Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 27.10.2003 N 1264 (ред. от 29.03.2010) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОГРАНИЧНОЙ КОМИССИИ И ЕЕ СОСТАВА ПО ДОЛЖНОСТЯМ"

(в ред. Указов Президента РФ от 26.07.2008 N 1126, от 29.03.2010 N 382)

1. Государственная пограничная комиссия (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, обеспечивающим целенаправленную совместную деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений при формировании и реализации пограничной политики Российской Федерации.

2. Основным направлением деятельности Комиссии является создание необходимых условий для формирования пограничной политики Российской Федерации и ее реализации при осуществлении внешнеполитической, экономической, военной, социальной, финансовой и иной деятельности государства.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, руководители (представители) которых не входят в состав Комиссии, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

5. Руководителем Комиссии является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации. Руководитель Комиссии имеет заместителей. Положение о Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 29.03.2010 N 382)

6. Основными задачами Комиссии являются:

оценка угроз безопасности Российской Федерации в пограничной сфере и разработка комплекса мер по их нейтрализации;

определение национальных интересов Российской Федерации в пограничной сфере;

подготовка предложений для определения основ пограничной политики Российской Федерации в рамках проводимой ею внешней и внутренней политики, а также системы мер по их реализации;

определение приоритетов в реализации основных направлений пограничной политики Российской Федерации с учетом экономических, финансовых и иных возможностей государства;

координация деятельности субъектов пограничной политики Российской Федерации;

решение комплекса проблем, возникающих при реализации основных направлений пограничной политики Российской Федерации;

рассмотрение проектов федеральных целевых программ и планов, направленных на совершенствование защиты и обустройства государственной границы Российской Федерации;

подготовка предложений для определения основных направлений обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и коллективной безопасности на внешних границах государств - участников Содружества Независимых Государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

инициирование и организация разработки проектов нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы обеспечения защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, а также деятельности федеральных органов государственной власти в пограничной сфере, совершенствование нормативных правовых актов в этой области;

подготовка предложений по развитию системы пропуска через государственную границу Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 29.03.2010 N 382)

7. Для решения своих основных задач Комиссия имеет право:

принимать решения, необходимые для организации, координации и совершенствования взаимодействия субъектов пограничной политики Российской Федерации;

заслушивать на своих заседаниях руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и привлекаемых к реализации основных направлений пограничной политики Российской Федерации организаций;

получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений информацию, необходимую для деятельности Комиссии;

инициировать создание пограничных комиссий в федеральных округах и осуществлять контроль их деятельности;

привлекать к решению задач Комиссии представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, а также представителей общественных объединений;

создавать рабочие органы для подготовки заседаний Комиссии, изучения имеющихся проблем и подготовки проектов решений;

направлять в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендации по вопросам пограничной политики Российской Федерации;

вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

осуществлять контроль за выполнением решений Комиссии.

8. Руководитель Комиссии:

организует деятельность Комиссии;

утверждает регламент Комиссии и состав ее президиума, положения о ее рабочих группах, пограничных комиссиях в федеральных округах;

(в ред. Указов Президента РФ от 26.07.2008 N 1126, от 29.03.2010 N 382)

утверждает план работы и протоколы заседаний Комиссии;

принимает решение о проведении внеочередного заседания Комиссии при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию;

распределяет обязанности между членами Комиссии;

организует контроль за выполнением решений Комиссии.

9. Ответственный секретарь Комиссии отвечает за организацию подготовки заседаний, обеспечение контроля за выполнением решений Комиссии.

(в ред. Указа Президента РФ от 26.07.2008 N 1126)

10. Работа Комиссии осуществляется на плановой основе в соответствии с регламентом, утверждаемым руководителем Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом не реже одного раза в полугодие.

(в ред. Указа Президента РФ от 29.03.2010 N 382)

Абзац 3 - Утратил силу.

(в ред. Указа Президента РФ от 26.07.2008 N 1126)

Для решения оперативных вопросов Комиссия по предложению ее руководителя может образовать президиум Комиссии.

(в ред. Указа Президента РФ от 29.03.2010 N 382)

Заседания президиума Комиссии проводятся по мере необходимости.

(в ред. Указа Президента РФ от 29.03.2010 N 382)

11. Подготовка материалов к заседанию Комиссии и президиума Комиссии осуществляется федеральными органами исполнительной власти, к ведению которых относятся вопросы повестки дня. Материалы представляются в Комиссию не позднее чем за 15 дней до даты проведения заседания Комиссии или президиума Комиссии.

(в ред. Указа Президента РФ от 29.03.2010 N 382)

12. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. При невозможности присутствия на заседании члены Комиссии обязаны заблаговременно извещать об этом ответственного секретаря Комиссии. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

(в ред. Указа Президента РФ от 29.03.2010 N 382)

13. Решения Комиссии и президиума Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются в виде протоколов, утверждаемых руководителем Комиссии, а при необходимости - в виде проектов актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, вносимых в Правительство Российской Федерации в установленном порядке. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

(в ред. Указа Президента РФ от 29.03.2010 N 382)

14. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется федеральными органами исполнительной власти, представленными в Комиссии, а также другими федеральными органами исполнительной власти, которые осуществляют свои полномочия в пограничной сфере или участвуют в пределах своей компетенции в реализации пограничной политики Российской Федерации.

15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Аппарат Правительства Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 26.07.2008 N 1126)

Пункт 16. - Утратил силу.

(в ред. Указа Президента РФ от 29.03.2010 N 382)

УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Российской Федерации
от 27 октября 2003 г.
N 1264