Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СФ РФ от 30.01.2002 N 33-СФ (ред. от 29.05.2002) "О РЕГЛАМЕНТЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Право законодательной инициативы осуществляется Советом Федерации в форме внесения в Государственную Думу:

проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов, проектов федеральных законов (далее - законопроекты);

законопроектов о внесении изменений и дополнений в законы РСФСР, законы Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы либо законопроектов о признании утратившими силу актов законодательства СССР, РСФСР и законодательных актов Российской Федерации;

поправок к законопроектам.

2. Программа законопроектной работы Совета Федерации утверждается постановлением Совета Федерации.

3. Программа законопроектной работы Совета Федерации может предусматривать анализ и оценку правоприменительной практики.

4. Анализ и оценка правоприменительной практики осуществляются по утверждаемым Советом палаты планам и поручениям.

1. Законопроект, поправка к законопроекту, разработанные в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации (далее -законодательная инициатива), могут вноситься на рассмотрение палаты комитетом, комиссией Совета Федерации, членом Совета Федерации.

2. Законодательная инициатива, подготовленная для внесения на рассмотрение палаты, вместе с документами, предусмотренными частями 2 и 3 статьи 142 настоящего Регламента, не позднее чем за 20 дней до начала заседания Совета Федерации направляется инициатором законодательной инициативы для подготовки заключений в комитет (комитеты), комиссию (комиссии), к ведению которых относится предмет законодательной инициативы, а также в Правовое управление Аппарата Совета Федерации для проведения правовой и лингвистической экспертиз.

Заключения комитетов (комиссий) палаты, результаты правовой и лингвистической экспертиз представляются инициатору законодательной инициативы не позднее чем за 72 часа до начала заседания Совета Федерации.

Законодательная инициатива может быть внесена на рассмотрение Совета Федерации только при положительном заключении Правового управления Аппарата Совета Федерации.

3. Законопроекты по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, разработанные в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации, не позднее чем за 30 дней до внесения их на рассмотрение Совета Федерации направляются в законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для представления ими замечаний и предложений.

1. В текст законопроекта, который предполагается внести в Государственную Думу в порядке реализации Советом Федерации права законодательной инициативы, включаются в качестве заключительных следующие положения:

а) о сроках и порядке вступления в силу закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона или отдельных их положений;

б) о признании утратившими силу, об отмене, о приостановлении действия или о признании недействующими ранее принятых законов и других нормативных правовых актов в связи с принятием нового закона;

в) предложение Президенту Российской Федерации и поручение Правительству Российской Федерации о приведении в соответствие с вновь принятым законом актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

2. На рассмотрение Совета Федерации вместе с текстом законопроекта, разработанного в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации, представляются следующие документы:

а) обоснование необходимости принятия этого законопроекта, включающее его развернутую характеристику, цели и основные положения, его место в системе законодательства Российской Федерации, финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует дополнительных финансовых, материальных и иных затрат), а также прогноз социально-экономических и политических последствий его принятия. Законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены на рассмотрение палаты только при наличии заключения Правительства Российской Федерации;

б) перечень актов законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению, действие которых должно быть приостановлено в связи с принятием этого закона, а также предложения о разработке нормативных правовых актов, которые необходимо принять для его реализации.

3. На рассмотрение Совета Федерации вместе с текстом поправки к законопроекту, разработанной в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации, инициатором поправки представляются следующие документы:

а) обоснование необходимости принятия этой поправки, ее цели, финансово-экономическое обоснование (в случае внесения поправки, реализация которой потребует дополнительных финансовых, материальных и иных затрат), а также прогноз социально-экономических и политических последствий ее принятия;

б) перечень актов законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению, действие которых должно быть приостановлено в связи с принятием этой поправки, а также предложения о разработке нормативных правовых актов, которые необходимо принять для ее реализации.

4. При оформлении законопроектов и поправок к ним должны учитываться также другие требования к их подготовке, установленные законодательством Российской Федерации.

1. Рассмотрение на заседании Совета Федерации законодательной инициативы Совета Федерации начинается с доклада одного из ее инициаторов. С содокладом выступает председатель или заместитель председателя либо по поручению соответствующего комитета (комиссии) член комитета, комиссии Совета Федерации. Затем слово предоставляется представителю Правительства Российской Федерации для оглашения заключения Правительства Российской Федерации на законопроект или официального отзыва Правительства Российской Федерации о законопроекте. Заключение или официальный отзыв о законопроекте может не оглашаться на заседании Совета Федерации, если его текст был представлен членам Совета Федерации в письменной форме.

2. Постановление о внесении законодательной инициативы в Государственную Думу и назначении представителя (представителей) Совета Федерации при ее рассмотрении Государственной Думой принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации.

3. Законодательная инициатива, рассмотренная Советом Федерации, и постановление Совета Федерации по этому вопросу направляются в Государственную Думу. Одновременно в Государственную Думу направляются документы, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 142 настоящего Регламента.