам России".

При подготовке годового плана очередность и сроки проведения таких переговоров определяются ГКРЧ с учетом: приоритетности координируемых систем, планируемых дат ввода в эксплуатацию, обязательств Администрации связи Российской Федерации по координации спутниковых систем, принятых на предыдущих переговорах; а также запросов на проведение переговоров, полученных от администраций связи иностранных государств.

ФГУП "Главный радиочастотный центр" в соответствии с годовым планом подготавливает согласованные с заинтересованными пользователями радиочастотным спектром предложения (повестки дня переговоров) по планируемым в текущем году двусторонним (многосторонним) переговорам, которые направляет заинтересованным администрациям связи иностранных государств в срок до 1 февраля текущего года с целью заблаговременного согласования с ними перечня координируемых спутниковых сетей, конкретных сроков и мест проведения переговоров по координации частотных присвоений РЭС спутниковых сетей. При этом переговоры с администрациями связи иностранных государств должны проводиться не чаще чем один раз в месяц.

ФГУП "Главный радиочастотный центр" доводит до сведения ГКРЧ и заинтересованных пользователей радиочастотным спектром (не реже 1 раза в квартал) информацию о достигнутых договоренностях между Администрацией связи России и администрациями связи иностранных государств относительно места и сроков проведения планируемых переговоров, а также согласовывает с этими администрациями связи повестки дня предстоящих переговоров.

4.1.2. ФГУП "Главный радиочастотный центр" заблаговременно готовит предложения по составу делегаций Администрации связи Российской Федерации на переговоры с делегациями администраций связи иностранных государств по координации частотных присвоений РЭС космических служб и представляет их в аппарат ГКРЧ в виде докладной установленной формы.

Докладная по составу делегации Администрации связи Российской Федерации подписывается директором ФГУП "Главный радиочастотный центр", начальником управления частотного ресурса и обеспечения деятельности Государственной комиссии по радиочастотам Минсвязи России, руководителем Департамента международного сотрудничества Минсвязи России, начальником Управления безопасности связи Минсвязи России (в случае выезда делегации за рубеж) и заместителем Министра Российской Федерации по связи и информатизации - заместителем Председателя ГКРЧ.

4.1.3. Делегация Администрации связи Российской Федерации на переговоры с делегациями администраций связи иностранных государств по координации частотных присвоений РЭС формируется в составе, как правило, не более 10 членов делегации из представителей Минсвязи России, ФГУП "Главный радиочастотный центр", Минобороны России, ФАПСИ и заинтересованных пользователей радиочастотным спектром.

Руководитель (глава) делегации назначается Министром Российской Федерации по связи и информатизации, а его заместитель назначается, при необходимости, из числа руководителей (или наиболее подготовленных специалистов) подразделений Минсвязи России или ФГУП "Главный радиочастотный центр".

Для обеспечения работы делегации Администрации связи Российской Федерации на переговорах с делегациями связи иностранных государств к участию в них могут привлекаться переводчики, а также эксперты от министерств, ведомств и заинтересованных пользователей радиочастотным спектром.

4.1.4. Подготовку технического задания делегации Администрации связи Российской Федерации на переговоры с делегациями администраций связи иностранных государств по координации частотных присвоений РЭС спутниковых систем организует аппарат ГКРЧ совместно с ФГУП "Главный радиочастотный центр". Техническое задание должно быть согласовано с руководителем Департамента международного сотрудничества и начальником Управления частотного ресурса и обеспечения деятельности Государственной комиссии по радиочастотам (Минсвязи России), Директором ФГУП "Главный радиочастотный центр", а также с радиочастотными органами и другими заинтересованными членами ГКРЧ или их полномочными представителями. Техническое задание, согласованное заместителем Председателя ГКРЧ, представляется на утверждение Министру Российской Федерации по связи и информатизации или его первому заместителю не позднее 10 дней до начала переговоров.

Подготовку технического задания для проведения переговоров по координации частотных присвоений РЭС на уровне "оператор - оператор" организует пользователь радиочастотным спектром, в интересах которого необходимо проведение таких переговоров. Техническое задание на проведение переговоров на уровне "оператор - оператор" должно быть согласовано с ФГУП "Главный радиочастотный центр" и с заместителем Председателя ГКРЧ, как правило, не позднее 10 дней до их начала.

4.1.5. Руководитель (глава) делегации Администрации связи Российской Федерации организует работу делегации на переговорах в соответствии с утвержденным техническим заданием, а также подготовку отчета делегации о проведении переговоров по координации частотных присвоений РЭС спутниковых систем Российской Федерации. Отчет подписывается руководителем делегации и представляется (в течение 1 месяца со дня окончания переговоров) в ГКРЧ для последующего рассмотрения на заседании комиссии.

4.1.6. Порядок рассмотрения протоколов переговоров делегаций Администрации связи России с делегациями администраций связи иностранных государств и международных организаций по координации частотных присвоений РЭС космических служб.

ФГУП "Главный радиочастотный центр" в течение 20 дней со дня окончания переговоров делегации Администрации связи России с делегациями администраций связи иностранных государств проводит перевод протокола переговоров на русский язык и направляет его на заключение (одобрение) в Минсвязи России, Минобороны России, ФАПСИ в полном объеме (на английском и русском языках с приложениями на бумажном и электронном носителе), а также другим пользователям радиочастотного спектра (операторам спутниковых сетей) в части, их касающейся.

Минсвязи России, Минобороны России, ФАПСИ и операторы спутниковых сетей России в срок не более 50 дней со дня получения протокола переговоров высылают ФГУП "Главный радиочастотный центр" заключение по нему в части касающейся. Если по истечении 50 дней с момента регистрации протокола переговоров от заинтересованных юридических лиц не поступит заключение или письменное сообщение о продлении срока рассмотрения материалов протокола, то ФГУП "Главный радиочастотный центр" вправе рассматривать это как согласие об одобрении протокола переговоров.

ФГУП "Главный радиочастотный центр" не позднее 3-х месяцев со дня окончания переговоров между делегациями Администрации связи России и администрации связи иностранного государства обобщает полученные от заинтересованных операторов спутниковых сетей заключения. Согласованное с аппаратом ГКРЧ письмо об одобрении протокола переговоров (с замечаниями и предложениями или без таковых) ФГУП "Главный радиочастотный центр" направляет в адрес соответствующей администрации связи иностранного государства или международной организации.

Протокол переговоров вступает в силу после его официального одобрения договаривающимися администрациями связи.

Переписку, связанную с одобрением протоколов переговоров, ФГУП "Главный радиочастотный центр" доводит до сведения заинтересованных пользователей радиочастотным спектром. ФГУП "Главный радиочастотный центр" осуществляет контроль за выполнением операторами взятых российской стороной обязательств по координации спутниковых сетей, за рассмотрением протоколов переговоров и их одобрением.

4.1.7. При проведении координации частотных присвоений РЭС на уровне "оператор - оператор" пользователи радиочастотного спектра в течение 1 месяца после окончания переговоров представляют в аппарат ГКРЧ и ФГУП "Главный радиочастотный центр" протокол переговоров и отчет.

Протоколы переговоров по координации частотных присвоений РЭС на уровне "оператор - оператор" рассматриваются порядком и в сроки, определенные пунктом 4.1.6 настоящего Положения.

4.2. Организация и проведение переговоров по координации частотных присвоений РЭС наземных служб.

4.2.1. Решение о проведении переговоров по координации частотных присвоений РЭС наземных служб принимается Директором ФГУП "Главный радиочастотный центр" по согласованию с заинтересованными пользователями радиочастотным спектром. О сроках проведения переговоров ФГУП "Главный радиочастотный центр" информирует Минобороны России и ФАПСИ в установленном порядке.

4.2.2. Делегация Администрации связи Российской Федерации формируется в соответствии с пунктами 4.1.2 и 4.1.3 настоящего Положения. Докладная по составу делегации Администрации связи Российской Федерации по координации частотных присвоений РЭС наземных служб должна быть согласована также с руководителем Департамента радио, телевидения и спутниковой связи Минсвязи России.

4.2.3. Техническое задание делегации Администрации связи Российской Федерации на переговоры по координации частотных присвоений РЭС наземных служб разрабатывается ФГУП "Главный радиочастотный центр" с участием представителей заинтересованных пользователей радиочастотным спектром Российской Федерации. Техническое задание согласовывается с Департаментом международного сотрудничества, Департаментом радио, телевидения и спутниковой связи и Управлением частотного ресурса и обеспечения деятельности Государственной комиссии по радиочастотам Минсвязи России и утверждается заместителем Министра Российской Федерации по связи и информатизации.

4.2.4. Руководитель (глава) делегации Администрации связи Российской Федерации организует работу делегации на переговорах в соответствии с утвержденным техническим заданием, а также подготовку отчета делегации о проведении переговоров по координации частотных присвоений РЭС наземных служб Российской Федерации. Отчет подписывается руководителем делегации и представляется (в течение 1 месяца со дня окончания переговоров) в Министерство Российской Федерации по связи и информатизации.

4.2.5. Протоколы о проведенных переговорах по координации частотных присвоений РЭС наземных служб рассматриваются заинтересованными министерствами и ведомствами порядком и в сроки, определенные пунктом 4.1.6 настоящего Положения.