Законодательная база Российской Федерации

РАСПОРЯЖЕНИЕ ГТК РФ от 07.04.99 N 01-14/440 "О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ТОВАРОВ С ПРИМЕНЕНИЕМ КАРНЕТА АТА"

1. Товары и особенности их ввоза, перечисленные в Приложении B.1 "О товарах для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях" к Таможенной конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года:

а) товары, предназначенные для показа на выставках или в ходе какого-либо мероприятия, включая оборудование, о котором идет речь в Приложениях к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного или культурного характера, ЮНЕСКО, Нью - Йорк, 22 ноября 1950 года и Протоколу к Соглашению, Найроби, 26 ноября 1976 года;

б) товары, предназначенные для использования в связи с показом иностранной продукции на каком-нибудь мероприятии, включая:

- товары, необходимые для показа выставляемых иностранных машин и аппаратов;

- строительное и декоративное оборудование, включая электрооборудование, для временных стендов иностранных экспонентов;

- рекламное и демонстрационное оборудование, явно предназначенное для использования в целях рекламы выставленных иностранных товаров, такое, как видео- и звукозаписи, фильмы и диапозитивы, а также аппаратура, необходимая для их использования;

в) оборудование, включая установки для синхронного перевода, аппараты для видео- и звукозаписи, а также фильмы образовательного, научного или культурного характера, предназначенные для использования в ходе международных совещаний, конференций и конгрессов.

Термин "мероприятия" (за исключением выставок, организованных в частном порядке в магазинах и торговых помещениях в целях продажи иностранных товаров) означает:

а) торговая, промышленная, сельскохозяйственная выставка или выставка народных промыслов, ярмарка, салон или подобное мероприятие;

б) выставка или мероприятие, организованное в основном с благотворительными целями;

в) выставка или мероприятие, организованное в основном в целях содействия развитию науки, техники, ремесел, искусства, образования, культуры, спорта, религиозной мысли, туризма или дружбы между народами;

г) встреча представителей международных организаций или объединений;

д) церемония и мероприятие официального или мемориального характера.

Количество ввезенных изделий каждого типа не должно превышать разумной потребности в них с учетом их назначения.

До тех пор, пока на товары, ввезенные с применением процедуры АТА, распространяются льготы, предусмотренные конвенциями, такие товары не могут быть:

а) сданы в аренду или использованы иным образом за вознаграждение; или

б) вывезены с места проведения соответствующего мероприятия.

2. Товары и особенности их ввоза, перечисленные в дополнениях I, II, III Приложения В.2 "О профессиональном оборудовании" к Таможенной конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года:

Дополнение I:

а) оборудование прессы:

- персональные компьютеры;

- телефаксы;

- пишущие машинки;

- фотоаппараты всех типов (пленочные и электронные);

- аппараты для передачи, записи или воспроизведения звука или изображения (магнитофоны, видеомагнитофоны, плейеры, микрофоны, микшерные пульты, акустические колонки);

- носители записи звука или изображения, незаписанные и с записью;

- контрольно - измерительные приборы и аппараты (осциллографы, системы для проверки магнитофонов и видеомагнитофонов, мультиметры, чемоданы и сумки для инструментов, вектороскопы, генераторы видеосигналов и т.д.);

- осветительное оборудование (прожекторы, трансформаторы, треноги);

- вспомогательные принадлежности (кассеты, фотометры, объективы, треноги, аккумуляторы, приводные ремни, устройства для зарядки батарей, мониторы);

б) радиовещательное оборудование:

- оборудование связи, такое, как радиопередатчики - радиоприемники или передатчики, терминалы, присоединяемые к сети или к кабелю, спутниковые линии связи;

- оборудование для генерирования звуковых частот (аппаратура для записи, регистрации или воспроизведения звука);

- контрольно - измерительная аппаратура и инструменты (осциллографы, системы для проверки магнитофонов и видеомагнитофонов, мультиметры, чемоданы и сумки для инструментов, вектороскопы, генераторы видеосигналов и т.д.);

- вспомогательное оборудование и принадлежности (часы, хронометры, компасы, микрофоны, микшерные пульты, магнитные ленты для записи звука, электроагрегаты, трансформаторы, батареи и аккумуляторы, устройства для зарядки батарей, аппараты для нагрева, кондиционирования и вентиляции воздуха и т.д.);

- носители записи звука, незаписанные и с записью;

в) телевизионное оборудование:

- телекамеры;

- установки телекинопроекции;

- контрольно - измерительная аппаратура и приборы;

- передающая и ретрансляционная аппаратура;

- аппаратура связи;

- аппаратура для записи или воспроизводства звука или изображения (магнитофоны, видеомагнитофоны, плейеры, микрофоны, микшерные пульты, акустические колонки);

- осветительное оборудование (прожекторы, трансформаторы, треноги);

- аппаратура видеомонтажа;

- вспомогательное оборудование и принадлежности (часы, хронометры, компасы, объективы, фотометры, треноги, устройства для зарядки батарей, кассеты, электроагрегаты, трансформаторы, батареи и аккумуляторы, аппараты для нагрева, кондиционирования и вентиляции воздуха и т.д.);

- носители записи звука или изображения, незаписанные и с записью (заголовки передач, позывные сигналы станций, музыкальные вставки и т.д.);

- текущий съемочный материал;

- музыкальные инструменты, костюмы, декорации и другие театральные или сценические принадлежности, грим, сушилки для волос;

г) средства транспорта, разработанные или специально приспособленные для вышеуказанных целей, а именно:

- телепередающей аппаратуры;

- телевизионного вспомогательного оборудования и принадлежностей;

- оборудования для записи видеосигналов;

- аппаратуры для записи и воспроизведения звука;

- аппаратур для замедленного воспроизведения;

- осветительного оборудования.

Дополнение II:

а) кинематографическое оборудование:

- камеры всех типов (кинокамеры и видеокамеры);

- контрольно - измерительные приборы и аппараты (осциллографы, системы для проверки магнитофонов и видеомагнитофонов, мультиметры, чемоданы и сумки для инструментов, вектороскопы, генераторы видеосигналов и т.д.);

- операторские краны - тележки и микрофонные штативы;

- осветительное оборудование (прожекторы, трансформаторы, треноги);

- аппаратура видеомонтажа;

- аппаратура для записи или воспроизведения звука или изображения (магнитофоны, видеомагнитофоны, плейеры, микрофоны, микшерные пульты, акустические колонки);

- текущий съемочный материал;

- вспомогательное оборудование и принадлежности (часы, хронометры, компасы, микрофоны, микшерные пульты, магнитные ленты для записи звука, электроагрегаты, трансформаторы, батареи и аккумуляторы, устройства для зарядки батарей, аппараты для нагрева, кондиционирования и вентиляции воздуха и т.д.);

- музыкальные инструменты, костюмы, декорации и прочие театральные или сценические принадлежности, грим, сушилки для волос;

б) средства транспорта, разработанные или специально приспособленные для вышеуказанных целей.

Дополнение III:

а) оборудование для монтажа, испытания, запуска, контроля, проверки, технического обслуживания или ремонта машин, установок, транспортного оборудования и т.д.:

- инструменты;

- оборудование и инструменты для измерения, проверки или контроля (температуры, давления, расстояния, высоты, поверхности, скорости и т.д.), включая электрические приборы (вольтметры, амперметры, измерительные кабели, компараторы, трансформаторы, регистрирующие устройства и т.п.) и зажимные устройства;

- аппараты и оборудование для фотографирования машин и установок во время и после монтажа;

- приборы для технического контроля судов;

б) оборудование, необходимое деловым людям, экспертам по научной или технической организации труда, специалистам по повышению производительности труда, бухгалтерам и лицам, занимающимся сходными профессиями:

- персональные компьютеры;

- пишущие машинки;

- аппаратура для передачи, записи или воспроизведения звука или изображения;

- счетные приборы и аппараты;

в) оборудование, необходимое экспертам, которым поручено осуществить топографические съемки или геофизическую разведку:

- контрольно - измерительные приборы и аппараты;

- буровое оборудование;

- передающее оборудование и оборудование связи;

г) оборудование, необходимое экспертам, борющимся с загрязнением окружающей среды;

д) приборы и аппараты, необходимые врачам, хирургам, ветеринарам, акушерам и лицам, занимающимся сходными профессиями;

е) оборудование, необходимое археологам, палеонтологам, географам, зоологам и другим специалистам;

ж) оборудование, необходимое артистам, театральным труппам и оркестрам, такое как предметы, используемые в ходе представлений, музыкальные инструменты, декорации и костюмы и т.д.;

з) оборудование, необходимое докладчику для того, чтобы пояснить свой доклад;

и) оборудование, необходимое для поездок в целях осуществления фотосъемок (фотоаппараты любых типов, кассеты, экспонометры, объективы, треноги, аккумуляторы, приводные ремни, устройства для зарядки батарей, мониторы, осветительное оборудование, модная одежда и предметы туалета манекенщиц и т.д.);

к) средства транспорта, разработанные или специально приспособленные для вышеуказанных целей, такие как передвижные контрольные установки, передвижные мастерские, передвижные лаборатории и т.п.

Термин "профессиональное оборудование" означает:

а) оборудование прессы, радио или телевидения, необходимое представителям прессы, радио и телевидения, отправляющимся на территорию другой страны в целях подготовки репортажей, осуществления записей или передач для определенных программ, приведенных в настоящем пункте в Дополнении I;

б) кинематографическое оборудование, необходимое лицу, отправляющемуся на территорию другой страны в целях съемки одного или нескольких определенных кинофильмов, приведенных в настоящем пункте в Дополнении II;

в) любое другое оборудование, необходимое для занятия ремеслом или профессией лицу, отправляющемуся на территорию другой страны для выполнения определенной работы. К нему не относится оборудование, используемое для промышленного производства, упаковки товаров или (за исключением ручного инструмента) для эксплуатации природных ресурсов, строительства и ремонта зданий или ухода за ними, выполнения земляных работ или других подобных работ, приведенных в настоящем пункте в Дополнении III;

г) вспомогательные устройства к вышеуказанному оборудованию и вспомогательные принадлежности к ним, приведенные в настоящем пункте в Дополнениях I, II, III.

Для того, чтобы на профессиональное оборудование распространялись льготы, предусмотренные Приложением В2, оно должно:

а) принадлежать лицу, обосновавшемуся или проживающему за пределами таможенной территории Российской Федерации;

б) быть ввезено лицом, обосновавшимся или проживающим за пределами таможенной территории Российской Федерации;

с) использоваться лицом, отправляющимся на таможенную территорию Российской Федерации, или под его непосредственным контролем.

Кинооборудование, оборудование прессы, радио и телевидения не должно быть предметом договора о прокате или какого-нибудь другого подобного договора, одной стороной которого было бы какое-либо лицо, обосновавшееся на таможенной территории Российской Федерации, если только это условие не применяется в случае реализации совместных радиовещательных или телевизионных программ.

Таможенные органы отказывают во временном ввозе или отменяют его в отношении тех средств транспорта, упомянутых в Дополнениях I - III настоящего Приложения, которые даже в случайном порядке используются для платной посадки в них людей или погрузки грузов на ее территории и высадки / выгрузки их в другом месте в пределах той же самой территории.

3. Товары и особенности их ввоза, перечисленные в Приложении В.3 "О контейнерах, поддонах, упаковках, образцах и других товарах, ввезенных в связи с коммерческой операцией" к Таможенной Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года:

а) упаковки, ввезенные с товаром и вывозимые без товара или с товаром или ввезенные без товара и вывозимые с товаром;

б) груженые или порожние контейнеры, а также принадлежности и оборудование для временно ввезенных контейнеров, ввезенные либо вместе с контейнером и вывозимые отдельно от него или с другим контейнером либо отдельно и вывозимые вместе с контейнером. При этом контейнеры должны быть снабжены маркировкой, как предусмотрено в Дополнении II к настоящему пункту;

в) запасные части, ввезенные в целях ремонта контейнеров, временный ввоз которых был разрешен в соответствии с пунктом "б";

г) поддоны;

д) образцы;

е) рекламные фильмы;

ж) любой другой товар, ввезенный с одной из целей, указанных в нижеприведенном Дополнении I, в связи с какой-либо коммерческой операцией, ввоз которого сам по себе не является коммерческой операцией.

Дополнение I:

а) товары, ввезенные для испытаний, проверок, проведения опытов или показов;

б) товары, используемые в ходе испытаний, проверок, проведения опытов или показов;

в) заснятые и проявленные кинематографические пленки, позитивные и другие записанные носители изображения, предназначенные для показа перед их коммерческим использованием;

г) пленки, магнитные ленты, магнитные пленки и другие носители звука или изображения, предназначенные для озвучивания, дублирования или воспроизведения;

д) записанные носители информации, посланные бесплатно и предназначенные для автоматической обработки данных;

е) изделия (включая транспортные средства), которые по своему характеру могут быть использованы лишь для рекламы определенных изделий или их пропагандирования с определенной целью.

Дополнение II "Положение о маркировке контейнеров":

а) в соответствующем видном месте на контейнере должна быть прочным образом нанесена следующая информация:

- идентификационные данные владельца или основного предприятия по эксплуатации контейнеров;

- опознавательные знаки и номера контейнеров, данные владельцем или предприятием по эксплуатации контейнеров;

- вес тары контейнера, включая все его постоянное оборудование;

б) страна, которой принадлежит контейнер, может обозначаться полностью или с помощью кода страны ISO Alpha-2, предусмотренного международным стандартом ИСО 3166, или в виде отличительного знака, используемого для обозначения страны регистрации автотранспортных средств, используемых для международных перевозок. В каждой стране вопрос об указании на контейнерах ее названия или отличительного знака может регулироваться национальным законодательством.

Идентификационные данные владельца или предприятия по эксплуатации контейнеров могут указываться либо полностью, либо с помощью ранее установленного опознавательного знака, исключая такие обозначения, как эмблемы или флаги;

в) для того чтобы опознавательные знаки и номера, нанесенные на контейнеры с использованием пластиковой ленты, могли рассматриваться в качестве нанесенных прочным образом, должны быть выполнены следующие условия маркировки:

- применяемое клеящее средство должно отличаться высоким качеством. Предел прочности при растяжении наклеенной ленты должен быть настолько ниже ее клейкости, чтобы было невозможно отклеить ленту, не повредив ее. Литая лента удовлетворяет этим требованиям. Каландрованную ленту использовать не разрешается;

- в случае необходимости изменения опознавательных знаков и номеров, перед наклейкой новой ленты следует полностью снять ленту со старой маркировкой. Воспрещается наклеивать новую ленту на старую;

г) перечисленные в пункте "в" настоящего дополнения требования, касающиеся применения пластиковой ленты для маркировки контейнеров, не исключают возможность применения других способов прочной маркировки контейнеров.

В настоящем приложении нижеприведенные термины имеют следующие значения:

а) "товары, ввезенные в связи с коммерческой операцией" - контейнеры, поддоны, упаковки, образцы, рекламные фильмы, а также любые другие товары, ввезенные в связи с какой-либо коммерческой операцией, но ввоз которых сам по себе не является коммерческой операцией;

б) "упаковка" - любые изделия и материалы, служащие или предназначенные - в том виде, в каком они ввозятся, - для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.п.), ввозимых навалом.

Исключены также контейнеры и поддоны, определенные соответственно в пунктах "в" и "г" настоящего раздела;

в) "контейнеры" - транспортное оборудование (клетка, съемная цистерна или подобное приспособление):

- представляющее собой полностью или частично закрытую емкость, предназначенную для помещения в нее товаров;

- имеющее постоянный характер и в силу этого достаточно прочное, чтобы его можно было использовать многократно;

- специально сконструированное для облегчения перевозки товаров одним или несколькими видами транспорта без промежуточной перегрузки товаров;

- сконструированное таким образом, чтобы была облегчена его перегрузка, в частности с одного вида транспорта на другой;

- сконструированное таким образом, чтобы его можно было легко загружать и разгружать, и

- имеющее внутренний объем не менее одного кубического метра.

Термин "контейнер" охватывает принадлежности и оборудование контейнера, необходимые для данного типа контейнера, при условии, что такие принадлежности и оборудование перевозятся вместе с контейнером.

Термин "контейнер" не включает в себя транспортные средства, принадлежности или запасные части транспортных средств, упаковку и поддоны. "Съемные кузова" рассматриваются в качестве контейнеров;

г) "поддон" - устройство, на настиле которого можно разместить вместе некоторое количество товаров с тем, чтобы образовать транспортный пакет в целях его перевозки, погрузки / выгрузки или штабелирования с помощью механических аппаратов. Это устройство состоит либо из двух настилов, соединенных между собой распорками, либо из одного настила, опирающегося на ножки; оно должно иметь как можно меньше общую высоту, допускающую его погрузку / выгрузку с помощью вилочных погрузчиков или тележек для перевозки поддонов; оно может иметь или не иметь надстройку;

д) "образцы" - изделия, представляющие какую-либо определенную категорию готовых товаров или являющиеся образцами товаров, намечаемых к производству, за исключением идентичных изделий, доставленных тем же лицом или отправленных тому же получателю в таких количествах, что взятые вместе они уже не являются образцами согласно общепринятым торговым обычаям;

е) "рекламный фильм" - заснятые носители изображения с фонограммой или без нее, состоящие в основном из изображений, показывающих сущность или функционирование изделий или оборудования, предлагаемых к продаже или напрокат лицом, обосновавшимся или проживающим на территории страны, являющейся участницей данной Таможенной Конвенции о временном ввозе, при условии, что они пригодны для показа потенциальным клиентам, но не в залах для публичного просмотра, и ввезены в упаковке, содержащей не более одной копии каждого фильма, и не являются частью какой-либо более крупной посылки фильмов;

ж) "внутренние перевозки" - перевозки товаров, погруженных на таможенной территории страны, являющейся участницей данной Конвенции о временном ввозе, и подлежащих разгрузке на территории той же страны.

Положения настоящего Приложения никак не отражаются на таможенном законодательстве Российской Федерации, касающемся ввоза (вывоза) товаров, транспортируемых в контейнерах или упаковках, или на поддонах.

Для получения возможности использования льгот, предусмотренных настоящим Приложением:

а) упаковки должны обратно вывозиться только пользователем права временного ввоза. Их нельзя даже временно использовать для внутренних перевозок;

б) Контейнеры должны быть снабжены маркировкой, как предусмотрено в Дополнении II к настоящему пункту. Их можно использовать для внутренних перевозок товаров, но в этом случае:

- в результате перевозки, осуществляемой по разумно прямому маршруту, контейнер доставляется к тому месту, где он должен загружаться экспортным товаром или откуда он может быть вывезен порожним;

- перед вывозом контейнер используется во внутренних перевозках только один раз;

в) поддоны или равное число поддонов одного и того же типа и приблизительно равной стоимости должны быть ранее вывезенными или в дальнейшем подлежать вывозу или обратному вывозу;

г) образцы и рекламные фильмы должны принадлежать лицу, обосновавшемуся или проживающему вне таможенной территории Российской Федерации, и ввозиться только с целью их показа или демонстрации на таможенной территории Российской Федерации в поисках заказов на товары, которые будут ввозиться на ту же самую территорию. Пока они находятся на таможенной территории Российской Федерации, они не подлежат продаже и не должны, кроме как в порядке показа, применяться по их обычному назначению или использоваться каким-либо образом путем сдачи в аренду или за вознаграждение;

д) использование товаров, указанных в подпунктах а) и б) Дополнения I к Приложению 3, не должно быть направлено на извлечение доходов.

Таможенные органы отказывают во временном ввозе контейнеров, поддонов или упаковок, явившихся предметом купли, аренды или аренды - купли или контракта аналогичного характера, заключенного лицом, обосновавшимся или проживающим на таможенной территории Российской Федерации.

4. Товары и особенности их ввоза, перечисленные в Приложении В.5 "О товарах, ввезенных для образовательных, научных или культурных целей" к Таможенной конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года:

а) товары, ввезенные исключительно для образовательных, научных или культурных целей:

- "научное и учебное оборудование" (любые модели, приборы, аппараты, машины, а также принадлежности к ним, используемые для научных исследований и обучения или профессиональной подготовки);

- "оборудование для улучшения досуга моряков" (оборудование, предназначенное для занятий культурного, учебного, развлекательного, религиозного или спортивного характера лиц, выполняющих обязанности по обеспечению функционирования или обслуживанию в море иностранного судна, используемого для международных морских перевозок);

- любые другие товары, ввезенные в рамках учебной, научной или культурной деятельности;

б) запасные части для научного и учебного оборудования, ввезенного с применением процедуры временного ввоза во исполнение вышеприведенного пункта а), а также инструменты, специально разработанные для технического обслуживания, контроля, калибровки или ремонта указанного оборудования.

Примерные перечни товаров, указанных в пункте а), приведены в Дополнениях I, II и III к настоящему Приложению.

Дополнение I:

а) аппаратура для записи и воспроизведения звука или изображения, такая как:

- эпидиаскопы;

- эпископы;

- кинопроекторы;

- рирпроекторы;

- магнитофоны, видеомагнитофоны и кинескопы;

- замкнутые телевизионные системы;

б) носители звука и изображения, такие, как:

- диапозитивы, диафильмы и микрофильмы;

- кинофильмы;

- звукозаписи (магнитные ленты, диски);

- видеоленты;

в) специальное оборудование, такое как:

- библиографическое оборудование и аудиовизуальные средства для библиотек;

- передвижные библиотеки;

- лаборатории для изучения иностранных языков;

- оборудование для синхронного перевода;

- механические или электронные программируемые обучающие машины;

- специально разработанное оборудование для обучения или профессиональной подготовки инвалидов;

г) другое оборудование, такое как:

- настенные диаграммы, макеты, графики, карты, планы, фотографии и рисунки;

- приборы, аппараты и модели, разработанные в целях показа;

- коллекции предметов со звуковой или визуальной педагогической информацией, разработанные для преподавания какого-либо предмета (учебные комплекты);

- приборы, аппараты, инструменты и станки для обучения ремеслам;

- оборудование, предназначенное для подготовки спасательного персонала, включая транспортные средства, разработанные или специально приспособленные для использования в ходе спасательных операций.

Дополнение II:

а) книги и печатная продукция, такая как:

- книги всех жанров;

- учебники для заочного обучения;

- газеты и периодические издания;

- брошюры, содержащие информацию о возможностях проведения досуга в портах;

б) аудиовизуальное оборудование, такое как:

- аппаратура для воспроизведения звука и изображения;

- магнитофоны;

- радиоприемники и телевизоры;

- проекционные аппараты;

- записи на дисках или магнитных лентах (курсы для изучения языков, радиопередачи, пожелания, музыкальные записи и записи развлекательного характера);

- заснятые и проявленные кино- и фотопленки;

- диапозитивы;

- видеоленты;

в) спортивные изделия, такие как:

- спортивная одежда;

- мячи и мячики;

- ракетки и сетки;

- палубные игры;

- легкоатлетический инвентарь;

- гимнастическое оборудование;

г) оборудование для игр или проведения досуга, такое как:

- комнатные игры;

- музыкальные инструменты;

- оборудование и аксессуары для любительских театров;

- оборудование для занятий живописью, скульптурой, работой по дереву и металлу, изготовления ковров и т.д.;

д) предметы для религиозных обрядов;

е) части, детали и принадлежности к оборудованию для проведения досуга.

Дополнение III:

а) театральные костюмы и аксессуары, посланные во временное бесплатное пользование театральным обществам и театрам;

б) партитуры и ноты, посланные во временное бесплатное пользование концертным залам или оркестрам.

Для применения льгот, предусмотренных Приложением В.5:

а) товары, ввезенные для образовательных, научных или культурных целей, должны принадлежать лицу, обосновавшемуся или проживающему за пределами таможенной территории Российской Федерации, и ввозиться уполномоченными предприятиями в разумном количестве с учетом их назначения. Они не должны использоваться в коммерческих целях;

б) оборудование для улучшения досуга моряков должно использоваться на иностранных судах, предназначенных для международных морских перевозок, или быть временно спущено с судна на берег для использования экипажем, или ввезено для использования в общежитиях, клубах и местах отдыха для моряков, находящихся в ведении либо официальных органов, либо религиозных или других некоммерческих организаций, а также в местах культа, в которых регулярно совершается богослужение для моряков.

Приложение 2
к Временной инструкции