Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 19.04.2005 N 239 (ред. от 25.04.2012 с изменениями, вступившими в силу с 15.05.2012) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ, УТВЕРЖДЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ"

14. Решение о разработке целевой программы ведомства принимается руководителем субъекта бюджетного планирования.

15. Главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с порядком, утверждаемым субъектом бюджетного планирования:

а) разрабатывает проекты целевых программ ведомства;

б) обеспечивает реализацию целевых программ ведомства и их финансирование;

в) формирует и представляет субъекту бюджетного планирования отчетность о реализации целевых программ ведомства.

16. Разработанный проект ведомственной целевой программы направляется субъектом бюджетного планирования одновременно в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

Обосновывающие материалы, представляемые вместе с проектом целевой программы ведомства, должны содержать обоснование потребности в случае необходимости в дополнительных расходах на ее реализацию.

16.1. Проект ведомственной целевой программы, предусматривающий мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации), до ее утверждения направляется субъектом бюджетного планирования в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для проведения его экспертной оценки в установленном порядке.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.05.2010 N 365, от 25.04.2012 N 394)

17. Экспертизу проекта целевой программы ведомства, а для аналитической программы ведомства - экспертизу целевых индикаторов, статей и величины расходов осуществляют в установленной сфере деятельности Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в течение 3 недель с даты поступления проекта соответствующей программы.

В заключении экспертизы устанавливается соответствие проекта ведомственной целевой программы предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящим Положением.

18. Результаты экспертизы проектов ведомственных целевых программ направляются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации субъектам бюджетного планирования. При этом результаты экспертизы проектов целевых программ ведомств, предлагаемых к финансированию (полностью или частично) из бюджета принимаемых обязательств, направляются Министерством финансов Российской Федерации в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации для учета при подготовке проекта перечня таких программ.

19. Разногласия по вопросам ресурсного обеспечения целевой программы ведомства могут быть вынесены субъектом бюджетного планирования на рассмотрение Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.

Разногласия по целям и индикаторам целевой программы ведомства могут быть вынесены субъектом бюджетного планирования на рассмотрение Правительственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов.

Разногласия в отношении выводов, содержащихся в заключении, составляемом по результатам экспертной оценки проекта ведомственной целевой программы в части мероприятий по информатизации, выносятся субъектом бюджетного планирования на рассмотрение Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.05.2010 N 365, от 25.04.2012 N 394)

20. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (в части ведомственных целевых программ, предусматривающих мероприятия по информатизации) формирует проект перечня целевых программ ведомств, предлагаемых к финансированию (полностью или частично) из бюджета принимаемых обязательств и получивших положительные заключения экспертиз, упорядоченного с учетом вклада этих программ в реализацию приоритетных направлений политики Правительства Российской Федерации. Формирование указанного перечня осуществляется исходя из общего объема принимаемых обязательств по целевым программам ведомств с учетом предельного объема расходов инвестиционного характера.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.05.2010 N 365, от 25.04.2012 N 394)

Проект указанного перечня рассматривается и одобряется Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.

21. Субъект бюджетного планирования вправе утвердить:

а) целевую программу ведомства, намеченную к финансированию из бюджета действующих обязательств, - после получения положительных заключений экспертизы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации Министерства финансов Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (в случае если ведомственная целевая программа предусматривает мероприятия по информатизации);

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.05.2010 N 365, от 25.04.2012 N 394)

б) целевую программу ведомства, предлагаемую к финансированию (полностью или частично) из бюджета принимаемых обязательств, - после одобрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу перечня таких программ, если данная программа включена в его состав.

22. Целевые программы ведомства утверждаются на срок до 3 лет приказом руководителя субъекта бюджетного планирования, который устанавливает должностное лицо, ответственное за ее реализацию.

23. Утвержденной целевой программе ведомства по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации может присваиваться код бюджетной классификации после включения ее Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в реестр целевых программ ведомств.

24. Утвержденная целевая программа ведомства может отражаться отдельной строкой в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

25. Субъект бюджетного планирования и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации организуют размещение в сети Интернет текста утвержденной целевой программы ведомства.

26. В случае если целевая программа ведомства получила отрицательное заключение экспертизы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации или Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также если она не включена в одобренный Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу перечень целевых программ ведомств, предлагаемых к финансированию (полностью или частично) из бюджета принимаемых обязательств, субъект бюджетного планирования вправе реализовывать такую программу в форме аналитической программы ведомства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2010 N 365)

Аналитическая программа ведомства отражается в докладе о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования, утверждаемом субъектом бюджетного планирования.

27. Уточнение параметров целевых программ ведомств, в том числе целевых индикаторов, осуществляется в порядке, установленном для утверждения этих программ.

28. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (в отношении ведомственных целевых программ, предусматривающих мероприятия по информатизации) и субъекты бюджетного планирования вправе обратиться в Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу с предложениями о прекращении реализации целевых программ ведомств.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.05.2010 N 365, от 25.04.2012 N 394)

29. В случае досрочного прекращения реализации целевой программы ведомства Министерство финансов Российской Федерации представляет в Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу и по ее решению - в Правительство Российской Федерации расчеты по сокращению бюджета субъекта бюджетного планирования за счет исключения из него средств, ранее выделенных на реализацию данной программы при распределении бюджетов принимаемых обязательств.

30. Прекращение реализации целевых программ ведомств осуществляется в рамках формирования перспективного финансового плана и проекта федерального бюджета на очередной финансовый год.