Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Росстата от 31.08.2010 N 300 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БЮРО МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"

1. Сведения по форме федерального статистического наблюдения N 7-собес предоставляют бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро МСЭ) в главное бюро медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации (главное бюро, осуществляющее медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий) (далее - главное бюро МСЭ) в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом.

Главное бюро МСЭ предоставляет сводную форму N 7-собес в Федеральное бюро МСЭ в срок до 30 января года, следующего за отчетным годом.

Федеральное бюро МСЭ предоставляет сводный отчет в целом по России и в разрезе субъектов Российской Федерации Федеральному медико-биологическому агентству в срок до 10 марта года, следующего за отчетным годом.

Федеральное медико-биологическое агентство предоставляет сводный отчет в целом по России и в разрезе субъектов Российской Федерации Минздравсоцразвития России в срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом.

Сведения приводятся по состоянию на конец отчетного года.

2. Адресная часть формы заполняется в следующем порядке:

По строке "Наименование отчитывающейся организации" юридическое лицо, осуществляющее медико-социальную экспертизу граждан, федеральные органы исполнительной власти указывают свое полное наименование в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование территории, юридический адрес отчитывающейся организации с почтовым индексом.

В кодовой части проставляется код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО), направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата.

3. Раздел I. Результаты первичных освидетельствований граждан в возрасте 18 лет и старше заполняется в следующем порядке.

3.1. Таблица 1.1. Распределение впервые освидетельствованных и впервые признанных инвалидами по социальным причинам:

В строке 01 указывается лица, которые впервые направлены на освидетельствование в бюро МСЭ, а также лица, которым в прошлом при очередном переосвидетельствовании инвалидность не была установлена, обратившиеся с различными вопросами.

В графе 3 указывается общее число лиц, освидетельствованных в бюро МСЭ, при этом:

в строке 02 указывается число граждан, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, освидетельствованных для определения процента утраты профессиональной трудоспособности и нуждаемости в мерах реабилитации, и разносится по графам 4 - 7;

число, указанное в строке 02, должно совпадать с числом, указанным в строке 01 Раздела 4;

в строке 03 указывается число граждан, освидетельствованных для определения группы инвалидности, и разносится по графам 4 - 7;

в строке 04 указывается число граждан, которые не признаны инвалидами, и раскладывается по графам 4 - 7;

в строке 05 указывается число граждан, которые впервые признаны инвалидами, и раскладывается по графам 4 - 7;

число по строке 03 должно быть равно сумме чисел, указанных в строках 04, 05;

в строке 05 указывается число женщин, впервые признанных инвалидами, и раскладывается по графам 4 - 7;

число в строке 06 должно быть меньше числа строки 04;

в строке 07 указывается число инвалидов вследствие трудового увечья или профессионального заболевания и раскладывается по графам 4 - 7;

в строке 08 указывается число инвалидов вследствие радиационных аварий и катастроф и раскладывается по графам 4 - 7;

в строке 09 указывается число инвалидов, которым установлена причинная связь инвалидности с работами по ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, и раскладывается по графам 4 - 7;

число в строке 09 должно быть меньше числа в строке 08;

в строке 10 указывается число инвалидов из числа проживающих (проживавших) на радиационно-загрязненных территориях, которым установлена причинная связь с радиационным воздействием, и раскладывается по графам 4 - 7;

число в строке 10 должно быть меньше числа в строке 08;

в строке 11 указывается число впервые признанных инвалидами из числа бывших военнослужащих и раскладывается по графам 4 - 7;

в строке 12 указывается число инвалидов вследствие военной травмы и раскладывается по графам 4 - 7. Это число должно быть меньше или равно числу в строке 11;

в строке 13 указывается число впервые признанных инвалидов с детства и раскладывается по графам 4 - 7;

в строке 14 указывается число впервые признанных инвалидами с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, и раскладывается по графам 4 - 7.

Число по каждой строке графы 3 должно быть равно сумме чисел, указанных в графах 4, 6.

В графе 4 указывается число лиц в трудоспособном возрасте, в графе 6 - в пенсионном возрасте соответственно по всем строкам.

В графе 5 указывается число граждан в трудоспособном возрасте, проживающих в сельских поселениях, оно должно быть меньше числа в графе 4 соответственно по всем строкам.

В графе 7 указывается число граждан в пенсионном возрасте, проживающих в сельских поселениях, оно должно быть меньше числа в графе 6 соответственно по всем строкам.

3.2. В таблице 1.2. Распределение впервые признанных инвалидами по формам болезней, возрасту и группам инвалидности:

В строке 01 указывается, сколько всего лиц впервые признано инвалидами, при этом:

в графе 4 указывается общее число впервые признанных инвалидами, которое должно быть равно сумме чисел, указанных в графах 6, 10, 14, и числу, указанному в Таблице 1.1 в строке 04 графы 3;

в графе 6 указывается число инвалидов в возрасте 18 - 44 лет;

в графе 10 указывается число инвалидов в возрасте 45 - 54 лет (жен.) и 45 - 59 лет (муж.);

в графе 14 указывается число инвалидов в возрасте 55 лет и старше (жен.) и 60 лет и старше (муж.).

Число по каждой строке, указанное в графе 6, должно быть равно сумме чисел, указанных в графах 7, 8, 9.

Число по каждой строке, указанное в графе 10, должно быть равно сумме чисел, указанных в графах 11, 12, 13.

Число по каждой строке, указанное в графе 14, должно быть равно сумме чисел, указанных в графах 15, 16, 17.

В строке 02 графы 4 указывается общее число инвалидов в сельских поселениях и раскладывается по графам 6 - 17.

Число по строке 02 графы 4 должно быть равно числу по строке 01 графы 5.

Далее указывается число инвалидов по классам болезней и формам болезней - строки 03 - 38.

Число инвалидов по каждой строке 03 - 38 раскладывается по всем графам 4 - 17.

Общее число инвалидов, указанное в строке 01 графы 4, должно быть равно сумме чисел, указанных в строках классов болезней (03, 05, 06, 07, 09, 11, 12, 13, 14, 19, 20, 21, 23, 24, 30, 36, 38) графы 4.

Число инвалидов в сельских поселениях, указанных в строке 01 графы 5, должно быть равно сумме чисел, указанных в строках классов болезней (03, 05, 06, 07, 09, 11, 12, 13, 14, 19, 20, 21, 23, 24, 30, 36, 38) графы 5.

Число инвалидов, указанных в строке 01 в графах 6 - 17, должно быть равно сумме чисел, указанных в строках классов болезней (03, 05, 06, 07, 09, 11, 12, 13, 14, 19, 20, 21, 23, 24, 30, 36, 38) по соответствующим графам.

В строке (39) указывается число впервые признанных инвалидами, которым инвалидность установлена без указания срока переосвидетельствования (бессрочно).

В строке (40) указывается число впервые признанных инвалидами, инвалидность которым установлена бессрочно в соответствии с Перечнем заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) устанавливается гражданам не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид"), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 9, ст. 1018; 2008, N 15, ст. 1554) (далее - Перечень).

4. Раздел II. Результаты повторных освидетельствований граждан в возрасте 18 лет и старше.

В данном разделе учитываются все инвалиды, явившиеся на переосвидетельствование в установленный срок, ранее установленного срока переосвидетельствования, а также пропустившие срок переосвидетельствования.

4.1. В основных строках и графах таблиц 2.1. Распределение повторно признанных инвалидами по социальным причинам и 2.2. Распределение повторно признанных инвалидами по формам болезней, возрасту и группам инвалидности указывается общее число переосвидетельствованных граждан и повторно признанных инвалидами.

В строке 02 таблицы 2.1 указывается число граждан, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, освидетельствованных повторно для определения степени утраты профессиональной трудоспособности и нуждаемости в мерах реабилитации; число в строке 02 графы 3 должно совпадать с числом, указанным в строке 06 раздела 4.

Все остальные строки и графы таблиц по распределению переосвидетельствованных и повторно признанных инвалидами заполняются по аналогии с пунктом 3 настоящих Указаний.

4.2. В таблице 2.3. Результаты переосвидетельствования инвалидов для определения группы инвалидности:

В графе 3 указывается число всех переосвидетельствованных инвалидов, в том числе по той группе инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), которую они имели до переосвидетельствования.

В графе 4 указывается число граждан, признанных инвалидами повторно, и раскладывается по графам 5 - 7 по всем строкам.

Число, указанное в строке 01, должно быть равно сумме чисел, указанных в строках 03, 05, 07, 09 по всем графам.

В строках 02, 04, 06, 08, 10 указывается число работающих инвалидов на момент освидетельствования. Число, указанное в строке 02, равно сумме чисел, указанных в строках 04, 06, 08, 10 по всем графам.

Число, указанное в строке 01 графы 4, должно быть равно числу, указанному в таблице 2.2. Распределение повторно признанных инвалидами по формам болезней, возрасту и группам инвалидности в строке 01 графы 4.

В строке (11) указывается число повторно признанных инвалидами, которым инвалидность установлена без указания срока переосвидетельствования (бессрочно).

В строке (12) указывается число повторно признанных инвалидами, инвалидность которым установлена бессрочно в соответствии с Перечнем.

Число в строке (12) должно быть равно или меньше числа в строке (11).

5. Раздел III. Рекомендации по реабилитации заполняются в следующем порядке.

5.1. В таблице 3.1. Рекомендации по реабилитации граждан, признанных инвалидами, за исключением пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

В графе 3 отражается общее число инвалидов, которым разработаны и выданы ИПР, в том числе с заключениями о нуждаемости в основных реабилитационных мероприятиях и технических средствах реабилитации.

В графе 4 отражается число инвалидов, которым разработаны и выданы ПРП, в том числе с заключениями о нуждаемости в основных реабилитационных мероприятиях и технических средствах реабилитации, при первичном освидетельствовании в отчетном году. Данное число распределяется по графам 5 - 7.

В графе 8 отражается число инвалидов, которым разработаны и выданы ИПР, в том числе с заключениями о нуждаемости в основных реабилитационных мероприятиях и технических средствах реабилитации, при повторном освидетельствовании в отчетном году. Данное число распределяется по графам 9 - 11.

Число по каждой строке, указанное в графе 4, должно быть равно сумме чисел, указанных в графах 5, 6, 7.

Число по каждой строке, указанное в графе 8, должно быть равно сумме чисел, указанных в графах 9, 10, 11.

Число по каждой строке, указанное в графе 3, должно быть равно сумме чисел, указанных в графах 4 и 8.

Сумма чисел, указанных в строках 03, 04, 05, 06, 12, 15, не должна быть равна числу строки 02, так как одному и тому же инвалиду может быть дано несколько рекомендаций, перечисленных в этих строках.

Сумма чисел, указанных в строках 07 - 11, должна быть равна или меньше числа в строке 06, так как реквизитами строк 07 - 11 не предусмотрены все возможные формы обучения (например, послевузовское дополнительное профессиональное обучение).

Сумма чисел, указанных в строках 13 - 14, должна быть равна или меньше числа в строке 12, так как реквизитами строк 13 - 14 не предусмотрены все возможные формы трудоустройства (например, предпринимательская деятельность или индивидуальная трудовая деятельность).

Сумма чисел, указанных в строках 16 - 34, должна быть равна или больше, чем число, указанное в строке 15, так как одному и тому же инвалиду может быть рекомендовано больше одного технического средства реабилитации.

В подтабличных строках 35 - 51 указывается число заключений о выполнении ИПР при переосвидетельствовании инвалида, в том числе с положительными результатами реабилитации.

5.2. В таблице 3.1. Рекомендации по реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе ставших инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

В графе 3 отражается общее число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым разработаны и выданы ПРП, в том числе с заключениями о нуждаемости в основных реабилитационных мероприятиях и технических средствах реабилитации.

В графе 4 отражается число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым разработаны и выданы ИПР, в том числе с заключениями о нуждаемости в основных реабилитационных мероприятиях и технических средствах реабилитации, при первичном освидетельствовании в отчетном году. Данное число распределяется по графам 5 - 7.

В графе 8 отражается число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым разработаны и выданы ПРП, в том числе с заключениями о нуждаемости в основных реабилитационных мероприятиях и технических средствах реабилитации, при повторном освидетельствовании в отчетном году. Данное число распределяется по графам 9 - 11.

Число по каждой строке, указанное в графе 4, должно быть равно или больше суммы чисел, указанных в графах 5, 6, 7, поскольку ПРП может быть разработана и выдана пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, как признанным, так и не признанным инвалидами.

Число по каждой строке, указанное в графе 8, должно быть равно или больше суммы чисел, указанных в графах 9, 10, 11.

Число по каждой строке, указанное в графе 3, должно быть равно сумме чисел, указанных в графах 4 и 8.

Сумма чисел, указанных в строках 03, 04, 05, 06, 07, 08, 12, 15, должна быть равна или больше числа строки 02, так как одному и тому же пострадавшему в результате несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний может быть дано несколько рекомендаций, перечисленных в этих строках.

Сумма чисел, указанных в строках 09 - 11, должна быть равна или меньше числа в строке 08, так как реквизитами строк 09 - 11 не предусмотрены все возможные формы обучения (например, послевузовское дополнительное профессиональное обучение).

Сумма чисел, указанных в строках 13 - 14, должна быть равна или меньше числа в строке 12, так как реквизитами строк 13 - 14 не предусмотрены все возможные формы трудоустройства (например, предпринимательская деятельность или индивидуальная трудовая деятельность).

Сумма чисел, указанных в строках 16 - 35, должна быть, как правило, больше, чем число, указанное в строке 15, так как одному и тому же пострадавшему в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания может быть рекомендовано больше одного технического средства реабилитации.

В подтабличных строках 36 - 51 указывается число заключений о выполнении ПРП при переосвидетельствовании пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в том числе с положительными результатами реабилитации.

6. Раздел 4. Результаты освидетельствования и переосвидетельствования пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и нуждаемости в мерах реабилитации.

Данный раздел выделен для учета лиц, освидетельствованных первично и повторно для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и нуждаемости и мерах реабилитации.

Если освидетельствованному лицу одновременно установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах и нуждаемость в мерах реабилитации, то он учитывается один раз.

Число, указанное в строке 01, должно быть равно сумме чисел в строках 02 и 04.

Число, указанное в строке 06, должно быть равно сумме чисел в строках 07, 09, 11.

Сведения о числе выданных ПРП и рекомендаций по реабилитации, данных пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учтены в разделе 3. Рекомендации по реабилитации.

В строке 01 указывается общее число граждан, освидетельствованных впервые для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и нуждаемости в мерах реабилитации.

В строке 02 указывается число граждан, которым впервые определена степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах.

В строке 03 указывается число граждан, которым впервые определена нуждаемость в мерах реабилитации.

В строке 04 указывается общее число граждан, переосвидетельствованных для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах.

В строке 05 указывается число граждан, которым при переосвидетельствовании определена степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах.

В строке 06 указывается общее число граждан, переосвидетельствованных для определения нуждаемости в мерах реабилитации.

В строке 07 указывается число граждан, которым при переосвидетельствовании определена нуждаемость в мерах реабилитации.

7. Раздел 5. Сеть и кадры бюро медико-социальной экспертизы заполняется в следующем порядке.

7.1. В таблице 5.1. Число бюро МСЭ:

В графе 3 указывается фактическое число бюро, в графе 4 - фактическое бюро в расчете на одну ставку. Например, в территории функционирует 10 бюро, из них шесть бюро работают на 1,0 ставки, три бюро - на 1,5 ставки, одно бюро - на 0,75 ставки. В этом случае в строке 01 графы 3 указывается 10, в строке 01 графы 4 - 11,25 ставки. Если по штатному расписанию ставочность всех филиалов - бюро МСЭ составляет 11,25 ставки, то указывается это число, а если - 11,5 или больше, или меньше, то указывается предусмотренная ставочность по штатному расписанию.

Аналогично заполняются графы по строкам с 02 по 09.

Цифры в графе 4 могут быть меньше (если в субъекте Российской Федерации большое количество неежедневнодействующих бюро), равно или больше цифры в графе 3.

Сумма чисел в строках 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09 должна быть равна числу в строке 01.

7.2. В таблице 5.2. Количество штатных единиц и численность работников, занятых в бюро МСЭ:

В графе 3 указывается количество штатных единиц на конец отчетного года, в графе 4 - количество занятых единиц на конец года, в графе 5 указывается число фактически работающих человек, в графе 6 - число внешних совместителей.

В строках с 02 по 10 указываются только те специалисты, которые проводят медико-социальную экспертизу и принимают экспертное решение.

Работающим на основной работе считается специалист, у которого трудовая книжка находится в отделе кадров федерального учреждения медико-социальной экспертизы.

В строках с 11 по 17 указывается число специалистов, работающих в подразделениях бюро МСЭ по экспертно-реабилитационной диагностике, организационно-методическому и информационному обеспечению (отделениях, кабинетах), таких, как отделение (кабинет) функциональной диагностики, профориентации, трудоустройства, биомеханики и т.д., а также регистратура и организационно-методическое отделение (кабинет).

В строках с 18 по 21 указывается число специалистов из числа технического, вспомогательного и обслуживающего персонала.

Сумма чисел в строках 03, 05, 07, 09 должна быть равна числу в строке 02 по всем графам.

Сумма чисел в строках 12, 13, 14, 15, 16, 17 должна быть равна числу в строке 11.

Сумма чисел в строках 02, 11, 18 должна быть равна числу в строке 01.

8. Раздел 6. Деятельность бюро медико-социальной экспертизы заполняется в следующем порядке:

В строке 01 таблицы указывается общее количество заседаний, проведенных бюро МСЭ в расчете на 5-дневную рабочую неделю.

В строке 02 указывается количество заседаний по освидетельствованию граждан, которое определяется по книге протоколов заседаний по освидетельствованию.

В строке 03 указывается количество выездных заседаний по освидетельствованию. Выездным заседанием считается освидетельствование граждан, проводимое не на основной базе бюро в течение всего рабочего дня.

Количество проведенных консультаций (строка 06) подсчитывается по журналу консультаций.

В строке 07 указывается число проведенных бюро МСЭ консультаций, совещаний, семинаров с ЛПУ, другими заинтересованными учреждениями, организациями в зоне обслуживания бюро.