Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 17.02.94 N 58 (ред. от 25.09.2000) "О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНЫМИ ПОСЯГАТЕЛЬСТВАМИ НА АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА"

Для обеспечения информационной поддержки подразделений Госавтоинспекции МВД России в рамках автоматизированной информационно - поисковой системы розыска автомототранспортных средств <*> создаются федеральный, межрегиональные, региональные центры.

<*> Далее - АИПС "Розыск".

В состав системы входят: отделы оперативного реагирования ГУГАИ МВД России, межрегиональные отделы информационного обеспечения, отделы оперативного реагирования и розыска Управлений (отделов) ГАИ МВД, УВД республик, краев, областей, входящих в состав Российской Федерации, городов федерального подчинения Москвы, Санкт - Петербурга и Ленинградской области, а также сеть контрольных постов милиции <*>.

<*> Далее - КПМ.

В ведении персонала системы находятся технические и программные средства АИПС "Розыск".

Руководство АИПС "Розыск" осуществляет отдел оперативного реагирования ГУГАИ МВД России.

Основная задача персонала АИПС "Розыск" - обеспечение розыска транспортных средств путем постоянной актуализации и поддержания федеральной, межрегиональных, региональных, терминальных (при наличии) баз данных, программно - технических средств системы в работоспособном состоянии.

Персонал АИПС "Розыск" обеспечивает эксплуатацию системы в соответствии с технической и эксплуатационной документацией.

Все пользователи системы каждого уровня делятся на две категории:

- пользователь автоматизированного рабочего места <*> системы;

<*> Далее - АРМ.

- администратор базы данных.

Пользователям АРМ в соответствии с должностными обязанностями определяются полномочия по выполнению операций по постановке на учет, коррекции данных, переводу из базы в базу и т.д.

Администратор базы обладает полномочиями задания возможностей пользователей АРМ по доступу к АРМ и операциям, он формирует справочники пользователей, задает полномочия их в системе в соответствии с их должностными обязанностями. Администратор обладает полномочиями работы с базой данных и классификаторами своего уровня.

На администратора базы данных возложена также обязанность регулярно проводить сверку имеющихся данных о разыскиваемых транспортных средствах с базами данных соседних уровней, учетами инспекторов по розыску строевых подразделений ДПС ГАИ и учетам указанных транспортных средств, ведущихся в РЭП ГАИ.

Федеральный центр <*> является составной частью АИПС "Розыск".

<*> Далее - ФЦ.

ФЦ предназначен для обеспечения информацией деятельности госавтоинспекции по розыску транспортных средств путем постоянной актуализации и поддержания базы данных разыскиваемых транспортных средств, обработки запросов, поступающих из регионов.

ФЦ представляет из себя комплекс программно - технических средств и персонала, объединенных для обеспечения решения задачи розыска транспортных средств.

ФЦ создается на базе отдела оперативного реагирования ГУГАИ МВД России.

Содержание персонала, оснащение программно - техническими средствами, модернизация и развитие технической базы, а также прочие затраты, связанные с эксплуатацией базы данных, осуществляются за счет средств федерального бюджета.

В оперативном подчинении отдела - персонал межрегиональных центров, обеспечивающий эксплуатацию АИПС "Розыск".

Программно - технический комплекс ФЦ включает:

- программные средства поддержки федеральной базы данных;

- локальную вычислительную сеть на базе ПЭВМ;

- средства коммуникации (модемы, телеграфные адаптеры, специальные средства связи и др.).

Регламент работы ФЦ - круглосуточный.

Федеральный центр обеспечивает решение следующих задач:

- осуществление общего контроля и управление функционированием АИПС "Розыск";

- координация взаимодействия персонала системы на федеральном уровне с нижестоящими уровнями и с подразделениями МВД России;

- планирование развития системы АИПС "Розыск", обучение персонала и оказание помощи межрегиональным центрам;

- обеспечение эксплуатации программно - технических средств системы в соответствии с документацией;

- формирование федерального и обеспечение формирования межрегиональных баз данных;

- изучение и анализ опыта применения программно - технических средств и средств связи, подготовка рекомендаций по повышению эффективности их использования;

- взаимодействие с ГИЦ МВД России по регламентному обмену информацией;

- формирование сведений о работе подсистемы АИПС "Розыск";

- учет и обработка запросов по розыску транспортных средств, поступающих из межрегиональных центров;

- формирование списка и регистрация пользователей федеральной базы данных;

- установление регламента получения информации и выдачи ее на бумажный носитель;

- установление списка лиц, допускаемых к работе, и перечня доступных им технологических операций;

- осуществление контроля за состоянием аппаратных средств, средств связи и принятие мер по поддержанию их в постоянной готовности к использованию.

ФЦ обеспечивает незамедлительную передачу из федеральной в межрегиональные базы данных информации:

- об объявленных в розыск транспортных средствах;

- о разысканных транспортных средствах;

- о корректировке ранее переданных сообщений.

Функциональные обязанности сотрудников ФЦ закрепляются служебными инструкциями.

Межрегиональный центр <*> является составной частью АИПС "Розыск".

<*> Далее - МРЦ.

МРЦ предназначен для обеспечения информацией деятельности региональных подразделений госавтоинспекции по розыску транспортных средств путем постоянной актуализации и поддержания базы данных разыскиваемых транспортных средств, обработки запросов, поступающих из регионов и терминалов АИПС "Розыск".

МРЦ представляет из себя комплекс программно - технических средств и персонала, объединенных для обеспечения решения задачи розыска транспортных средств.

МРЦ создается на базе регионального органа внутренних дел.

Организационно персонал МРЦ объединяется в отдел информационного обеспечения, структура и штаты которого утверждаются МВД России.

Содержание персонала, оснащение программно - техническими средствами, модернизация и развитие технической базы МРЦ осуществляются за счет средств федерального бюджета. Прочие затраты, связанные с эксплуатацией межрегиональной базы данных, - за счет местного бюджета.

Отдел информационного обеспечения МРЦ находится в оперативном подчинении отдела оперативного реагирования ГУГАИ МВД России.

В оперативном подчинении отдела - персонал регионов, входящих в подсистему АИПС "Розыск", обеспечивающий эксплуатацию системы.

Программно - технический комплекс МРЦ включает:

- программные средства поддержки межрегиональной базы данных;

- локальную вычислительную сеть на базе ПЭВМ;

- средства коммуникации (модемы, телеграфные адаптеры, специальные средства связи и др.).

Регламент работы МРЦ - круглосуточный.

Межрегиональный центр обеспечивает решение следующих задач:

- осуществление контроля и управление функционированием АИПС "Розыск" на межрегиональном и региональных уровнях;

- координация взаимодействия персонала системы на межрегиональном уровне с нижестоящими уровнями, подразделениями ГАИ, службами органов внутренних дел;

- обеспечение взаимодействия с отделом оперативного реагирования ГУГАИ МВД России, дежурными частями МВД, УВД;

- планирование развития подсистемы АИПС "Розыск", обучение персонала и оказание помощи регионам, входящим в состав подсистемы;

- эксплуатация программно - технических средств системы в соответствии с документацией;

- формирование межрегионального и обеспечение формирования федерального, региональных баз данных;

- взаимодействие с региональными информационными центрами по регламентному обмену информацией;

- формирование и передача сведений о работе подсистемы АИПС "Розыск" в федеральный центр;

- учет и обработка запросов по розыску транспортных средств, поступающих из региональных центров и терминалов;

- формирование списка и регистрация пользователей межрегиональной базы данных;

- установление регламента получения информации и выдачи ее на бумажный носитель;

- установление списка лиц, допускаемых к работе, и перечня доступных им технологических операций;

- осуществление контроля за состоянием аппаратных средств, средств связи и принятие мер по поддержанию их в постоянной готовности к использованию.

МРЦ обеспечивает незамедлительную передачу в федеральную базу данных и регионы, входящие в состав подсистемы, информации:

- об объявленных в розыск транспортных средствах;

- о разысканных транспортных средствах;

- о корректировке ранее переданных сообщений.

Функциональные обязанности сотрудников МРЦ закрепляются служебными инструкциями.

Региональный центр <*> является составной частью АИПС "Розыск".

<*> Далее - РЦ.

РЦ предназначен для информационного обеспечения деятельности госавтоинспекции по розыску транспортных средств путем поддержания базы данных разыскиваемых транспортных средств, обработки запросов, поступающих из подразделений госавтоинспекции региона.

РЦ создается на базе регионального органа Госавтоинспекции.

Организационно персонал РЦ объединяется в подразделение (группу) информационного обеспечения, структура и штаты которого утверждаются МВД, УВД.

Содержание персонала, оснащение программно - техническими средствами, модернизация и развитие технической базы РЦ осуществляются за счет средств федерального и местного бюджетов. Прочие затраты, связанные с эксплуатацией региональной базы данных, - за счет местного бюджета.

Подразделение (группа) информационного обеспечения находится в оперативном подчинении соответствующего МРЦ.

Программно - технический комплекс РЦ включает:

- локальную вычислительную сеть на базе ПЭВМ или отдельную ПЭВМ;

- средства коммуникации (модемы, телеграфные адаптеры, специальные средства связи и др.).

Регламент работы РЦ - круглосуточный.

Региональный центр обеспечивает решение следующих задач:

- взаимодействие с МРЦ, дежурными частями МВД, УВД, региональными информационными центрами;

- эксплуатация программно - технических средств системы в соответствии с документацией;

- формирование региональной и обеспечение формирования межрегиональной баз данных;

- учет и обработка запросов;

- подготовка рекомендаций по повышению эффективности системы;

- формирование и передача сведений о работе подсистемы АИПС "Розыск" в соответствии с регламентом;

- контроль за состоянием аппаратных средств, средств связи и поддержание их в постоянной готовности к использованию.

РЦ обеспечивает незамедлительную передачу из региональной в межрегиональную и далее в федеральную базу данных информации:

- об объявленных в розыск транспортных средствах;

- о разысканных транспортных средствах;

- о корректировке ранее переданных сообщений.

Функциональные обязанности сотрудников РЦ закрепляются служебными инструкциями.

(в ред. Приказа МВД РФ от 29.07.97 N 466 (ред. от 25.09.2000))

Основной задачей сотрудников контрольных постов милиции (КПМ) заградительной системы является проверка в соответствии с действующим законодательством транспортных средств и грузов, регистрационных, водительских и транспортных документов, документов, подтверждающих право собственности на транспортное средство, с целью выявления и задержания лиц, совершивших уголовно наказуемые правонарушения, использующих транспортные средства в преступных целях, документы с признаками подделки, угнанный и похищенный автомототранспорт и номерные агрегаты транспортных средств и лиц, находящихся в федеральном розыске.

В целях выполнения указанных задач сотрудники КПМ:

- останавливают автотранспортные средства для проверки наличия у водителя документов, предусмотренных Правилами дорожного движения;

- сверяют номера агрегатов транспортного средства с записями в регистрационных документах и проверяют их по учетам разыскиваемых транспортных средств и распределенной, утраченной (похищенной) спецпродукции ГАИ, а также проверяют граждан по учетам разыскиваемых лиц;

- осуществляют с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов, производят досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях;

- изымают у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки;

- составляют протоколы об административных правонарушениях, осуществляют административное задержание и применяют другие предусмотренные законодательством об административных правонарушениях меры;

- принимают участие в организации и проведении межрегиональных, региональных комплексных и оперативно - тактических мероприятий по борьбе с преступностью на автотранспорте;

- используют и применяют в установленном порядке оперативно - техническую и вычислительную технику, оружие и специальные средства. Обеспечивают их сохранность и работопригодность;

- обеспечивают охрану здания КПМ, следят за чистотой помещений и исправностью технических средств и средств связи;

- обобщают и анализируют работу КПМ, вносят предложения о совершенствовании работы по розыску похищенных транспортных средств и борьбе с другими преступлениями на автотранспорте.

Приложение 10
к Приказу МВД России
от 17.02.94
N 58