Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МЧС РФ от 31.01.2007 N 45 (ред. от 01.09.2010) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ"

Приложение N 1
к п. 2.4 Инструкции

1. Основные признаки почтовых отправлений, опасных для жизни и здоровья людей:

1.1. Химические, взрывоопасные, сильнодействующие, едкие и ядовитые вещества, а также биологические агенты могут пересылаться в почтовых отправлениях:

а) в виде сыпучих сухих веществ;

б) в виде различных предметов-носителей;

в) посредством пропитки бумажных вложений с разной структурой бумаги, почтовых марок и служебных наклеек;

г) в виде металлических предметов, проводов, а также вложений по форме и размерам, напоминающим спичку, небольшой цилиндр или диск, которые могут являться элементами взрывного устройства.

1.2. Характерными внешними признаками почтовых отправлений, содержащих постороннее вложение, которое может представлять потенциальную опасность для жизни или здоровья людей, являются:

а) неравномерная толщина письма (вес и форма взрывчатого (воспламеняющегося) вещества могут сделать конверт или упаковку неравномерно заполненными, сместив основной вес (центр тяжести) на одну сторону);

б) наличие необычного запаха, исходящего от отправления;

в) наличие в отправлениях сыпучих веществ;

г) наличие на упаковке отправления жировых наслоений (пятен) или проколов;

д) использование самодельных упаковок для почтовых отправлений, позволяющих злоумышленнику компактно разместить и спрятать элементы взрывного устройства;

е) наличие каких-либо звуков внутри почтового отправления (тиканье, свист, шипение, жужжание);

ж) почтовая марка, оттиск календарного штемпеля на конверте не соответствуют названию государства в обратном адресе;

з) надписи на почтовых отправлениях, если они носят угрожающий характер или выполнены печатными буквами от руки, на наклейках или из вырезанных букв.

2. Порядок действий при обнаружении подозрительного почтового отправления:

2.1. Вся корреспонденция вскрывается после осмотра, над столом, с предварительным удалением с его поверхности лишних предметов.

2.2. Сотруднику подразделения делопроизводства в случае обнаружения подозрительного почтового отправления необходимо:

а) конверт не вскрывать;

б) выключить принудительную вентиляцию помещения, где было обнаружено подозрительное почтовое отправление, закрыть окна, фрамуги, форточки, двери;

в) прекратить доступ в помещение других сотрудников;

г) не покидая помещения, немедленно доложить об обнаружении подозрительного почтового отправления своему непосредственному начальнику;

д) изъять подозрительное почтовое отправление, поместить в полиэтиленовый пакет, завязать его подручным материалом, составить акт (приложение N 2 к Инструкции) и до прибытия специалистов оставить в закрытом помещении, где оно было обнаружено. В случае вскрытия емкости (мешок, контейнер, пакет, конверт), в котором визуально определяются следы сыпучего вещества, изъятию подлежат все почтовые отправления, пересылавшиеся в данной емкости, сама емкость, а также предметы, бывшие в непосредственном соприкосновении с ней (ножницы, ручки);

е) тщательно вымыть руки, желательно теплой водой с мылом (моющим средством). Работникам, соприкасавшимся с подозрительным почтовым отправлением, прием пищи, воды и курение до приезда и соответствующих указаний компетентных специалистов МЧС России запрещается;

ж) при появлении любого недомогания или симптомов заболевания немедленно обратиться за медицинской помощью;

з) по прибытии специалистов МЧС России передать упакованное подозрительное почтовое отправление вместе с актом для исследования под расписку, в которой указываются дата, время, должность и фамилия лица, принявшего подозрительное почтовое отправление.

2.3. Руководителю подразделения делопроизводства после получения доклада от сотрудника необходимо:

а) принять меры к запрещению доступа сотрудников в помещение, где обнаружен (вскрыт) подозрительный конверт;

б) сообщить о происшествии вышестоящему руководству и в дежурную часть органа внутренних дел;

в) составить пофамильный список лиц, контактировавших с письмом. Обеспечить их нахождение на рабочем месте, ограничив их контакт с другими сотрудниками;

г) после прибытия компетентных специалистов МЧС России обеспечить неукоснительное выполнение всех предложенных ими противоэпидемиологических и профилактических мероприятий.

Приложение N 2
к п. 2.4 Инструкции

                               АКТ\r\n       об обнаружении подозрительного почтового отправления\r\n \r\n                        (Лицевая сторона)\r\n \r\nНаименование организации\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nДата и время обнаружения подозрительного почтового отправления\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nФамилия,   имя,  отчество сотрудника, обнаружившего подозрительное\r\nпочтовое отправление _____________________________________________\r\n \r\nДанные с лицевой и оборотной сторон конверта:\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n  (фиксируются адреса отправителя и получателя, дата на оттиске\r\n__________________________________________________________________\r\n              календарного штемпеля, другие отметки)\r\n \r\nПризнаки, по которым изъято подозрительное почтовое отправление:\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nПринятые меры:\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nПримечание.\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n                       (Оборотная сторона)\r\n \r\n           Список лиц, имевших контакт с подозрительным\r\n                      почтовым отправлением\r\n \r\n1. _______________________________________________________________\r\n        (фамилия, имя, отчество, должность с указанием места\r\n__________________________________________________________________\r\n                             жительства)\r\n2. _______________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n3. _______________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n4. _______________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n5. _______________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n6. _______________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n7. _______________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n8. _______________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n____________________________________      ________________________\r\n (должность лица, составившего акт,          (и., о., фамилия)\r\n             подпись)\r\n__________________\r\n     (дата)\r\n \r\nКопия акта вручена\r\n____________________________________      ________________________\r\n    (должность лица, принявшего               (и., о., фамилия)\r\n       отправление, подпись)\r\n_________________\r\n     (дата)\r\n \r\nФорма акта\r\nоб обнаружении подозрительного почтового отправления\r\n \r\n \r\n 

Приложение N 3
к п. 2.5 Инструкции

                               АКТ\r\n \r\n    Настоящий акт составлен "__" ________ 200_ г.\r\n__________________________________________________________________\r\n            (наименование структурного подразделения)\r\nв   том,   что   при   вскрытии пакета (бандероли) за N _________,\r\nпоступившего(ей) "__" ________ 200_ г. из ________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nна имя (в адрес) _________________________________________________\r\nне оказалось (обнаружено) ________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n                             подписи:\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nФорма акта\r\nоб отсутствии документа или его отдельных листов\r\n \r\n \r\n 

Приложение N 4
к п. 2.6.16 Инструкции

Форма журнала регистрации обращений граждан

Приложение N 5
к п. 2.6 Инструкции

             КАРТОЧКА УЧЕТА ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ \r\n \r\n                                                 (Лицевая сторона)\r\n 

Фамилия _____________________________ N ________________________
И.,о. _______________________________ "__" _____________ 200_ г.
Адрес __________________________________________________________
________________________________________________________________
Сведения о повторности _________________________________________
Сведения об осуществлении контроля _____________________________
Откуда поступило ______________ N ________ "__" ________ 200_ г.
Содержание _____________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
Кем рассмотрено ________________________________________________
Резолюция руководства __________________________________________
________________________________________________________________
                                                                
Куда (кому) направлено _________________________________________
                           (фамилия исполнителя или название    
                             подразделения, дата получения)     

 \r\n \r\n                                               (Оборотная сторона)\r\n 

Отметка о дате и результатах рассмотрения                       
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
Примечание. ____________________________________________________
________________________________________________________________
Исполнитель (фамилия) ____________, тел. _______________________
Дело N _____________, том N _____________________               

 \r\n   Форма карточки учета письменного обращения \r\n   (для картотечного учета) \r\n \r\n \r\n 

Приложение N 6
к п. 2.6 Инструкции

Форма регистрационно-контрольной карточки письменных обращений граждан в электронной базе данных

Приложение N 7
к п. 3.15 Инструкции

                                             УТВЕРЖДАЮ\r\n                                  ________________________________\r\n                                      (название должности лица,\r\n                                  ________________________________\r\n                                  поручившего проведение проверки)\r\n \r\n                                  "__" ___________________ 200_ г.\r\n \r\n                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ\r\n            по результатам проверки жалобы (заявления)\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n  (N и дата регистрации заявления, фамилия и инициалы заявителя)\r\nЯ, _______________________________________________________________\r\n        (должность, звание, фамилия и инициалы исполнителя)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    (фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства,\r\n                             телефон)\r\n__________________________________________________________________\r\n    (место работы, другие необходимые для рассмотрения жалобы\r\n                            сведения)\r\n \r\n                           УСТАНОВИЛ:\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n                       (оборотная сторона)\r\n \r\n                             ВЫВОДЫ:\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n                           ПРЕДЛОЖЕНИЯ:\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n__________________________\r\n__________________________\r\n \r\n"__" _____________ 200_ г.\r\n \r\n        СОГЛАСОВАНО\r\n__________________________\r\n(руководитель структурного\r\n__________________________\r\n      подразделения)\r\n \r\n"__" _____________ 200_ г.\r\n \r\nФорма заключения\r\nпо результатам проверки жалобы (заявления)\r\n \r\n \r\n 

Приложение N 8
к п. 5.5 Инструкции

     В Министерство Российской Федерации по делам гражданской\r\n     обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий\r\n                        стихийных бедствий\r\n \r\n                            Заявление\r\n \r\nот _______________________________________________________________\r\nАдрес для ответа _________________________________________________\r\n                 _________________________________________________\r\nСодержание вопроса _______________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nТелефон __________________________________________________________\r\n \r\n                 _________   ____________   ______________________\r\n                  (дата)      (подпись)      (инициалы, фамилия)\r\n \r\nФорма заявления гражданина о личном приеме\r\n \r\n \r\n 

Приложение N 9
к п. 5.6 Инструкции

Форма журнала учета посетителей

Приложение N 10
к п. 5.8 Инструкции

                 Учетная карточка приема граждан\r\n \r\n                                 N _______________________________\r\nВел беседу: ________________     Дата приема _____________________\r\nФ.И.О. автора ____________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nСоциальное положение:                      Количество обращений\r\n \r\nЛьготный состав:                           Повторность: Да/Нет\r\n \r\nКраткое содержание беседы: _______________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nРезультаты приема ________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nНаправление в организацию ________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nКомментарий специалиста: _________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nФорма учетной карточки приема граждан\r\n \r\n \r\n 

Приложение N 11
к п. 7.8 Инструкции