Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.12.2001 N 889 (ред. от 06.12.2002) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (2002 ГОД И ПОСЛЕДУЮЩИЕ ГОДЫ)"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.09.2002 N 710, от 06.12.2002 N 868)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.09.2002 N 710)

Федеральная целевая программа "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)" (далее именуется - Программа), разработанная во исполнение решения Правительства Российской Федерации от 25 января 2001 г., предусматривает продолжение и расширение работ, проводившихся в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 августа 2000 г. N 639 "О комплексе первоочередных мер по обеспечению нормального функционирования экономики и социальной сферы Чеченской Республики в 2000 году" и от 9 февраля 2001 г. N 96 "О Федеральной целевой программе восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики в 2001 году".

Программа направлена на:

улучшение условий жизни населения Чеченской Республики;

создание условий для возвращения населения в места постоянного проживания, прежде всего восстановление жилья;

восстановление системы жизнеобеспечения в городах и населенных пунктах, в том числе объектов жилищно - коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, культуры и спорта, транспорта и дорожного хозяйства, связи, телерадиовещания и печати;

восстановление базовых отраслей экономики Республики (агропромышленного комплекса, строительной индустрии), а также предприятий машиностроения, легкой, деревообрабатывающей, медицинской промышленности;

обеспечение занятости трудоспособного населения, в основном в строительстве и сельском хозяйстве.

Масштабность и нестандартность задач восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики, необходимость их одновременного решения в условиях ограниченности финансовых ресурсов и продолжающегося противодействия со стороны деструктивных сил требует выделения приоритетов, определения этапов в реализации отдельных проектов, а также согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Правительства Чеченской Республики.

Цель Программы - нормализация условий жизни населения на основе восстановления социальной сферы и экономического потенциала Республики.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих основных задач:

восстановление жилья, наличие которого является одним из основных условий возвращения населения в места постоянного проживания;

восстановление медицинских, образовательных учреждений, а также учреждений социальной сферы в городах и населенных пунктах;

восстановление постоянного снабжения городов и населенных пунктов электроэнергией, газом и водой;

обеспечение населения транспортом, связью и информацией электронных и печатных средств массовой информации;

восстановление базовых отраслей экономики Республики (агропромышленного комплекса, строительной индустрии), а также ряда предприятий машиностроения, легкой, деревообрабатывающей и медицинской промышленности;

обеспечение занятости трудоспособного населения.

Решение этих задач позволит восстановить 613 тыс. кв. метров жилой площади, обеспечить население соответствующими видами социальных и коммунальных услуг, вернуть в места постоянного проживания до 31 тыс. человек, создать до 41 тыс. постоянных рабочих мест.

Решение задач по проведению работ в Чеченской Республике должно осуществляться на основе разработки градостроительно - планировочных документов, территориальных схем, обеспечивающих системный подход к их решению.

Одним из важнейших условий стабилизации ситуации в Чеченской Республике является восстановление разрушенного жилья и возвращение граждан в места постоянного проживания.

Решение этой задачи осуществляется поэтапно с учетом финансовых возможностей государства.

В 2002 - 2003 годах предусматривается восстановить 613 тыс. кв. метров жилой площади (4550 индивидуальных жилых домов и 2630 квартир в муниципальном секторе).

Очередность восстановления жилых домов в районах и населенных пунктах определяется районными и местными администрациями с участием общественных объединений (Совет старейшин), представителей заказчика - застройщика и утверждается Правительством Чеченской Республики.

В первоочередном порядке восстанавливается жилье для граждан, зарегистрированных в конкретном населенном пункте и имеющих льготы в соответствии с федеральным законодательством, а также для работников государственных органов (милиции, прокуратуры, юстиции и уголовно - исполнительной системы, судов).

Восстановление муниципального жилья производится подрядным способом специализированными строительными организациями по отдельным жилым массивам и наименее разрушенным зданиям на основе градостроительно - планировочной документации, разрабатываемой проектными организациями по заданию государственного заказчика.

Распределение восстанавливаемых жилых площадей по городам и районам Чеченской Республики и затраты на их восстановление приведены в приложении N 1.

В сфере жилищно - коммунального хозяйства городов и населенных пунктов Чеченской Республики производятся работы по восстановлению систем водоснабжения (водозаборы, водоводы, водонасосные станции), водоотведения (канализационно - насосные станции, канализационные сети, очистные сооружения), теплоснабжения (котельные, теплотрассы) и электроснабжения (электрораспределительные пункты, трансформаторные подстанции, электрические сети).

Предусматривается также закупка специальной техники и оборудования, не требующих монтажа, для выполнения работ по расчистке завалов и переработке твердых отходов. Финансирование соответствующих расходов осуществляется в пределах средств, выделяемых на восстановление жилья и жилищно - коммунального хозяйства.

Государственный заказчик восстановления жилья и объектов жилищно - коммунального хозяйства - Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу.

Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 2.

В 2002 - 2003 годах предусматривается продолжение ранее начатых работ по восстановлению в районах и городах Чеченской Республики стационарных лечебно - профилактических учреждений, поликлиник, амбулаторий и фельдшерско - акушерских пунктов.

Для обеспечения санитарно - эпидемиологического надзора за объектами водоснабжения и канализации, предприятиями пищевой промышленности, общественного питания и торговли в 2002 - 2003 годах осуществляются работы по восстановлению городских и районных центров Государственного санитарно - эпидемиологического надзора и дезинфекционной станции в г. Грозном.

Государственный заказчик восстановления учреждений здравоохранения и санитарно - эпидемиологического надзора - Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Перечень восстанавливаемых объектов и затраты на проведение восстановительных работ указаны в приложении N 3.

Программой предусматривается проведение ремонтно - восстановительных работ в общеобразовательных учреждениях (школах) и учреждениях профессионального образования (профессионально - технических училищах, техникумах, высших учебных заведениях).

Указанные работы предполагается завершить в основном в 2002 - 2003 годах.

В сфере профессионального образования предусматривается восстановление учреждений начального профессионального образования (профессиональных училищ и лицеев), средних специальных учебных заведений и высших учебных заведений.

В целях обеспечения социальной реабилитации детей и подростков и решения проблемы безнадзорности предусматриваются восстановление и реконструкция внешкольных учебных учреждений интернатного типа и центров творчества.

Государственный заказчик восстановления учреждений образования - Министерство образования Российской Федерации.

Перечень учреждений образования и затраты на их восстановление приведены в приложении N 4.

Программой предусматривается восстановление стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания населения. В их число входят социально - реабилитационные центры, специализированные учреждения для несовершеннолетних, центр помощи семье и детям, дома - интернаты для престарелых и инвалидов, комплексные центры социального обслуживания населения.

Государственный заказчик восстановления учреждений социального обслуживания населения - Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

Перечень учреждений социального обслуживания населения и затраты на их восстановление приведены в приложении N 5.

Программой предусматривается восстановление в районных центрах домов культуры, клубов и библиотек, а в г. Грозном - концертного зала.

Государственный заказчик восстановления учреждений культуры - Министерство культуры Российской Федерации.

Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 6.

Программой предусматривается восстановление стадионов, спортивных комплексов и клубов.

Государственный заказчик восстановления материально - технической базы физической культуры и спорта - Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму.

Перечень спортивных сооружений и затраты на их восстановление приведены в приложении N 7.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.09.2002 N 710)

В целях организации телерадиовещания на территории Чеченской Республики осуществляется строительство и восстановление радиотелевизионных станций и ретрансляторов, строительство объектов спутниковой сети распространения программ телевидения и радиовещания, восстановление, реконструкция и строительство двух аппаратно-студийных комплексов (АСК-1, АСК-2) радиотелевизионного центра программ телевидения и радио в г. Грозном, а также проводятся другие работы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.09.2002 N 710)

Для обеспечения выпуска печатной продукции предусматривается восстановление республиканского издательско - полиграфического комплекса "Грозненский рабочий", пяти районных типографий и ряда других объектов.

Государственный заказчик восстановления объектов телерадиовещания и полиграфии - Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Перечень объектов телерадиовещания и печати и затраты на их восстановление приведены в приложении N 8.

Программой предусматриваются работы по восстановлению городской и сельской телефонной связи (26300 номеров, в том числе в г. Грозном - 14000 номеров), строительству внутризоновых цифровых радиорелейных линий и волоконно - оптических линий связи, ремонту и восстановлению объектов почтовой связи.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.09.2002 N 710)

Государственный заказчик восстановления объектов связи - Министерство Российской Федерации по связи и информатизации.

Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 9.

Программой предусматриваются мероприятия по восстановлению автомобильного транспорта, дорожной сети и объектов аэропорта Северный в г. Грозном, в том числе проведение ремонтно - восстановительных работ на предприятиях автотранспорта, приобретение автобусов и легковых автомобилей для восстановления таксомоторного обслуживания населения, грузовых автомобилей для обслуживания предприятий и организаций Республики.

Восстановление дорожной сети в Чеченской Республике предусматривает ремонт и содержание участка федеральной автомобильной дороги М 29 "Кавказ" (в пределах территории Республики) для обеспечения магистральных пассажирских и грузовых перевозок.

В аэропорту Северный планируется ремонт искусственных покрытий взлетно - посадочных полос аэродрома, рулежных дорожек, перрона, мест стоянок и ограждения аэропорта.

Восстановлению подлежат инженерные сети (водопровод, канализация, тепловые сети), объекты электроснабжения, котельная, склад технического имущества, объекты управления воздушным движением, радионавигации и посадки, технического обслуживания воздушных судов и ряд других объектов.

Государственный заказчик восстановления объектов транспорта и дорожного хозяйства - Министерство транспорта Российской Федерации.

Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 10.

Главной целью восстановления агропромышленного комплекса является обеспечение населения основными видами продовольствия собственного производства.

В период 2002 - 2003 годов намечается использовать 360 тыс. гектаров земель для выращивания зерна, сахарной свеклы, винограда, плодоовощных культур, грубых и сочных кормов и довести поголовье крупного рогатого скота до 100 тыс. голов, а овец - до 200 тыс. голов. Эти меры позволят довести производство зерна до 300 - 350 тыс. тонн в год и обеспечить на 100 процентов потребность населения в зерне и плодоовощной продукции и на 50 процентов - в мясомолочной продукции (с учетом скота, находящегося в частном секторе).

В эти же годы предусматривается восстановление ряда предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и наиболее рентабельной отрасли - птицеводства. Планируется к концу 2003 года довести переработку сахарной свеклы до 200 тыс. тонн, сахара - сырца - до 100 тыс. тонн, плодоовощной продукции - до 100 тыс. тонн, винограда - до 100 тыс. тонн, а производство мяса птицы - до 10 тыс. тонн и яиц до - 120 млн. штук в год.

Намечается также восстановление ремонтной и материально - технической базы агропромышленного комплекса, включая объекты стройиндустрии.

В целях эффективного использования пахотных земель предусматривается восстановление объектов мелиоративного назначения.

Для подготовки специалистов сельского хозяйства намечается восстановление Серноводского сельскохозяйственного техникума, школы управления агропромышленным комплексом и Шалинского учебно - курсового комбината.

Государственный заказчик восстановления объектов агропромышленного комплекса - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 11.

В целях обеспечения снабжения населения твердыми видами топлива в осенне - зимний период предусматриваются работы по восстановлению топливно - сбытовых баз, в том числе восстановление подъездных путей, разгрузочных площадок, весовых, складских помещений, инженерных коммуникаций, ограждений, административных зданий, а также закупка специальной техники.

Государственный заказчик восстановления объектов топливного хозяйства - Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу.

Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 12.

Программой предусматривается продолжить наращивание производственных мощностей на 10 предприятиях промышленности строительных материалов и строительной индустрии, восстановление которых начато в 2001 году, и проведение ремонтно - восстановительных работ на ряде других объектов.

Государственный заказчик восстановления промышленности строительных материалов и строительной индустрии - Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу.

Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 13.

Программой предусматривается частичное восстановление мощностей ранее работавших промышленных предприятий для выпуска продукции, предназначенной в основном для потребления на территории Республики.

На базе восстанавливаемых мощностей предприятий машиностроения и металлообработки предусматриваются производство оборудования для нефтедобывающей отрасли и его обслуживание, выпуск прицепной техники различного назначения (тракторных прицепов, шасси, навесного оборудования для сельскохозяйственной техники, сеновозов и т.д.), производство и ремонт оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности, выполнение заказов жилищно - коммунального хозяйства, дорожного и промышленно - гражданского строительства.

Восстановление предприятий приборостроения и электротехнического направления создаст возможности для производства электромонтажного оборудования и ремонта электродвигателей, выпуска для нужд Республики продукции бытового назначения.

Восстановление Гудермесского завода медицинских инструментов позволит обеспечить Республику и южные регионы страны медицинскими инструментами.

В результате восстановления предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности будут обеспечены потребности Республики в строительных конструкциях из дерева для использования в восстановительных работах и для производства мебели различного назначения.

Восстановление объектов легкой промышленности позволит обеспечить Республику швейными изделиями, постельным бельем, спецодеждой различного назначения, обувью, упаковочной продукцией и т.д.

Государственный заказчик восстановления указанных предприятий - Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации.

Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 14.

Для организации снабжения населения продуктами питания и другими товарами первой необходимости, а также оказания бытовых услуг предусматривается осуществить работы по восстановлению материально - технической базы торговли, потребительской кооперации и бытового обслуживания населения.

В состав этих работ входят проведение обследования, подготовка проектно - сметной документации и проведение ремонтно - восстановительных работ на объектах, расположенных в местах компактного проживания населения.

Перечень восстанавливаемых объектов торговли, потребительской кооперации и бытового обслуживания населения определяется Правительством Чеченской Республики. Государственный заказчик - Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу.

Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 15.

Развитие малого бизнеса и предпринимательства является важным элементом в системе мер, направленных на увеличение занятости населения, уменьшение социальной напряженности, обеспечение населения товарами первой необходимости и услугами, создание налогооблагаемой базы.

Для реализации конкретных проектов в этой сфере требуется восстановить банковскую систему и налоговые органы, создать нормативно - правовую и информационную базу в сфере малого бизнеса и предпринимательства.

На начальном этапе работ в этой сфере предусматривается оказание необходимых услуг, включая консультационные, юридические и информационные.

С этой целью предусматривается восстановление в 2002 - 2003 годах зданий для Центра малого бизнеса в г. Грозном и 2 районных центров малого бизнеса (объем затрат - 10 млн. рублей).

Государственный заказчик восстановительных работ - Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 16.

В рамках водоохранных мероприятий осуществляются работы по берегоукреплению реки Терек, восстановлению водооградительных валов и мониторингу подземных вод. Предусматриваются восстановление водооградительного вала на 350-м и 353-м километрах и берегоукрепительные работы со строительством трех водоотбойных шпор из железобетонных тетраэдров на 365-м километре от устья по правому берегу реки Терек у с. Элин - Юрт.

Государственный заказчик восстановительных работ - Министерство природных ресурсов Российской Федерации.

Перечень мероприятий по охране окружающей природной среды и затраты на их проведение приведены в приложении N 17.

В целях восстановления системы государственной статистической отчетности в Республике предусматриваются строительство здания республиканского комитета по статистике в г. Грозном, восстановление здания техникума информатики и вычислительной техники, административных помещений территориальных подразделений Государственного комитета Чеченской Республики по статистике.

Государственный заказчик - Государственный комитет Российской Федерации по статистике.

Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 18.

В целях наблюдения за состоянием окружающей среды предусматриваются восстановление гидрологических и метеорологических станций и постов, а также восстановление лабораторно - производственного здания Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в г. Грозном.

Государственный заказчик восстановительных работ - Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 19.

В целях осуществления сбора информации о местности и расположенных на ней объектах и оперативного выпуска картографической продукции в 2002 - 2003 годах предусматривается восстановление помещения картографо - геодезической экспедиции в г. Грозном и Центра геоинформации в г. Гудермесе.

Государственный заказчик восстановительных работ - Федеральная служба геодезии и картографии России.

Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 20.

Для обеспечения деятельности Федеральной службы земельного кадастра России предусматривается восстановление административных зданий районных и городских комитетов службы.

Государственный заказчик восстановительных работ - Федеральная служба земельного кадастра России.

Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 21.

Для создания условий по проведению фундаментальных и прикладных научных исследований предусматривается восстановление здания Комплексного научно - исследовательского института Российской академии наук в г. Грозном.

Государственный заказчик восстановительных работ - Российская академия наук.

Затраты на проведение восстановительных работ приведены в приложении N 22.

В целях создания условий по обеспечению деятельности судов общей юрисдикции предусматривается продолжение работ по восстановлению зданий судов в городах и районах Республики.

Государственный заказчик этих работ - Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

Перечень восстанавливаемых объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 23.

Программой предусматривается строительство в г. Грозном административного здания Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике.

Кроме того, Программой предусматривается продолжить работы по восстановлению зданий следственного изолятора N 3, зданий исправительной колонии N 2 и приступить к восстановлению объектов колонии поселения в г. Аргуне.

Государственный заказчик строительно - восстановительных работ - Министерство юстиции Российской Федерации.

Перечень объектов и затраты на их строительство и восстановление приведены в приложении N 24.

В целях организации воинского учета, ведения призывной и мобилизационной работы среди населения Чеченской Республики предусматривается продолжить работы по восстановлению и обустройству зданий военных комиссариатов.

Государственный заказчик этих работ - Министерство обороны Российской Федерации.

Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 25.

В целях создания условий нормального функционирования органов внутренних дел, федеральной службы безопасности и налоговой полиции, обеспечения органов государственной власти Республики всеми видами специальной связи предусматривается:

1) восстановление инфраструктуры правительственной связи и иных видов специальной связи. Государственный заказчик - Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.

Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 26;

2) строительство административного здания Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Чеченской Республике. Государственный заказчик - Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации.

Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 27;

3) восстановление и обустройство зданий районных отделов внутренних дел, поселковых отделений милиции, зданий пожарных частей, строительство стационарных постов службы безопасности дорожного движения и оснащение их техническими средствами. Государственный заказчик - Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Перечень восстанавливаемых объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 28;

4) строительство на территории Республики объектов пограничного контроля. Государственный заказчик - Федеральная пограничная служба Российской Федерации.

Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 29;

5) строительство комплекса зданий Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чеченской Республике в г. Грозном и восстановление зданий в районах Республики. Государственный заказчик - Федеральная служба безопасности Российской Федерации.

Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 30.

Программой предусматривается создание в Республике отделений федерального казначейства.

Государственный заказчик - Министерство финансов Российской Федерации.

Перечень объектов и затраты на их создание приведены в приложении N 31.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.09.2002 N 710)

Программой предусматривается восстановление в г. Грозном, Шатойском, Ножай-Юртовском, Шалинском и Грозненском районах зданий прокуратуры.

Государственный заказчик - Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 32.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.09.2002 N 710)

Программой предусматривается оснащение объединенного пресс-центра Регионального оперативного штаба материально-техническими средствами.

Государственный заказчик - Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Программой предусматривается восполнение затрат за выпуск из государственного резерва материальных ценностей в 1999 году.

Государственный заказчик - Российское агентство по государственным резервам.

Объемы затрат на выполнение данных мероприятий приведены в приложении N 33.

Государственные заказчики:

совместно с Правительством Чеченской Республики определяют перечни восстанавливаемых объектов и организуют проведение комплексных обследовательских работ;

обеспечивают подготовку необходимых исходных данных (задания) для разработки проектно - сметной документации, включая данные о состоянии внутри- и внеплощадочных инженерных коммуникаций, условиях подключения к ним восстанавливаемых объектов, а также устанавливаемого на них оборудования;

определяют на конкурсной основе всех участников восстановительных работ.

Разработанная проектно - сметная документация подлежит экспертизе в соответствии с порядком особого регулирования градостроительной деятельности на территории Чеченской Республики.

Для технически несложных объектов разрабатываются рабочая документация и локальные сметы, утверждаемые государственным заказчиком.

В целях обеспечения комплексного подхода и соблюдения единых требований к проведению строительно - восстановительных работ заинтересованным федеральным органам исполнительной власти - государственным заказчикам рекомендуется в установленном порядке передавать федеральному государственному унитарному предприятию "Дирекция по строительно - восстановительным работам в Чеченской Республике", созданному в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2001 г. N 676-р (далее именуется - дирекция), функции заказчика - застройщика по строительно - восстановительным работам и финансированию государственных капитальных вложений.

Строительно - восстановительные работы осуществляются по графикам, согласованным с Правительством Чеченской Республики и утвержденным государственными заказчиками. Расходы на их проведение включают страхование рисков, связанных с перевозкой и хранением материально - технических ресурсов.

Приемка завершенных строительством объектов производится в установленном порядке государственной комиссией, в состав которой входят представители государственного заказчика, подрядчика, организации технической инвентаризации, Правительства Чеченской Республики, местной администрации и руководитель вводимого объекта.

Поставки материально - технических ресурсов для обеспечения строительно - восстановительных работ осуществляются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, ежегодно предусматриваемых законом о федеральном бюджете на ее финансирование.

Государственными заказчиками Программы являются федеральные органы исполнительной власти.

Основанием для финансирования программных мероприятий являются:

заключенные государственными заказчиками (заказчиками - застройщиками) контракты на выполнение подрядных работ, поставку товаров, работ и услуг для государственных нужд;

сметные расчеты по конкретным объектам и видам работ, утвержденные государственными заказчиками;

отчеты государственных заказчиков (заказчиков - застройщиков) о фактически выполненных объемах работ и услуг.

Государственным заказчикам (заказчикам - застройщикам) открываются лицевые счета в органах федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Оплата поставок товаров (работ, услуг) для государственных нужд за счет средств федерального бюджета осуществляется на основании заключенных государственными заказчиками (заказчиками - застройщиками) с поставщиками (исполнителями) контрактов (договоров), учтенных органами федерального казначейства по месту открытия лицевых счетов, и оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих выполнение поставок (материалов, оборудования, работ, услуг).

Для обеспечения восстановительных работ на начальной стадии предусматривается авансирование расходов на выполнение подрядных работ в размере до 30 процентов стоимости контрактов (договоров).

Расходы на содержание дирекции определяются в договорах о передаче государственными заказчиками части своих функций дирекции в соответствии с нормативами на содержание заказчика - застройщика, установленными Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу.

Перечисление средств с лицевого бюджетного счета на содержание дирекции осуществляется в установленном порядке по мере зачисления средств на финансирование капитальных вложений.

Государственные заказчики ежемесячно, не позднее 15 числа, представляют в Министерство финансов Российской Федерации отчеты (по установленным формам) об использовании выделенных из федерального бюджета средств.

Основная роль в управлении реализацией Программы отводится ее государственному заказчику - координатору в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации на основании анализа хода восстановительных работ и предложений государственных заказчиков вносит при необходимости в Правительство Российской Федерации предложения об уточнении Программы по результатам ее выполнения в первом полугодии каждого года.

Для контроля за ходом реализации Программы, выделением, прохождением и использованием финансовых средств и материальных ресурсов, направляемых на восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики, в Правительство Российской Федерации представляют:

Государственный комитет Российской Федерации по статистике - официальную статистическую информацию (статистический бюллетень) о ходе восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики (ежемесячно);

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации - информацию о ходе реализации мероприятий Программы (ежеквартально);

Министерство внутренних дел Российской Федерации и Федеральная служба безопасности Российской Федерации - доклады о профилактике хищений финансовых средств и материальных ресурсов, других правонарушений в ходе реализации Программы (ежеквартально).

Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительственной комиссией по вопросам восстановления социальной сферы и экономики Чеченской Республики.