Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 03.08.98 N 80 (ред. от 23.05.2002) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА НАУКОЙ И ИННОВАЦИЯМИ НА 1999 ГОД"

4. Валовые затраты на научные исследования и разработки

В разделе II приводятся данные о затратах на выполнение исследований и разработок (по себестоимости) в отчетном году независимо от источников происхождения средств.

Данные приводятся на основе обобщенной информации по счету 20 "Основное производство" с выделением сведений по конкретным работам, относящимся к исследованиям и разработкам, и группировкой по видам затрат и областям наук. Отнесение конкретных работ (тем), выполненных в отчетном году, к тем или иным областям наук осуществляется в соответствии с перечнем, представленным в таблице 3 настоящей Инструкции.

При этом из состава затрат исключается сумма амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов.

По строке 201 учитывается общая сумма затрат на выполнение научных исследований и разработок с учетом работ, выполненных соисполнителями, с начала отчетного года, включая как текущие, так и капитальные затраты.

По строке 202 учитываются внутренние затраты на выполнение исследований и разработок собственными силами отчитывающейся организации. В затраты не включается стоимость исследований и разработок, выполненных сторонними организациями по договорам с отчитывающейся организацией и учитываемых по строке 215.

По строке 203 приводятся данные о внутренних текущих затратах на выполнение исследований и разработок собственными силами отчитывающейся организации без учета капитальных вложений.

По строке 204 отражаются затраты на оплату труда работников списочного состава, включая работников бухгалтерии, кадровых служб, подразделений материально - технического обеспечения и др., с учетом премий за производственные показатели, стимулирующие и компенсирующие выплаты (включая компенсации по оплате труда в связи с повышением цен и индексации доходов в пределах предусмотренных законодательством норм), компенсации женщинам, находящимся в отпуске по уходу за детьми до определенного возраста, а также затраты на оплату труда работников несписочного состава, занятых в основной деятельности. В затраты на оплату труда не включаются премии, выплачиваемые за счет средств специального назначения и целевых поступлений, материальная помощь, беспроцентные ссуды для работников организации, оплата дополнительно предоставляемых по коллективному договору отпусков, надбавки к пенсиям и другие виды выплат, не связанные непосредственно с оплатой труда.

По строке 205 из всех затрат на оплату труда, приведенных в строке 204, выделяются затраты на оплату труда работников, выполняющих научные исследования и разработки и учтенных по строке 101 графы 3 данной формы отчетности (без совместителей и работающих по договорам гражданско - правового характера).

По строке 206 отражаются обязательные отчисления по установленным законодательством нормам для органов государственного социального страхования, медицинского страхования, Пенсионного фонда, государственного фонда занятости от затрат на оплату труда работников, показанных по строке 204 (кроме тех видов оплаты, на которые страховые взносы не начисляются).

Отчисления в негосударственные пенсионные фонды, на добровольное медицинское страхование и на другие виды добровольного страхования работников организаций в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются и по строке 206 не отражаются.

По строке 207 указываются затраты на приобретение и изготовление специальных инструментов, приспособлений, приборов, стендов, аппаратов, механизмов, устройств и другого специального оборудования, необходимого для выполнения конкретной темы, включая расходы на его проектирование, транспортировку и установку. Такие затраты осуществляются за счет себестоимости работ, выполняемых по договорам, а оставшиеся после их окончания или прекращения специальное оборудование, а также опытные образцы, макеты и другие изделия, приобретенные или изготовленные в процессе работы над темой, должны передаваться заказчику. В случае, если указанное оборудование и изделия не возвращаются заказчику, то по завершении темы они инвентаризируются и, в зависимости от стоимости, зачисляются в состав основных или оборотных средств с уставного фонда как безвозмездно поступившие.

По строке 208 из всех затрат на оборудование, показанных в строке 207, выделяются затраты на оборудование, учитываемое в составе основных фондов.

По строке 209 отражается стоимость приобретаемых со стороны сырья и материалов, комплектующих изделий, полуфабрикатов, топлива, энергии всех видов, природного сырья, работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними предприятиями (организациями), потерь от недостачи поступивших материальных ресурсов в пределах норм естественной убыли.

В затраты по строке 209 не включается стоимость исследований и разработок, выполняемых сторонними организациями по договорам с отчитывающейся организацией, учитываемая по строке 215.

Данные строк 207, 209 показываются в отчете по стоимости их приобретения, включая наценки (надбавки), комиссионные вознаграждения, уплаченные снабженческим, внешнеэкономическим организациям, стоимость услуг товарных бирж, таможенные пошлины, расходы на транспортировку, хранение и доставку, осуществляемые силами сторонних организаций.

По строке 210 отражаются прочие виды текущих затрат, связанных с выполнением научных исследований и разработок и не учтенных по строкам 204, 206, 207, 209.

По строке 211 учитываются капитальные затраты на исследования и разработки, в том числе: по строке 212 - на приобретение земельных участков, строительство или покупку зданий, по строке 213 - на приобретение оборудования, включаемого в состав основных фондов (за исключением затрат, учтенных по строке 207); по строке 214 - прочие капитальные затраты, связанные с исследованиями и разработками.

По строке 211 не учитываются капитальные вложения, осуществляемые отчитывающейся организацией на строительство жилья, объектов культурно - бытового назначения и т.п., не связанные с научными исследованиями и разработками.

По строке 215 учитываются внешние затраты организации на исследования и разработки. В их состав включается стоимость исследований и разработок, выполненных сторонними организациями по договорам с отчитывающейся организацией.

В графе 3 приводятся данные по затратам на исследования и разработки с начала отчетного года. В графах 4 - 9 затраты, указанные в графе 3, распределяются по крупным областям наук.

Справка

По строке 216 учитывается сумма амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов за отчетный год, исчисленная исходя из них балансовой стоимости и утвержденных в установленном порядке норм, включая и ускоренную амортизацию их активной части, производимую в соответствии с законодательством. Организации, осуществляющие свою деятельность на условиях аренды, отражают амортизационные отчисления на полное восстановление как по собственным, так и по арендованным основным фондам.

Бюджетные организации строку 216 не заполняют.

5. Внутренние затраты на научные исследования и разработки по видам работ

По строке 217 приводятся внутренние текущие затраты на исследования и разработки (равны данным строки 203 по всем графам). Научно - технические услуги и другие виды работ, услуг отчитывающейся организации в данном разделе не учитываются.

Из данных строки 217 выделяются: по строке 218 - фундаментальные исследования; по строке 219 - прикладные исследования; по строке 220 - разработки.

Под фундаментальными понимаются экспериментальные или теоретические исследования, направленные на получение новых знаний без какой-либо конкретной цели, связанной с использованием этих знаний. Их результат - гипотезы, теории, методы и т.п. Фундаментальные исследования могут завершаться рекомендациями о проведении прикладных исследований для выявления возможностей практического использования полученных научных результатов, научными публикациями и т.п.

Прикладные исследования представляют собой оригинальные работы, направленные на получение новых знаний с целью решения конкретных практических задач. Прикладные исследования определяют возможные пути использования результатов фундаментальных исследований, новые методы решения ранее сформулированных проблем.

Под разработками понимаются систематические работы, которые основаны на существующих знаниях, полученных в результате исследований и (или) практического опыта, и направлены на создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов. Эти работы могут быть также направлены на значительное усовершенствование уже имеющихся объектов.

К данной группе относятся следующие виды деятельности: разработка определенной конструкции инженерного объекта или технической системы (конструкторские работы); разработка идей и вариантов нового объекта, в том числе нетехнического, на уровне чертежа или другой системы знаковых средств (проектные работы); разработка технологических процессов, т.е. способов объединения физических, химических, технологических и других процессов с трудовыми в целостную систему, производящую определенный полезный результат (технологические работы).

В состав разработок включены также: создание опытных образцов (оригинальных моделей, обладающих принципиальными особенностями создаваемого новшества); их испытание в течение времени, необходимого для получения данных и накопления опыта, что должно в дальнейшем найти отражение в технической документации; подготовка рабочих инструкций, руководств и т.п. по применению нововведений; инженерная деятельность, необходимая для усовершенствования продукции или процесса до их соответствия функциональным и экономическим требованиям и готовности к передаче в производство, в том числе подготовка чертежей, спецификаций, инструкций, руководств, используемых при передаче нововведения в производство.

При этом исключаются подготовка детальных чертежей ("синек") для производства, предпроизводственное планирование, текущий контроль, инженерное обслуживание текущего производства, выпуск серийной продукции опытными производствами, использование экспериментальных установок для производства продукции на сторону.

К разработкам относятся также определенные виды проектных работ для строительства, которые предполагают использование результатов предшествующих исследований. В их состав входят, например, работы по составлению схем и других материалов по развитию и размещению отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, по экспериментальному проектированию, изучению и обобщению отечественного и зарубежного опыта проектирования и строительства, разработке новых нормативных документов и стандартов по проектированию, строительству и архитектуре, сметных нормативов; по составлению схем генеральных планов промышленных узлов, схем и проектов районной планировки, проектов планировки и застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных мест; работы по проектированию для внедрения в производство прогрессивных технологических процессов, оборудования, механизации и автоматизации производственных процессов.

В отчет не включают данные о выполнении работ по проектированию нестандартизированного оборудования по заказам предприятий - изготовителей, подготовке документации для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений; по разработке проектов и смет на реконструкцию и техническое перевооружение цехов, участков; проектные работы, связанные с привязкой к площадкам строительства типовых проектов несложных зданий и сооружений и т.п.

Справка

В графе 3 приводится общая стоимость выполненных работ с начала года (с учетом стоимости работ, выполненных соисполнителями), включая амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов, а в графе 4 - стоимость работ, выполненных собственными силами отчитывающейся организации. При этом по работам, финансируемым из бюджета, в графах 3 и 4 показывается сметная стоимость работ, по хоздоговорным работам - стоимость работ по договорной цене (без налога на добавленную стоимость).

Все показатели приводятся по работам, сданным и списанным в установленном порядке, т.е. принятым заказчиком по актам сдачи - приемки. Незавершенные работы учитываются той их частью, которая была выполнена в отчетном периоде в качестве промежуточного этапа. Эта часть определяется как разница объема незавершенных работ на начало и конец отчетного года.

В строке 221 указывают общий объем работ всех видов, выполненных отчитывающейся организацией, в том числе: по строке 222 - исследования и разработки; по строке 223 - научно - технические услуги; по строке 224 - прочие работы (услуги).

К научно - техническим услугам относятся деятельность в области научно - технической информации, патентов, лицензий, стандартизации, метрология и контроль качества, научно - техническое консультирование и внедренческая деятельность, другие виды деятельности, способствующие получению, распространению и применению научных знаний.

Прочие работы связаны с производством, оказанием платных услуг населению, коммерческими услугами на сторону и т.д.

6. Источники финансирования исследований и разработок

В подразделе отражаются внутренние затраты отчитывающейся организации на выполнение научных исследований и разработок собственными силами по источникам их финансирования. Источники финансирования научных исследований и разработок определяются на основе факта прямой передачи средств от организации - заказчика организации - исполнителю.

В целом средства отчитывающейся организации на научные исследования и разработки следует разделять на те, которые относятся к собственным средствам организации, и те, которые ею получены от других организаций, вне зависимости от их принадлежности к различным секторам деятельности.

В графе 3 приводится общая сумма внутренних затрат на научные исследования и разработки, включая текущие (без амортизации), и капитальные затраты.

Данные строки 225 по всем графам должны быть равны данным строки 202.

В графах 4 - 9 затраты, указанные в графе 3, распределяются по крупным областям наук (см. Приложение 3 настоящей Инструкции).

По строке 226 учитываются затраты на проведение научных исследований и разработок за счет собственных средств отчитывающейся организации, в том числе из фонда производственного и социального развития, а также за счет себестоимости выпускаемой продукции, работ, услуг (кроме средств учитываемых высшими учебными заведениями по строке 231).

По строке 227 отражаются суммарные (консолидированные) бюджетные средства, т.е. затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств федерального бюджета и бюджетов территорий, получаемых отчитывающейся организацией непосредственно либо по договорам с заказчиком. В составе этих средств по строке 228 отражаются средства федерального бюджета (включая средства целевых бюджетных средств - Российского фонда фундаментальных исследований, Российского гуманитарного научного фонда, Фонда содействия развитию малых предприятий в научно - технической сфере), из них по строке 229 - средства, фактически выделенные отчитывающейся организации Министерством науки и технологий РФ целевым назначением на выполнение работ по приоритетным направлениям, в том числе по государственным научно - техническим программам, важнейшим народно - хозяйственным программам и проектам, международным проектам и программам, программам развития государственных научных центров, региональным центрам и программам и т.д.

По строке 230 приводятся затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств, получаемых отчитывающейся организацией из бюджетов территорий, включая бюджеты субъектов Федерации (республик в составе Российской Федерации, краев, областей, г. г. Москвы и Санкт - Петербурга), а также местные бюджеты иных административно - территориальных единиц.

Высшие учебные заведения по строкам 227 - 230 отражают затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств, непосредственно выделенных им из бюджета на эти цели, в том числе по приоритетным направлениям, и других средств, координируемых Миннауки России (кроме средств, учитываемых по строке 231).

По строке 231 высшие учебные заведения учитывают внутренние затраты на научные исследования и разработки, выполняемые за счет общих бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание высших учебных заведений.

По строке 232 указываются затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств внебюджетных фондов (фонда стабилизации экономики, фонда регионального развития, отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, Российского фонда технологического развития, фонда конверсии и др.).

По строке 233 отражаются затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств организаций государственного сектора, кроме учтенных ранее по строкам 226 - 232.

По строке 234 учитываются внутренние затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств, получаемых отчитывающейся организацией от организаций предпринимательского сектора, кроме средств, учитываемых по строке 227.

Определение принадлежности организаций - заказчиков к государственному, предпринимательскому и иным секторам при заполнении строк 233, 234, 235, 236 осуществляется в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящей Инструкции.

По строке 235 указываются внутренние затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств, получаемых отчитывающейся организацией от высших учебных заведений и других организаций сектора высшего образования (кроме средств, учитываемых по строке 227).

По строке 236 указываются внутренние затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств, получаемых отчитывающейся организацией от частных бесприбыльных организаций (кроме средств, учитываемых по строке 227).

По строке 237 учитываются затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств, получаемых отчитывающейся организацией от юридических и физических лиц, находящихся вне политических границ государства (за исключением научных установок, судов, летательных аппаратов и спутников, принадлежащих национальным организациям), а также от международных организаций.

Средства, полученные в иностранной валюте, приводятся в пересчитанном в рубли виде по курсу, котируемому Центральным Банком России на день подписания акта сдачи - приемки работ или иного документа, подтверждающего их завершение, либо на день фактического поступления средств на расчетный счет.

Внимание. Раздел 7 разрабатывается каждый год по-новому:

- начиная с отчета за 1998 год, через год, т.е. за год, оканчивающийся на четную цифру или 0, показываются "Внутренние затраты на научные исследования и разработки по социально - экономическим целям";

- начиная с отчета за 1999 год, через год, т.е. за год, оканчивающийся на нечетную цифру, показываются "Внутренние текущие затраты на научные исследования и разработки по видам продукции и услуг".

7. Внутренние затраты на научные исследования и разработки по социально - экономическим целям (заполняется начиная с отчета за 1998 год, через год, т.е. за год, оканчивающийся на четную цифру или 0)

В подразделе должно быть показано распределение внутренних затрат на научные исследования и разработки по социально - экономическим целям. Перечень социально - экономических целей определяются локальным классификатором социально - экономических целей (ЛКСЭЦ), Приложение 5 настоящей Инструкции.

При распределении внутренних затрат по социально - экономическим целям необходимо иметь в виду различие между целью и содержанием проводимых исследований и разработок. Такое отличие можно проиллюстрировать на следующих примерах:

- исследовательский проект, финансируемый Министерством обороны, по определению влияния различных химикатов, используемых в качестве вооружения, на организм человека. Целью здесь является "Оборона", но общим содержанием - "Охрана здоровья населения";

- исследовательский проект по строительству газопроводов для отдаленных сельских районов, финансируемый Министерством сельского хозяйства. Целью является "Сельское хозяйство, лесоводство и рыболовство", содержанием проекта является "Производство и использование энергии".

Распределение внутренних затрат необходимо производить по первичным целям конкретных исследований и разработок. Для этого следует подразделять цели на первичные и вторичные. Так, существуют исследовательские программы, осуществляемые с одной единственной целью. В то же время есть и многоцелевые программы, что может быть проиллюстрировано следующим примером. Правительством выделяются средства на исследование в области авиации. При этом в основном преследуются военные цели, но наряду с этим обеспечивается рост экспортных продаж авиационной промышленности и развития гражданской авиации. Однако классификацию затрат на данный проект следует производить в соответствии с первичной целью "Оборона".

В случаях, когда возникают проблемы определения первичной цели финансирования конкретных исследований и разработок или разграничения цели и содержания этих работ, необходимо использовать два следующих правила: 1) проект, который обязан своим существованием исключительно техническим потребностям какой-либо другой программы и непосредственно вытекает из указанной программы, должен быть классифицирован вместе с ней; 2) в случае, когда результаты исследований и разработок, предназначенных для конкретной цели, дорабатываются применительно к другой цели, то такая работа должна относиться к последней из целей.

Данные строки 238 графы 4 должны быть равны данным строки 202 графы 3.

По строке 239 в графе 3 проставляется соответствующий код из графы 2 Приложения 5 (ЛКСЭЦ).

По коду 2222 отражаются затраты на исследования и разработки, общей целью которых является развитие экономики, а для уточнения состава отдельных целей, входящих в данную группу, может быть использован Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) Приложения 4.

По коду 0100 учитываются затраты на исследования и разработки, направленные на развитие сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства.

В эту группу включаются исследования и разработки по следующим направлениям:

- исследования общего характера по проблемам развития сельскохозяйственного производства, лесоводства и рыболовства, включая изучение экономических, социальных и экологических аспектов указанных видов деятельности;

- агрономия (земледелие, агропочвоведение, агрохимия, селекция и семеноводство, растениеводство, овощеводство, плодоводство, виноградарство, защита растений, кормопроизводство и луговодство);

- механизация сельскохозяйственного производства, первичная обработка сельскохозяйственной продукции;

- разведение, селекция и воспроизводство сельскохозяйственных животных, их кормление и технология кормов, звероводство и охотоведение, технология производства продуктов животноводства (сырого молока, необработанных шерсти, кожи, яиц, меда и др.);

- ветеринария (в т.ч. ветеринарная вирусология, санитария, зоогигиена и др.);

- рыболовство и рыбоводство, включая разведку запасов рыбы, первичное замораживание продукции;

- лесоводство и лесозаготовки;

- повышение качества питания.

В эту группу не включаются исследования по снижению загрязнения окружающей среды (код 0901); улучшению земель; планировке сельскохозяйственных населенных мест, водоснабжению сельскохозяйственных объектов, строительству и эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем (код 0700); проектированию и строительству зданий (код 0400); энергоснабжению (код 0200); технологии переработки и производства пищевых продуктов и готовых кормов для животных (код 0311); гигиене питания (код 0902); использованию биологических ресурсов моря (код 1100).

По коду 0200 учитываются затраты на исследования и разработки, направленные на производство, хранение, транспортировку, распределение и рациональное использование всех видов энергии.

В данную группу включаются исследования и разработки по следующим направлениям:

- исследования общего характера, посвященные экономическим и технологическим аспектам энергетики, прогнозированию ее развития;

- добыча и переработка твердого, жидкого и газообразного топлива, в том числе технология разработки полезных ископаемых (включая морские месторождения и бурение скважин), газификация, сжижение, очистка, горение топлива, получение электрической энергии;

- атомная энергетика, в том числе добыча радиоактивных руд, производство радиоактивных веществ, топливных элементов; ядерные реакторы, безопасность атомных электростанций, хранение и утилизация радиоактивных веществ и продуктов распада; физика ядра и элементарных частиц, термоядерная физика;

- возобновляемые источники энергии (производство, хранение и использование энергии воды, ветра, волн, солнца, геотермальной энергии и т.п., а также преобразование биомассы для получения энергии);

- рациональное использование энергии (электро- и теплоснабжение, энергосберегающие технологии, материалы и оборудование, утилизация вторичных источников энергии).

В эту группу не включаются исследования в области поиска и разведки месторождений полезных ископаемых (код 1100), совершенствование двигателей транспортных средств (код 0304), радиоактивного загрязнения, кроме связанного с атомной энергетикой (код 0901), переработки радиоактивных веществ, кроме образующейся на атомных электростанциях (код 0312), ядерной физики и атомной энергетики в целях обороны (код 1300).

По коду 0300 учитываются затраты на исследования и разработки, первичной целью которой является развитие промышленности. В эту группу входят исследования и разработки по созданию новых и совершенствованию существующих видов промышленной продукции и технологических процессов за исключением тех случаев, когда они выполняются в качестве неотъемлемой составной части для достижения других социально - экономических целей (например, в области космоса, обороны, энергетики, транспорта, связи) и относятся к соответствующим целям. Например, затраты на работы по созданию вагонов нового типа для технического перевооружения железных дорог следует отнести к цели "Транспорт", тогда как разработка подобных вагонов в целях экспорта относится к цели "Промышленность".

В составе данной группы учитываются исследования и разработки по следующим направлениям:

- исследования общего характера, посвященные повышению экономической эффективности, технологического уровня, конкурентоспособности промышленности (в том числе малых и средних предприятий), инновациям, развитию и передаче передовых технологий (включая разработку и внедрение информационных технологий, автоматизированных систем управления, автоматизации, роботизации производства и т.п.), метрологии (код 0301);

- добыча и переработка металлических руд, производство чугуна, стали, стальных труб, благородных и цветных металлов, металлического литья; добыча других неэнергетических минералов, производства неметаллических минеральных продуктов (стекла и изделий из него, строительных материалов, прочих изделий, не включенных в другие группировки (код 0302)). Не включаются поиск и разведка месторождения полезных ископаемых (код 1000), металлообрабатывающее производство (код 0309);

- коксохимическое производство, производство продукции нефтепереработки и химического синтеза (в том числе фармацевтических препаратов), полимерных материалов и изделий (код 0303);

- производство автомобилей, прицепов, прочих транспортных средств (судов, рельсового подвижного состава, воздушных и космических летательных аппаратов, оборудования и деталей для них и др.) (код 0304). Не включаются исследования, выполняемые в рамках программ, направленных на развитие транспорта (0500);

- производство канцелярских, бухгалтерских и электронно - вычислительных машин, оборудования и аппаратуры для радио, телевидения и связи (код 0305);

- разработка средств программного обеспечения в случае, если такие работы отвечают критерию научных исследований и разработок (см. настоящую Инструкцию). В данную подгруппу могут включаться исследования, направленные на развитие теоретических основ программирования, создание новых операционных систем, языков программирования, средств управления базами данных и т.п. (код 0306). Не включаются услуги по адаптации существующего программного обеспечения, поддержке существующих систем, информационному обеспечению и обработке данных и т.п.;

- производство электродвигателей, генераторов и трансформаторов, электрораспределителей и контрольной аппаратуры, изолированного провода и кабеля, источников автономного электропитания (в том числе аккумуляторов, первичных элементов и батарей из них), электроламп, прочего электрооборудования, не включенного в другие группировки (код 0307);

- производство медицинских приборов и инструментов, приборов для измерения и контроля технологических процессов; испытательного оборудования; приборов для научных исследований, лабораторных приборов, аппаратов и оборудования; оптических приборов, фото- и кинооборудования, часов и приборов времени прочих (код 0308);

- производство металлообрабатывающее (строительных металлических изделий, цистерн, резервуаров и паровых котлов, инструмента, технологической оснастки и т.п.), машин, оборудования и комплектующих изделий общемашиностроительного применения (двигателей и турбин, кроме авиационных, автомобильных и мотоциклетных, оборудования трубопроводов, подшипников качения, термического и электротермического оборудования, грузоподъемного и такелажного оборудования, устройств гидро- и пневмоавтоматики, тракторов и двигателей к ним, узлов и комплектующих изделий общемашиностроительного применения прочих); станков; машин и оборудования для сельского хозяйства и лесоводства, металлургии, горнодобывающей промышленности, разработки карьеров и строительства, обработки пищевых продуктов, напитков и табачных изделий, текстильной, швейной кожевенной промышленности; оборудования нефтепромыслового и бурового геолого - разведочного, прочих специализированных машин для различных отраслей экономики, бытовых приборов; прочего специализированного оборудования, не включенного в другие группировки (код 0309);

- производство текстильных изделий, одежды, выделка и крашение меха; дубление и выделка кожи, производство чемоданов, сумок, шорно - седельных изделий и обуви (код 0310);

- производство, переработка и консервирование мяса, рыбы, фруктов, овощей, масел, жиров; молочных продуктов; продуктов мукомольной промышленности, крахмалов, крахмальных продуктов и готовых кормов для животных; хлебобулочных изделий, сахара, прочих пищевых продуктов; напитков (код 0311);

- производство табака и табачных изделий; древесины, деревянных и пробковых изделий; целлюлозы, бумаги, картона и изделий из них; полиграфическая промышленность; производство мебели; готовых изделий, не включенных в другие группировки (ювелирных изделий, музыкальных инструментов, спортивных товаров и т.п.). В данную группу входит также деятельность по сбору и вторичной переработке металлических отходов и лома, неметаллических отходов (код 0312).

По коду 0400 учитываются затраты на исследования и разработки в области проектирования, строительства, оборудования зданий (жилых домов, учрежденческих зданий, зданий для предприятий промышленности, сельского хозяйства, строительной индустрии, торговли, общественного питания, жилищно - коммунального хозяйства, здравоохранения, науки, образования, спорта, культуры и искусства).

В состав данной группы не включаются исследования и разработки в области строительных материалов (0302), строительства объектов электроэнергетики, сооружений транспорта (в том числе железных и автомобильных дорог, мостов, тоннелей, аэропортов, трубопроводов), гидротехнических сооружений, сооружений канализации и удаления отходов (0700).

По коду 0500 отражаются затраты на исследования и разработки, направленные на совершенствование и обеспечение безопасности транспортных систем. В эту группу включаются исследования по организации и проектированию транспортных систем (железнодорожных, автодорожных, трубопроводных, водных, воздушных), изучению их влияния на окружающую среду. Работы по созданию транспортных средств учитываются в составе данной группы только в случае, если они выполняются в рамках целевых программ по совершенствованию и обеспечению безопасности транспорта; в противном случае они учитываются по коду 0304.

Не включаются исследования и разработки по строительству сооружений транспорта (код 0700).

По коду 0600 отражаются затраты на исследования и разработки, направленные на развитие телекоммуникационных услуг, создание и совершенствование систем связи для обеспечения передачи звука, изображения и данных (в том числе в области радио и телевидения).

В данную группу не включаются исследования и разработки по строительству сооружений связи (код 0700), производству оборудования для радио, телевидения и связи (код 0305), спутниковой связи (код 1200), а также относящиеся к оборонным целям (код 1300).

По коду 0700 учитываются затраты на исследования и разработки, направленные на обустройство городских и сельских населенных мест, развитие их инфраструктуры и улучшение условий проживания, градостроительной среды. В данную группу включаются исследования и разработки по следующим направлениям:

- землепользование (в том числе управление землепользованием) и улучшение земель;

- строительство электростанций, теплоцентралей, электрических и тепловых сетей, гидротехнических сооружений, сооружений транспорта (автомобильных и железных дорог, мостов, тоннелей, линей городского электрического транспорта, речного и морского транспорта, аэропортов и других сооружений воздушного транспорта, трубопроводов), связи (линий связи, телефонных станций, радиостанций, ретрансляторов и др.), природоохранных сооружений;

- сбор, очистка и распределение питьевой и технической воды, водоснабжение промышленных и сельскохозяйственных объектов, строительство и эксплуатация ирригационных и мелиоративных систем, сооружений канализации и удаления отходов;

- защита населенных мест от стихийных бедствий (включая строительство соответствующих сооружений).

Не включая исследования и разработки в области строительных материалов (код 0302), энергоснабжения (код 0200), развития транспортных систем (код 0500), защиты водных источников от загрязнения (код 0901), спутниковой связи (код 1200).

По коду 0800 учитываются затраты на исследования и разработки в области оптовой и розничной торговли, гостиниц и ресторанов, финансового посредничества (в том числе страхования и пенсионного обеспечения), деятельности по операциям с недвижимым имуществом, предоставлению жилищно - коммунальных услуг и т.п.

При этом, например, затраты на исследования и разработки, направленные на развитие туризма, должны быть отнесены к цели "Социальное развитие и общественные структуры" (код 0903), но исследования и разработки, предназначенные в основном для улучшения коммерческих перспектив гостиничного хозяйства и индустрии туризма, следует отнести к цели "Сфера услуг" (код 0800).

По коду 0900 отражаются затраты на исследования и разработки, нацеленные на решение социальных задач.

По коду 0901 учитываются затраты на исследования и разработки, направленные на охрану окружающей среды. Эта группа охватывает проблемы загрязнения воздуха, воды, почвы и подпочвы, борьбы с шумом, захоронения отходов, предупреждения стихийных бедствий, сохранения природных экосистем.

В данную группу включаются исследования и разработки по изучению источников и причин загрязнения окружающей среды, распространения и обработки вредных веществ, их влияния на человека, растительный и животный мир, биосферу, климат.

Не включаются исследования и разработки по метеорологии (код 1100), сбору и вторичной переработке отходов лома (код 0312), безопасности атомных электростанций, хранению и утилизации отходов атомной энергетики (код 0200), сбору, очистке и распределению воды для потребления, защите населенных мест от наводнений, пожаров и других стихийных бедствий (код 0700), защите рабочих мест от шума и других загрязнений (код 0902).

По коду 0902 указываются затраты на исследования и разработки, непосредственно направленные на охрану и улучшение здоровья населения. Сюда относятся также исследования и разработки по эпидемиологии, гигиене питания, использованию радиации в медицинских целях, биомедицинской инженерии, медицинской информации, фармакологии (включая создание и испытание медикаментов), предупреждению профессиональных заболеваний и защите рабочих мест от загрязнений, проблемам наркомании, социальной гигиене и организации здравоохранения.

Не включаются исследования и разработки по повышению качества продуктов питания (код 0100), производству фармацевтических препаратов (код 0303), медицинским и биологическим аспектам космической радиации и невесомости (код 1200).

По коду 0903 отражаются затраты на исследования и разработки, связанные с социальными и культурными проблемами, по следующим направлениям:

- исследования общего характера по макроэкономическим, социальным и политическим проблемам;

- образование;

- культура, спорт, отдых и развлечения;

- государственное управление, общественная безопасность;

- развитие трудовых ресурсов, организация труда, трудовые отношения;

- социальная защита населения;

- политическая организация общества.

Не включая исследования в области социальной гигиены, профессиональных заболеваний и защиты рабочих мест от загрязнений (код 0902), а также направленные на общее развитие науки (код 1000), оборону (код 1300).

По коду 0904 учитываются затраты на исследования и разработки общей ориентации, которые способствуют общему развитию знаний, как в естественных, так и в общественных и гуманитарных науках, но не могут быть отнесены к какой-либо одной социально - экономической цели. В эту же группу включаются исследования в области экономики, политики и управления самой наукой.

По коду 1100 учитываются затраты на исследования и разработки, направленные на изучение и использование земной коры, морей, океанов и атмосферы. В эту группу входят также исследования в области поиска и разведки месторождений полезных ископаемых, изучения и использования биологических ресурсов моря, метеорологии и климатологии (за исключением проектов, связанных с использованием спутников).

Не включаются работы, связанные с изучением загрязнения окружающей среды и его влияния на климат (код 0901), изучением почвы для сельскохозяйственных целей, рыболовством (код 0100), водоснабжением (код 0700).

По коду 1200 указываются затраты на исследования и разработки, направленные на мирное использование космоса.

В данную группу входят работы в области астрономии, медицинских и биологических аспектов космической радиации и невесомости, строительства и эксплуатации сооружений для запуска и управления движением космической техники, предназначенной для использования космического пространства в мирных целях.

Не включаются исследования и разработки по производству космических летательных аппаратов (код 0304).

По коду 1300 учитываются затраты на исследования и разработки, проводимые в первую очередь в оборонных целях, вне зависимости от возможности дальнейшего использования их результатов в гражданских целях.

Данная группа охватывает также фундаментальные исследования, исследования и разработки в области ядерной физики, космоса, строительства в целях обороны. В эту группу не включаются затраты на исследования и разработки гражданского назначения, финансируемые Министерством обороны, например, в области метеорологии, телекоммуникаций, здравоохранения и т.п.

7. Внутренние текущие затраты на научные исследования и разработки по видам продукции и услуг (заполняется начиная с отчета за 1999 год, через год, т.е. за год, оканчивающийся на нечетную цифру)

В подразделе приводится распределение внутренних текущих затрат на исследования и разработки по видам продукции и услуг.

Данные строки 238 графы 4 должны быть равны данным строки 203 графы 3.

При распределении внутренних текущих затрат по видам продукции и услуг следует исходить из фактической отраслевой ориентации выполняемых исследований и разработок, а также руководствоваться классификацией видов продукции и услуг, приведенным в Приложении 4.

Перечень видов продукции (услуг) и их детальный состав определяются Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП).

Основным критерием распределения является назначение результатов исследований и разработок (продуктов, технологических процессов, систем управления и т.п.) для использования в конкретных видах (отраслях) экономической деятельности (т.е. на развитие каких отраслей, видов продукции и услуг непосредственно направлены те или иные темы (заказы) исследований и разработок). Дополнительными ориентирами могут служить отраслевая принадлежность предприятия (организации) - заказчика и (или) предприятия, на котором намечается внедрение результатов исследований и разработок; сфера их применения (например, в случае с услугами здравоохранения, образования и др.).

Распределению по видам продукции и услуг подлежат все темы исследований и разработок, выполнявшиеся организацией в течение отчетного года. Это касается, по возможности, и фундаментальных исследований, которые во многих случаях могут быть отнесены, хотя бы и приблизительно, к определенным укрупненным видам продукции и услуг, особенно если они выполняются в организациях предпринимательского сектора. Если какие-либо темы фундаментальных исследований не представляется возможным отнести к конкретному виду продукции (услуг), то затраты на их выполнение следует включить в группу "Деятельность в области исследований и разработок" (код 73).

Если исследования и разработки проводятся на предприятии (в организации) для его собственных нужд, то распределение внутренних текущих затрат осуществляется следующим образом:

- если продукция предприятия относится только к одному виду продукции (услуг), то и внутренние текущие затраты на исследования и разработки, выполняемые для собственных нужд, следует отнести к данному виду продукции (услуг);

- если предприятие выпускает несколько видов продукции (услуг), то следует исходить из использования продуктов, процессов и других результатов исследований и разработок.

Так, например, исследования и разработки по сверхбольшим интегральным схемам (СБИС), выполняемые на предприятии, могут распределяться следующим образом:

а) если предприятие выпускает только электронные компоненты, то эти работы следует относить к электронным компонентам (код 321);

б) если предприятие выпускает средства вычислительной техники, то эти работы следует относить к электронно - вычислительным машинам (код 30);

в) если предприятие выпускает для продажи как электронные компоненты, так и средства вычислительной техники, то выбор вида продукции (услуг) зависит от использования СБИС, а именно:

- если СБИС продаются самостоятельно, то работы следует относить к электронным компонентам (код 321);

- если СБИС реализуются в составе компьютеров, продаваемых предприятием, то работы следует относить к электронно - вычислительным машинам (код 30).

Справка 1

Внимание (заполняется начиная с отчета за 1999 год, через год, т.е. за год, оканчивающийся на нечетную цифру.)

По строке 240 приводятся внутренние затраты на научные исследования и разработки, направленные на создание новых и (или) совершенствование существующих продуктов и технологических процессов, из них по строке 241 - по работам (темам), выполненным по заказам промышленных предприятий.

Справка 2

В справке приводят среднегодовую стоимость основных средств научных исследований и разработок за предыдущий и отчетный периоды. Она определяется как частное от деления на 12 суммы, полученной от сложения половины стоимости основных средств, используемых для проведения исследований и разработок, на 1 января отчетного года, половины стоимости основных средств на 1 января следующего за отчетным года и стоимости основных средств на 1 число всех месяцев отчетного года.

* * *

С введением в действие данной Инструкции отменяется действие на территории Российской Федерации Инструкции по составлению государственной статистической отчетности по форме N 2-наука, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 20.06.95 N 63.

Управление статистики услуг,
транспорта и связи