Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.07.2004 N 374 (ред. от 11.10.2010) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ АГЕНТСТВЕ"

5. Федеральное дорожное агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение заказов и заключение государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, и иных гражданско-правовых договоров для обеспечения нужд Агентства, а также для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 N 716)

5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству;

5.3. организует:

5.3.1. в установленном порядке работу по изъятию, в том числе путем выкупа, и закреплению земельных участков, а также резервированию земель для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включая заключение договоров с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 83)

Подпункт 5.3.2 - Исключен.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2006 N 538)

5.3.3. расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.04.2006 N 209)

5.3.4. обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования федерального значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.04.2006 N 209)

5.3.5. учет показателей состояния безопасности дорожного движения по протяженности, техническому состоянию автомобильных дорог и наличию на них объектов дорожного сервиса;

5.3.6. информирование участников дорожного движения о наличии объектов сервиса и безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог, а также издание совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации атласа автомобильно-дорожной сети Российской Федерации;

5.3.7. приемку в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией и ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.04.2006 N 209)

5.3.8. подготовку предложений об осуществлении эксплуатации на платной основе автомобильных дорог;

5.3.9. согласование решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним, а также земельных участков под стоянки и остановки;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.04.2006 N 209)

5.4. осуществляет:

5.4.1. определение маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами, в том числе осуществляющих международные перевозки в соответствии со специальными разрешениями;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.04.2006 N 209)

5.4.1.1. принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 83)

5.4.1.2. принятие решений о подготовке документации по планировке территории в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 83)

5.4.2. принятие мер по обустройству автомобильных дорог общего пользования федерального значения объектами сервиса в соответствии с документацией по планировке территории, организации их работы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 83)

5.4.3. введение периодов временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения с целью обеспечения безопасности дорожного движения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.04.2006 N 209)

Подпункт 5.4.4 - Исключен.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2008 N 288)

5.4.5. мероприятия, направленные на обеспечение безопасности движения на участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения при проведении работ по их строительству, реконструкции, ремонту и содержанию;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.04.2006 N 209)

5.4.6. определение протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.04.2006 N 209)

5.4.7. учет автомобильных дорог в целях формирования и ведения единого государственного реестра автомобильных дорог;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 83)

5.4.8. присвоение наименований и идентификационных номеров автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.01.2009 N 6)

5.4.9. формирование и ведение единого государственного реестра автомобильных дорог;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.01.2009 N 6)

5.4.10. предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам сведений об автомобильных дорогах в виде выписок из единого государственного реестра автомобильных дорог, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.01.2009 N 6)

5.4.11. предоставление гражданам или юридическим лицам земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.01.2009 N 6)

5.4.12. предоставление земельных участков, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог федерального значения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.01.2009 N 6)

5.4.12.1. принятие решений о предварительном согласовании места размещения автомобильной дороги федерального значения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2010 N 799)

5.4.12.2. принятие решений об образовании земельных участков из земельных участков, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в целях установления границ полос отвода автомобильных дорог федерального значения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2010 N 799)

5.4.12.3. определение видов разрешенного использования земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог федерального значения, на которые действия градостроительных регламентов не распространяются;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2010 N 799)

5.4.13. предоставление концессионеру в аренду (субаренду) земельных участков, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых располагается объект концессионного соглашения и (или) которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением в отношении автомобильных дорог федерального значения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.01.2009 N 6)

5.4.14. аккредитацию специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 354)

5.4.15. категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 354)

5.4.16. ведение реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, включая категорированные объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, в установленной сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 354)

5.4.17. передачу в установленном порядке автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в федеральной собственности, в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

5.4.1. осуществляет подготовку и представление в установленном порядке в Министерство транспорта Российской Федерации предложений о внесении изменений в перечни автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 83)

5.4.2. обеспечивает подготовку документации по планировке территории, в том числе разработку проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков, в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 83)

5.4.3. выдает разрешение в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также на ввод в эксплуатацию:

автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков;

частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

инженерных коммуникаций в случае их прокладки или переустройства в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения;

пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;

объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 83)

5.4.4. участвует в разработке и согласовании учебно-методических программ и планов профессиональной подготовки и повышения квалификации работников организаций автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, реализуемых находящимися в его ведении федеральными государственными учреждениями;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 83)

5.4.5. принимает решение об установлении или изменении границ придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, а также частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.01.2009 N 6)

5.4.6. выдает специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе в международном сообщении;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.01.2009 N 6)

5.4.7. выступает от имени Российской Федерации концедентом в концессионном соглашении в отношении платной автомобильной дороги общего пользования федерального значения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.01.2009 N 6)

5.4.8. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку автомобильных дорог федерального значения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.01.2009 N 6)

5.4.9. принимает решение о прекращении в установленном порядке права оперативного управления подведомственных федеральных государственных учреждений в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в федеральной собственности и подлежащих передаче в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", а в случае отсутствия согласия такого федерального государственного учреждения на прекращение права оперативного управления указанными автомобильными дорогами - принимает решение об их изъятии в установленном порядке;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

5.4.10. предоставляет в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и предварительного согласования мест размещения объектов следующие земельные участки, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

земельные участки, находящиеся в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

земельные участки, предназначенные для размещения автомобильных дорог, деятельность по организации строительства или реконструкции которых осуществляет Государственная компания "Российские автомобильные дороги", объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, иных объектов капитального строительства, установки рекламных конструкций в планируемых границах полос отвода и придорожных полос таких автомобильных дорог;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

земельные участки, которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, если Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" заключены концессионные соглашения и (или) ей переданы полномочия концедента;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

5.4.11. принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования подведомственного федерального государственного учреждения указанными в подпункте 5.4.10 настоящего Положения земельными участками:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

в порядке, установленном статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации, - в случае подачи указанным федеральным государственным учреждением заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

принудительно - в случае отсутствия заявления указанного федерального государственного учреждения об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

5.4.12. в целях резервирования земель для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги" дает поручения Государственной компании "Российские автомобильные дороги" осуществлять следующие полномочия:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

подготовка проектов границ зон планируемого размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги" или их участков;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

подготовка схем резервирования земель или перечня кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель, для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

подготовка проектов решений о резервировании земель для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации ограничений прав, установленных решениями о резервировании земель;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

иные полномочия по подготовке и принятию решений о резервировании земель для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

5.4.13. в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги" дает поручения Государственной компании "Российские автомобильные дороги" осуществлять следующие полномочия:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги" земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги" земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 211)

5.5. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

5.6. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;

5.7. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.8. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.10. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке;

5.10.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)

5.11. организует профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

5.13. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;

5.14. организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;

5.14.1. реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 753)

5.14.2. утверждает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности, проведенной специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 354)

5.14.3. утверждает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 354)

5.15. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Федеральное дорожное агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.4. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

7. Федеральное дорожное агентство не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве.