Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 03.02.2003 N 88 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНОЙ РАБОТЕ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГТК РОССИИ"

ГТК России:

1) разрабатывает и утверждает:

а) Положение об организационно-штатной работе в таможенных органах Российской Федерации и учреждениях ГТК России;

б) штат, штатное расписание ГТК России, нормативы штатной численности подразделений таможенных органов;

в) нормативы соотношения категорий должностей сотрудников, государственных служащих;

г) общий перечень должностей сотрудников старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава и младшего состава таможенной службы Российской Федерации, соответствующих им предельных специальных званий и квалификационных требований;

д) общий перечень должностей государственных служащих таможенной службы Российской Федерации, соответствующих им квалификационных разрядов и квалификационных требований;

е) перечень кодов таможенных органов, кодов и наименований их структурных подразделений, должностей, специальных званий и квалификационных разрядов, специализации;

2) разрабатывает и утверждает штаты таможенных органов;

3) осуществляет распределение штатной численности по таможенным органам в соответствии с установленным порядком и доводит его до их сведения посредством штатов или изменений к ним;

4) осуществляет контроль за своевременным внесением таможенными органами изменений в штаты;

5) утверждает и распределяет (перераспределяет) резерв штатной численности ГТК России и штатную численность таможенных органов;

6) осуществляет контроль за перераспределением штатной численности начальниками таможенных органов в пределах предоставленных им полномочий;

7) ведет установленную Положением учетную и отчетную документацию, накапливает справочную информацию по организационно-штатным вопросам;

8) ведет сводный учет штатной численности по всем таможенным органам;

9) осуществляет контроль:

а) за соблюдением штатной дисциплины в таможенных органах Российской Федерации;

б) за своевременным представлением таможенными органами утвержденного фонда по должностным окладам сотрудников, государственных служащих и работников;

в) за своевременным внесением финансово-бухгалтерскими подразделениями таможенных органов изменений в сметы расходов на их содержание в соответствии с утвержденным начальником таможенного органа месячным фондом по должностным окладам сотрудников, государственных служащих и работников;

г) за соблюдением условий хранения документов по организационно-штатным вопросам, исключающих возможность ознакомления с ними посторонних лиц.

3.2.1. Специализированные РТУ, РТУ, таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, организации ГТК России:

1) контролируют соблюдение штатной дисциплины в своих подразделениях, а также в подчиненных таможенных органах (при их наличии);

2) разрабатывают и представляют в соответствии с установленным порядком в организационно-штатный отдел Главного управления кадров ГТК России проекты своих штатов и предложения о внесении изменений в них и в штаты непосредственно подчиненных таможенных органов;

3) разрабатывают и утверждают свои штатные расписания в соответствии со штатами, утвержденными приказами ГТК России;

4) ведут учет своей штатной и списочной численности должностных лиц и работников, а также соответствующий учет в подчиненных таможенных органах (при их наличии);

5) перераспределяют свою штатную численность, а также штатную численность подчиненных таможенных органов (при их наличии) в соответствии с порядком, установленным ГТК России;

6) перераспределяют вакантные должности в пределах подчиненных таможенных органов (таможни, непосредственно подчиненной ГТК России) без изменения качественного состава должностей и статуса подразделений в порядке, установленном п. 3.5 Положения;

7) направляют в соответствии с установленным порядком в подчиненные таможенные органы (при их наличии) выписки из приказов ГТК России, касающиеся организационно-штатных вопросов;

8) проводят ежеквартальную сверку своих штатов и штатов подчиненных таможенных органов (при их наличии) с контрольными экземплярами в организационно-штатном отделе Главного управления кадров ГТК России;

9) постоянно ведут установленную Положением учетную и отчетную документацию, накапливают справочную информацию по организационно-штатным вопросам;

10) обеспечивают условия хранения документов по организационно-штатным вопросам, исключающие возможность ознакомления с ними посторонних лиц;

11) утверждают в соответствии с приказами ГТК России об установлении окладов по должностям сотрудников, государственных служащих и работников таможенных органов Расчетный перечень изменений фонда должностных окладов и Перечень изменения штата и месячного фонда должностных окладов таможенного органа по установленной форме (Приложение 1) и представляют их в Главное финансово-экономическое управление ГТК России в течение 10 дней со дня поступления приказа ГТК России об организационно-штатных мероприятиях в данном таможенном органе.

3.2.2. Региональные таможенные управления помимо выполнения функций, указанных в пункте 3.2.1:

1) обобщают и при необходимости корректируют данные, содержащиеся в материалах с предложениями, представленными подчиненными таможенными органами;

2) представляют по запросу Главного управления кадров ГТК России предложения (в том числе с возможным понижением или повышением статуса подразделения) о перераспределении вакантных должностей в подчиненных таможенных органах без дополнительного согласования с ними, за исключением случаев, когда для реализации этих предложений требуется увольнение или понижение в должности начальника подразделения или его заместителя.

3.3.1. Таможни и таможенные посты со статусом юридического лица:

1) разрабатывают проекты своих штатов и предложения о внесении изменений в них и представляют соответствующие материалы согласно установленному порядку в вышестоящий таможенный орган;

2) постоянно ведут учет штатной численности структурных подразделений;

3) вносят изменения в штаты в соответствии с приказами ГТК России и соответствующего РТУ;

4) постоянно ведут установленную Положением рабочую, справочную и аналитическую документацию по организационно-штатным вопросам;

5) обеспечивают условия хранения документов по организационно-штатным вопросам, исключающие возможность ознакомления с ними посторонних лиц;

6) утверждают в соответствии с приказами ГТК России об установлении окладов по должностям сотрудников, государственных служащих и работников таможенных органов Расчетный перечень изменений фонда должностных окладов и Перечень изменения штата и месячного фонда должностных окладов таможенного органа по установленной форме (Приложение 1) и представляют их в соответствующее РТУ в течение 5 дней со дня поступления приказа ГТК России об организационно-штатных мероприятиях в данном таможенном органе.

Главное управление кадров ГТК России:

1) рассматривает предложения:

а) о перераспределении штатной численности между таможенными органами РТУ (без увеличения штатной численности), в том числе связанном с увеличением расходов на содержание таможенных органов;

б) об изменении существующих нормативов соотношения должностей руководителей и главных таможенных инспекторов (главных инспекторов) при условии, что суммарный норматив по должностям указанных категорий не превышен;

в) о создании в составе таможенного органа структурного подразделения, предусмотренного типовой структурой, но отсутствующего в его организационно-штатной структуре, за счет перераспределения штатной численности, в том числе связанном с увеличением расходов на содержание таможенного органа;

г) о преобразовании отделения в отдел при наличии достаточных для этого оснований (соответствие типовым структурам, нормативам штатной численности подразделений и др.);

д) о выделении в штате таможенного органа отдельной должности с указанием специализации - при наличии соответствующего подразделения в типовой структуре и его отсутствии в штате;

е) о приведении наименования таможенного органа в соответствие Положению и другим нормативным актам ГТК России;

ж) о внесении изменений в штат таможенного органа во исполнение решения Организационно-структурной комиссии ГТК России;

з) о понижении статуса подразделения (отдела с отделениями - до отдела без отделений, отдела - до отделения, отдела, отделения - до отдельной должности (с указанием специализации)) в составе таможенного органа в целях оптимального использования штатной численности и приведения статуса подразделения в соответствие объему и характеру решаемых задач;

и) о введении новых наименований должностей сотрудников в соответствующий перечень (или об исключении наименований должностей из этого перечня);

к) о введении должностей в руководство таможенного органа;

2) разрабатывает:

а) Положение об организационно-штатной работе в таможенных органах Российской Федерации и организациях ГТК России;

б) штаты таможенных органов, нормативы штатной численности подразделений таможенных органов;

в) нормативы соотношения категорий должностей сотрудников, государственных служащих;

г) перечни должностей, специальных званий и квалификационных разрядов, используемых для составления штата или штатного расписания;

3) осуществляет контроль:

а) за своевременным внесением таможенными органами изменений в свои штаты;

б) за перераспределением штатной численности начальниками таможенных органов в пределах предоставленных им полномочий;

в) за соблюдением штатной дисциплины в таможенных органах;

г) за обеспечением условий хранения документов по организационно-штатным вопросам, исключающих возможность ознакомления с ними посторонних лиц;

4) ведет учетную документацию, установленную для Главного управления кадров ГТК России Положением, и накапливает справочную информацию по организационно-штатным вопросам;

5) ведет сводный учет штатной численности по всем таможенным органам в соответствии с установленной формой;

6) имеет исключительное право на подготовку проектов приказов ГТК России об организационно-штатных мероприятиях в таможенных органах <*>.

<*> Право подготавливать проекты приказов ГТК России о создании, ликвидации и реорганизации таможенных органов, об определении и изменении их наименований и подчиненности, совершенствовании структуры и (или) штатов таможенных органов, а также по другим вопросам, соответствующим компетенции Организационно-структурной комиссии ГТК России, имеют Главное организационно-инспекторское управление и Главное управление кадров.

3.5.1. Начальники имеют право перераспределять штатную численность подчиненных таможенных органов за счет вакантных должностей сотрудников, государственных служащих и работников между подчиненными таможенными органами или в пределах одного таможенного органа без изменения статуса их структурных подразделений в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств до РТУ (таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, организаций ГТК России) по соответствующему коду бюджетной классификации. При этом:

- не подлежит перераспределению штатная численность подразделений собственной безопасности, оперативно-технических, оперативно-поисковых и оперативно-розыскных подразделений;

- не должна изменяться в целом в таможенных органах РТУ (таможне, непосредственно подчиненной ГТК России) общая штатная численность по каждой из следующих функциональных групп подразделений: правоохранительных, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, и финансово-бухгалтерских.

Указанное перераспределение штатной численности осуществляется приказами по РТУ (таможне, непосредственно подчиненной ГТК России, организации ГТК России).

3.5.2. Начальники обеспечивают:

- вступление в силу соответствующего приказа о перераспределении штатной численности за счет вакантных должностей не ранее одного месяца со дня его издания;

- представление заверенных копий соответствующих приказов в Главное организационно-инспекторское управление ГТК России, а для последующего учета и контроля - в Главное управление кадров ГТК России в течение семи дней после их издания.