Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Росстата от 20.09.2010 N 321 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

В данном разделе заполняются сведения по всем расположенным на территории муниципального образования учреждениям здравоохранения - юридическим лицам и их подразделениям, оказывающим медицинские услуги населению. Приводятся данные по лечебно-профилактическим учреждениям (ЛПУ) системы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, других министерств и ведомств, негосударственным лечебно-профилактическим учреждениям, в том числе по микропредприятиям, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности и оказывающих услуги по медицинской помощи населению.

Сведения по немедицинским учреждениям, имеющим в своей структуре медицинские подразделения, а также по индивидуальным предпринимателям в данный раздел не включаются.

В строках 33, 33.2, 34, 34.2, 35, 35.2, 36, 36.2, 37, 37.2, 38, 38.2, 39, 39.2, 39.3, 40, 40.2, 40.4, 41, 42, 43, 44 указываются данные по самостоятельным ЛПУ и отделениям (кабинетам) в составе ЛПУ системы Минздравсоцразвития России и медицинским учреждениям прочих министерств и ведомств - МВД России, Минобороны России, Минюста России и др.

В строках 33.1, 33.3, 34.1, 34.3, 35.1, 35.3, 36.1, 36.3, 37.1, 37.3, 38.1, 38.3, 39.1, 40.1, 40.3, 41.1, 42.1, 43.1, 44.1 следует показать данные по муниципальным ЛПУ и их подразделениям системы Минздравсоцразвития России.

В строке 33 приводится число больничных учреждений, к которым относятся больничные учреждения, медсанчасти со стационаром, диспансеры со стационаром, прочие учреждения, имеющие больничные койки (многопрофильные больницы скорой помощи учитываются по строке 40).

Следует иметь в виду, что с 2006 г. началось преобразование большинства участковых больниц и амбулаторно-поликлинических учреждений в подразделения Центральных районных больниц. Произошло существенное сокращение больничных учреждений и амбулаторно-поликлинических учреждений - юридических лиц. В этой связи образованные во многих субъектах Российской Федерации вместо участковых больниц на месте врачебных участков структурные подразделения, входящие в состав больничного учреждения, необходимо учитывать либо в строке 33.2, либо 35.2 в зависимости от функционирующих больничных коек.

Учреждение, имеющее в своем составе стационар и поликлиническое отделение (поликлинику или несколько поликлиник), учитывается по всему учреждению в целом как больничное или амбулаторно-поликлиническое учреждение при наличии или отсутствии коек.

Обособленное больничное подразделение учреждения здравоохранения, находящегося в другом муниципальном образовании, учитывается по месту расположения, например, больничное отделение областной психоневрологической больницы - в сельском поселении, а сама больница как самостоятельное учреждение - в городском округе и соответственно показываются в строках 33.2 и 33 разных муниципальных образований.

Наличие поликлинических отделений, кабинетов учитывается в том случае, когда имеются: выделенное для них помещение, аппаратура и оборудование, должности соответствующих специалистов в штате учреждения, производится соответствующая работа. Это же правило распространяется и на негосударственные учреждения здравоохранения.

По учреждениям социального обслуживания, санаторно-курортным учреждениям, санитарным организациям в данном разделе отражаются данные только по медперсоналу.

В строках 34 и 34.2 указываются койки круглосуточного пребывания всех профилей в больничных учреждениях (структурных отделениях), указанных в строках 33 и 33.2, без учета коек в дневных стационарах. В число больничных коек не включаются сестринские койки ухода за престарелыми и инвалидами стационарных учреждений социального обслуживания, развернутых при больничных учреждениях и их отделениях.

В строки 35, 36, 37, 38, 39 включаются не имеющие больничных коек самостоятельные амбулаторно-поликлинические учреждения (АПУ), отдельно для взрослых и отдельно для детей.

Самостоятельные детские стоматологические поликлиники включаются в строку 37. В этой же строке (37) отражаются и самостоятельные детские амбулаторно-поликлинические учреждения других типов (профилей).

В строках 35.2, 36.2, 37.2, 38.2 показываются поликлинические отделения (кабинеты), входящие в состав ЛПУ (больничных учреждений, АПУ для взрослых и детей).

Учитываются отдельно только кабинеты при ЛПУ (больничном учреждении, АПУ, поликлиническом отделении ЛПУ), профиль которых отличается от профиля учреждений, где они развернуты. Так, если при детской поликлинике в составе детской больницы есть акушерско-гинекологический кабинет, то соответственно само больничное учреждение отражается в строке 33, детское поликлиническое отделение - в строке 37.2, а кабинет - в строке 36.2.

Кабинеты профильного ЛПУ (больницы, поликлиники, поликлинического отделения (например, женской консультации, детской поликлиники)), расположенные отдельно от самого учреждения в пределах одного муниципального образования не показываются, поскольку учитывается само учреждение (юридическое лицо) либо поликлиническое подразделение ЛПУ.

В строке 39 учитываются все самостоятельные и входящие в состав других ЛПУ АПУ других профилей (типов), не перечисленных в строках 35, 36, 37, 38: врачебные амбулатории, диспансеры без стационаров, медсанчасти без стационаров, медицинские диагностические центры, консультативно-диагностические центры, кабинеты врачей общей практики и др.

Строки 39.2 и 39.3 (соответственно центры семейного врача и кабинеты доврачебного осмотра как подразделения ЛПУ) заполняются только в том случае, если в муниципальном образовании нет ЛПУ (больниц, поликлиник, ФАПов и т.д.).

В строке 40.4 показываются выездные бригады скорой помощи, территориально размещенные при одном ЛПУ (как правило, при больнице) и обслуживающие население данного или нескольких муниципальных образований.

В строке 41 указывается плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений - самостоятельных и в составе больничных учреждений и других ЛПУ.

В строке 42 учитываются фельдшерско-акушерские пункты, включая фельдшерские пункты.

В строке 43 показывается общая численность физических лиц с высшим медицинским образованием - врачей (включая стоматологов) лечебно-профилактических учреждений (больниц, АПУ, санаториев, профилакториев, пансионатов с лечением), учреждений социального обслуживания, санитарных организаций и их подразделений, а в строке 44 - численность физических лиц, имеющих среднее медицинское и фармацевтическое образование - средний медицинский персонал (включая зубных врачей).

Включаются все работающие (без совместителей) и длительно отсутствующие специалисты (декретный отпуск, длительно болеющие, временно работающие на их должностях). Эти же категории выделяются в негосударственных лечебно-профилактических учреждениях (в строках 49 и 50).

Если в структурном подразделении ЦРБ должности врача занимает только средний медперсонал, например фельдшер (в основном в сельских поселениях), то он должен учитываться в строке 44, а подразделение - в строке 33.2 или 35.2 в зависимости от наличия функционирующих больничных коек.

Данные по негосударственным ЛПУ указываются отдельно в строках 45 - 50 (включая учреждения ОАО "РЖД").

В строках 43, 43.1, 44, 44.1, 49, 50 численность медперсонала, работающего в поселениях, но числящегося в административных центрах, должна учитываться в тех муниципальных образованиях, на территории которых они работают.

В строке 45 учитываются самостоятельные негосударственные больничные учреждения и больничные отделения в составе ЛПУ. Указанные учреждения должны иметь лицензию на право ведения медицинской деятельности. Обособленные структурные подразделения негосударственных учреждений учитываются по месту их нахождения.

В строке 47 учитываются самостоятельные негосударственные амбулаторно-поликлинические учреждения и отделения в составе других ЛПУ. Указанные учреждения должны иметь лицензию на право ведения медицинской деятельности. Обособленные структурные подразделения негосударственных учреждений учитываются по месту их нахождения. Данные строк 47.1, 47.2, 47.3 включаются в строку 47.

В строке 48 приводится плановая мощность АПУ.