Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 22.09.2010 N 1154 "О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕЗОЛЮЦИИ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ООН 1929 ОТ 9 ИЮНЯ 2010 Г."

В связи с принятием резолюции Совета Безопасности ООН 1929 от 9 июня 2010 г. и в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах" постановляю:

1. Всем государственным учреждениям, промышленным, торговым, финансовым, транспортным и другим предприятиям, банкам, организациям, иным юридическим и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что впредь до особого распоряжения:

а) запрещается размещение на территории Российской Федерации инвестиций со стороны Исламской Республики Иран (Иран), его граждан и юридических лиц, зарегистрированных в Иране либо подпадающих под действие его юрисдикции, или физических и юридических лиц, действующих от их имени либо по их указанию, или структур, находящихся в их собственности либо под их контролем, в любые виды коммерческой деятельности, связанные с добычей урана, производством или использованием ядерных материалов и технологий, указанных в Списке ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. N 202 "Об утверждении Списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль", в частности в работы по обогащению урана, по переработке отработавшего ядерного топлива и во все работы с тяжелой водой или с технологией, связанной с баллистическими ракетами, способными доставлять ядерное оружие;

б) запрещаются транзитное перемещение через территорию Российской Федерации (в том числе воздушным транспортом), вывоз с территории Российской Федерации в Иран, а также передача Ирану вне пределов Российской Федерации с использованием морских и воздушных судов под Государственным флагом Российской Федерации любых боевых танков, боевых бронированных машин, артиллерийских систем большого калибра, боевых самолетов, боевых вертолетов, военных кораблей, ракет или ракетных систем, как они определяются для целей Регистра обычных вооружений ООН, зенитных ракетных систем С-300, либо материальных средств, связанных со всем перечисленным, включая запасные части, либо предметов, указанных Советом Безопасности ООН или Комитетом Совета Безопасности ООН, учрежденным в соответствии с резолюцией 1737 от 23 декабря 2006 г. (далее - Комитет). При этом следует проявлять бдительность в отношении поставки, продажи, передачи Ирану, производства и использования в Иране всех других видов вооружений и относящихся к ним материальных средств;

в) запрещается предоставление Ирану любой технической помощи, финансовых ресурсов или услуг, консультативной помощи, других услуг или помощи, связанных с поставкой, продажей, передачей, производством, поддержанием в эксплуатационном состоянии или использованием вооружений, перечисленных в подпункте "б" настоящего пункта, и относящихся к ним материальных средств;

г) запрещается передача Ирану технологий или оказание ему технической помощи, которые связаны с баллистическими ракетами, способными доставлять ядерное оружие, включая пуски с применением баллистической ракетной технологии;

д) запрещается въезд на территорию Российской Федерации или транзит через нее физических лиц, названных в приложениях N 1 и 2 к Указу Президента Российской Федерации от 28 ноября 2007 г. N 1593 "О мерах по выполнению резолюций Совета Безопасности ООН 1737 от 23 декабря 2006 г. и 1747 от 24 марта 2007 г.", в приложении к Указу Президента Российской Федерации от 5 мая 2008 г. N 682 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1803 от 3 марта 2008 г.", в приложениях N 1 и 2 к настоящему Указу, а также других физических лиц, указанных Советом Безопасности ООН или Комитетом. При этом ничто в настоящем подпункте не обязывает Российскую Федерацию отказывать гражданам Российской Федерации во въезде на свою территорию;

е) меры, предусмотренные подпунктом "ж" пункта 1 и пунктами 3, 4 и 5 Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2007 г. N 1593, применяются также в отношении физических и юридических лиц, названных в приложениях N 2, 3 и 4 к настоящему Указу, а также любых физических и юридических лиц, действующих от их имени либо по их указанию, и структур, находящихся в их собственности либо под их контролем, в том числе благодаря использованию незаконных средств, и в отношении любых физических или юридических лиц, которые, по определению Совета Безопасности ООН или Комитета, помогают физическим и юридическим лицам, указанным в приложениях N 2 и 4 к настоящему Указу, обходить санкции, введенные резолюциями Совета Безопасности ООН 1737 от 23 декабря 2006 г., 1747 от 24 марта 2007 г., 1803 от 3 марта 2008 г. и 1929 от 9 июня 2010 г., или нарушать положения этих резолюций;

ж) следует досматривать на территории Российской Федерации, включая морские порты и аэропорты, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и согласно международному праву, в частности морскому праву и соответствующим международным соглашениям в области гражданской авиации, грузы, перевозимые в Иран и из Ирана, если имеется информация, дающая основания полагать, что эти грузы содержат предметы (материалы, оборудование, товары и технологии), запрещенные подпунктами "а", "б", "д" и абзацем вторым подпункта "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2007 г. N 1593, подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 2008 г. N 682 и подпунктами "б", "в" и "г" настоящего пункта;

з) в соответствии с международным правом, в частности морским правом, военными кораблями Российской Федерации производится с согласия государства, под флагом которого следует судно, и, при необходимости, в сотрудничестве с другими государствами досмотр судов в открытом море при наличии у Российской Федерации информации, дающей основания полагать, что судно перевозит грузы, содержащие предметы (материалы, оборудование, товары и технологии), запрещенные подпунктами "а", "б", "д" и абзацем вторым подпункта "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2007 г. N 1593, подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 2008 г. N 682 и подпунктами "б", "в" и "г" настоящего пункта. При этом такой досмотр не должен противоречить обязанностям Российской Федерации, возложенным на нее резолюцией Совета Безопасности ООН 1540 от 28 апреля 2004 г., а также обязательствам Российской Федерации в качестве участника Договора о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 г.;

и) следует конфисковать и утилизировать, в частности путем уничтожения, вывода из эксплуатации, помещения на склад или передачи государству, не являющемуся государством происхождения или назначения, для утилизации, обнаруженные в ходе указанных в подпунктах "ж" и "з" настоящего пункта досмотров грузы, которые содержат предметы (материалы, оборудование, товары и технологии), запрещенные подпунктами "а", "б", "д" и абзацем вторым подпункта "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2007 г. N 1593, подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 2008 г. N 682 и подпунктами "б", "в" и "г" настоящего пункта;

к) следует сотрудничать с иностранными государствами в случае получения от них соответствующих запросов в связи с осуществлением ими досмотра, аналогичного указанному в подпункте "з" настоящего пункта, а также в случае выполнения ими обязательств по конфискации и утилизации обнаруженных грузов в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН 1929 от 9 июня 2010 г.;

л) запрещается предоставление таких бункеровочных услуг, как обеспечение топливом или предметами снабжения, либо иное обслуживание принадлежащих Ирану или используемых им по контракту судов, включая зафрахтованные суда, если у Российской Федерации имеется информация, дающая основания полагать, что эти суда перевозят грузы, содержащие предметы (материалы, оборудование, товары и технологии), запрещенные подпунктами "а", "б", "д" и абзацем вторым подпункта "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2007 г. N 1593, подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 2008 г. N 682 и подпунктами "б", "в" и "г" настоящего пункта, за исключением случаев, когда предоставление таких услуг или обслуживание необходимо в гуманитарных целях либо до тех пор, пока груз не пройдет досмотр и не подвергнется, если это необходимо, конфискации и утилизации. При этом меры, предусмотренные настоящим подпунктом, не должны сказываться на законной экономической деятельности;

м) запрещается предоставление финансовых услуг, включая страхование или перестрахование, либо передача на территорию Российской Федерации, через территорию Российской Федерации или с территории Российской Федерации российскими гражданами или юридическими лицами, образованными согласно законам Российской Федерации (включая филиалы за границей), физическими лицами или финансовыми учреждениями на территории Российской Федерации любых финансовых или иных активов или ресурсов, если у Российской Федерации имеется информация, дающая основания полагать, что такие услуги, активы или ресурсы могут способствовать чувствительной в плане распространения ядерной деятельности Ирана или разработке Ираном систем доставки ядерного оружия, а также запрещаются любые операции с финансовыми и иными активами или ресурсами, которые находятся либо в будущем окажутся на территории Российской Федерации, подпадают либо будут подпадать под юрисдикцию Российской Федерации и связаны с такой деятельностью или разработкой. В Российской Федерации организуется усиленное наблюдение, чтобы воспрепятствовать всем подобным операциям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

н) запрещается открывать на территории Российской Федерации новые отделения, филиалы или представительства банков Ирана, открывать совместные предприятия с банками Ирана, отчуждать доли (акции) банков в пользу банков Ирана либо устанавливать или поддерживать корреспондентские отношения с ними, чтобы не допускать предоставления финансовых услуг, если у Российской Федерации имеется информация, дающая основания полагать, что такие действия могут способствовать чувствительной в плане распространения ядерной деятельности Ирана или разработке Ираном систем доставки ядерного оружия;

о) запрещается открывать представительства или филиалы либо банковские счета в Иране, если у Российской Федерации имеется информация, дающая основания полагать, что такие действия могут способствовать чувствительной в плане распространения ядерной деятельности Ирана или разработке Ираном систем доставки ядерного оружия;

п) следует проявлять бдительность при экономическом взаимодействии, включая совершение сделок, со структурами, зарегистрированными в Иране или подпадающими под юрисдикцию Ирана, включая структуры Корпуса стражей исламской революции и компании "Исламик Репаблик оф Иран Шиппинг Лайнз", и с любыми физическими и юридическими лицами, действующими от их имени или по их указанию, а также со структурами, находящимися в их собственности или под их контролем, в том числе благодаря использованию незаконных средств, если у Российской Федерации имеется информация, дающая основания полагать, что такая деловая активность может способствовать чувствительной в плане распространения ядерной деятельности Ирана, или разработке Ираном систем доставки ядерного оружия, или нарушениям резолюций Совета Безопасности ООН 1737 от 23 декабря 2006 г., 1747 от 24 марта 2007 г., 1803 от 3 марта 2008 г. и 1929 от 9 июня 2010 г.

2. Запрет, введенный подпунктом "д" пункта 1 настоящего Указа, не будет применяться:

а) когда въезд на территорию Российской Федерации или транзит через территорию Российской Федерации осуществляется непосредственно в связи с предоставлением Ирану оборудования и материалов, указанных в Списке ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. N 202 "Об утверждении Списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль", и не запрещенных к экспорту абзацем вторым подпункта "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2007 г. N 1593;

б) когда Комитет определит, исходя из каждого конкретного случая, что такая поездка оправданна с учетом гуманитарных потребностей, включая религиозный долг;

в) когда Комитет придет к выводу, что освобождение от действия этих мер каким-либо образом будет способствовать достижению целей резолюции Совета Безопасности ООН 1929 от 9 июня 2010 г., в том числе когда применяется статья XV Устава Международного агентства по атомной энергии.

3. Министерство иностранных дел Российской Федерации информируется:

а) о произведенных в соответствии с подпунктами "ж" и "з" пункта 1 настоящего Указа досмотрах и осуществленных в соответствии с подпунктом "и" пункта 1 настоящего Указа конфискациях для представления в 5-дневный срок первоначального письменного доклада Комитету, а затем последующего письменного доклада с изложением соответствующих подробностей о досмотре, конфискации и утилизации или передаче другому государству обнаруженных в ходе такого досмотра предметов, включая их описание, происхождение и пункт их назначения;

б) об операциях или передаче активов отдела грузоперевозок компании "Иран Эйр" и о передаче судов, находящихся в собственности компании "Исламик Репаблик оф Иран Шиппинг Лайнз" или эксплуатируемых ею, другим компаниям, которые могли осуществляться с целью обойти санкции или в нарушение положений резолюций Совета Безопасности ООН 1737 от 23 декабря 2006 г., 1747 от 24 марта 2007 г., 1803 от 3 марта 2008 г. и 1929 от 9 июня 2010 г., включая изменение названия или перерегистрацию воздушных или морских судов, для последующей передачи этих данных Комитету;

в) об осуществлении мер в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2007 г. N1593, Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 2008 г. N 682 и настоящим Указом для последующего информирования Комитета.

4. В случае необоснованного применения иностранным государством мер (санкций) в отношении физических и (или) юридических лиц Российской Федерации в связи с осуществлением упомянутыми лицами сотрудничества с Ираном, если такое сотрудничество не нарушает резолюций Совета Безопасности ООН 1737 от 23 декабря 2006 г., 1747 от 24 марта 2007 г., 1803 от 3 марта 2008 г. и 1929 от 9 июня 2010 г., а также положений Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2007 г. N 1593, Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 2008 г. N 682 и настоящего Указа, Правительству Российской Федерации применять в отношении такого государства, его физических и юридических лиц ответные меры либо, в случае необходимости, представлять в установленном порядке предложения о применении специальных экономических мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Внести в пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2007 г. N 1593 "О мерах по выполнению резолюций Совета Безопасности ООН 1737 от 23 декабря 2006 г. и 1747 от 24 марта 2007 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6132; 2008, N 19, ст. 2114; 2009, N 11, ст. 1278; N 37, ст. 4396) следующие изменения:

а) абзац второй подпункта "а" после слов "за исключением" дополнить словами "указанных в пунктах 1.3.2 и 1.3.3 этого Списка нуклидов, материалов и устройств, а также";

б) подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) при осуществлении в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта вывоза или передачи предметов (материалов, оборудования, товаров и технологий), за исключением вывоза или передачи нуклидов, материалов и устройств, указанных в пунктах 1.3.2 и 1.3.3 Списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль, необходимо уведомлять об этом через Министерство иностранных дел Российской Федерации Комитет. В случае вывоза или передачи оборудования или материалов, предусмотренных Списком ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль, за исключением вывоза или передачи нуклидов, материалов и устройств, указанных в пунктах 1.3.2 и 1.3.3 этого Списка, или предусмотренных Списком оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль, необходимо уведомлять об этом также МАГАТЭ в течение 10 дней с даты вывоза или передачи;";

в) абзац третий подпункта "е" и подпункт "з" признать утратившими силу.

6. Внести в пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 2008 г. N 682 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1803 от 3 марта 2008 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2114; 2009, N 11, ст. 1278; N 37, ст. 4396) следующие изменения:

а) в абзаце втором подпункта "а" слова "в разделах 1-3 и 6" заменить словами "в разделах 1-3 (кроме материалов и устройств, указанных в пункте 2.3.20) и разделе 6";

б) в подпункте "б" после слов "осуществляется экспортный контроль" дополнить словами "(за исключением вывоза и передачи материалов и устройств, указанных в пункте 2.3.20 этого Списка)";

в) подпункт "е" признать утратившим силу.

7. Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службе, Федеральной миграционной службе, Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству, Федеральному космическому агентству, Федеральной службе по финансовому мониторингу, Центральному банку Российской Федерации и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" обеспечить в соответствии со своей компетенцией реализацию мер, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа.

8. Министерству иностранных дел Российской Федерации оперативно доводить до сведения федеральных органов исполнительной власти и организаций, названных в пункте 7 настоящего Указа, предоставленную Комитетом информацию, необходимую для реализации настоящего Указа.

Президент Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Москва, Кремль

22 сентября 2010 года

N 1154