Законодательная база Российской Федерации

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 30.11.2009 N 1805-р (ред. от 03.12.2010 с изменениями, вступившими в силу с 03.12.2010)

Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2010 год разработан в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Приватизация федерального имущества нацелена на достижение строгого соответствия состава государственного имущества функциям государства.

Основными задачами государственной политики в сфере приватизации федерального имущества в 2010-2012 годах являются:

проведение структурных преобразований в соответствующих отраслях экономики;

формирование интегрированных структур в стратегических отраслях экономики;

приватизация федерального имущества, не задействованного в обеспечении осуществления государственных функций и полномочий Российской Федерации;

создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций для развития акционерных обществ;

формирование доходов федерального бюджета.

Российская Федерация является на 1 января 2009 г. собственником имущества 3765 федеральных государственных унитарных предприятий и акционером 3337 акционерных обществ.

Федеральные государственные унитарные предприятия распределены по отраслям экономики следующим образом:

Акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности, распределены по отраслям экономики следующим образом:

По размеру федерального пакета акций в уставном капитале акционерного общества пакеты акций распределены следующим образом:

В Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р, отмечено, что до 2012 года государственный сектор будет сокращен, состав государственного имущества будет отвечать полномочиям и функциям государства и структурным изменениям в соответствующих секторах экономики, будет продолжена работа по сокращению перечня стратегических предприятий, не подлежащих приватизации, завершится процесс акционирования федеральных государственных унитарных предприятий, не являющихся необходимыми для осуществления публичных полномочий.

Исходя из этого в 2010-2012 годах будет продолжена работа по отмене утративших актуальность ограничений на приватизацию определенных видов федерального имущества, а также сокращению количества стратегических предприятий и акционерных обществ в соответствии с решениями Президента Российской Федерации. В отношении такого имущества и организаций будет определяться наиболее приемлемый и экономически обоснованный способ управления, включая их приватизацию.

В 2010-2012 годах будет осуществляться приватизация федеральных государственных унитарных предприятий, не обеспечивающих выполнение государственных функций Российской Федерации.

В 2010 году планируется завершить приватизацию порядка 250 федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых приватизационные процедуры были начаты в 2009 году.

В случае принятия Президентом Российской Федерации соответствующего решения в 2010 году могут быть акционированы федеральные государственные унитарные предприятия, исключаемые из перечня стратегических предприятий, в том числе как в рамках формирования вертикально интегрированных структур в стратегических отраслях экономики, так и с последующим включением вновь образованных акционерных обществ в стратегический перечень.

В 2010-2012 годах к продаже будут предложены пакеты акций акционерных обществ, созданных при акционировании федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества на 2009 год, за исключением акционерных обществ, включенных в перечень стратегических акционерных обществ или участвующих в формировании интегрированных структур.

Кроме того, в целях формирования дополнительных доходов федерального бюджета Правительством Российской Федерации могут быть приняты решения о приватизации пакетов акций, имеющих высокую инвестиционную привлекательность.

В 2010 году будут предложены к продаже:

пакеты акций, размер которых не превышает 50 процентов уставного капитала соответствующих акционерных обществ, за исключением пакетов акций стратегических акционерных обществ или акционерных обществ, принимающих участие в формировании интегрированных структур;

пакеты акций акционерных обществ строительного комплекса, агропромышленного комплекса, химической, нефтехимической и полиграфической промышленности, дорожного хозяйства, геологии, водного и воздушного транспорта, машиностроения и др. (за исключением стратегических акционерных обществ).

Акционерные общества, акции которых планируются к приватизации в 2010 году, распределены по отраслям экономики следующим образом:

Крупными (бюджетообразующими) объектами приватизации в 2010 году являются пакеты акций открытых акционерных обществ "ТГК-5", "Росгосстрах", "Московский метрострой", "Искитимцемент", "Тыретский солерудник".

Кроме того, в случае принятия Президентом Российской Федерации решения о прекращении или снижении доли участия Российской Федерации в управлении акционерными обществами, включенными в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации в 2010-2011 годах будут приватизированы пакеты акций морских и речных портов, пароходств и судоходных компаний, включая акции открытых акционерных обществ "Мурманский морской торговый порт", "Современный коммерческий флот" (не более 25 процентов минус 1 акция из находящихся в федеральной собственности акций), "Новороссийский морской торговый порт", "Аэропорт Кольцово", "Аэропорт Анапа", "Аэропорт Толмачево".

В 2010-2012 годах будет также продолжена работа по формированию на основе акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, интегрированных структур в стратегических отраслях экономики.

В 2010 году планируется приватизировать 56 объектов иного имущества государственной казны Российской Федерации, в том числе объекты недвижимого имущества, морские и речные суда.

Исходя из оценки прогнозируемой стоимости предлагаемых к приватизации объектов в 2010 году ожидаются поступления в федеральный бюджет от приватизации федерального имущества в размере 18 млрд. рублей. В 2011 и 2012 годах ожидаются поступления в федеральный бюджет от приватизации федерального имущества в размере 6 и 5 млрд. рублей соответственно.

Прогноз доходов от продажи федерального имущества может быть скорректирован в случае принятия Правительством Российской Федерации решений о приватизации акций и иного имущества, имеющего высокую инвестиционную привлекательность.