Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минэкономразвития РФ N 647, Казначейства РФ N 22н от 14.12.2010 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ"

1.1. Настоящий порядок устанавливает правила регистрации пользователей на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - общероссийский официальный сайт), в том числе правила обеспечения пользователей общероссийского официального сайта сертификатами ключей электронных цифровых подписей (далее - ЭЦП), позволяющими работать в рамках их полномочий на указанном общероссийском официальном сайте, как часть процедуры регистрации пользователей на общероссийском официальном сайте.

1.2. Обеспечение пользователей общероссийского официального сайта сертификатами ключей ЭЦП, позволяющими работать в рамках их полномочий на общероссийском официальном сайте (далее - ЭЦП ООС), размещение на общероссийском официальном сайте информации об организациях, имеющих право на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и/или осуществление контроля в сфере размещения заказов или обслуживание общероссийского официального сайта и обеспечение его функционирования осуществляется Федеральным казначейством для следующих организаций:

федеральных органов государственной власти (органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления), в том числе их территориальных органов;

органов управления государственными внебюджетными фондами;

казенных учреждений;

бюджетных учреждений;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля Российской Федерации (субъекта Российской Федерации) составляет не менее 25 процентов (далее - организация, имеющая долю государственного участия);

государственных, муниципальных унитарных предприятий (далее - унитарное предприятие);

субъектов естественных монополий;

государственных корпораций, государственных компаний;

иных юридических лиц (далее - иных организаций).

1.3. В целях настоящего Порядка:

участники бюджетного процесса - федеральные органы государственной власти, федеральные казенные учреждения, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, казенные учреждения субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, казенные учреждения муниципального образования, органы управления государственными внебюджетными фондами, казенные учреждения государственных внебюджетных фондов;

обособленное подразделение - обособленное подразделение участника бюджетного процесса, бюджетного учреждения, указанное в его учредительных документах, действующее на основании утвержденного участником бюджетного процесса, бюджетным учреждением положения, наделенное имуществом, находящимся в оперативном управлении участника бюджетного процесса, бюджетного учреждения, и обязанностью ведения бухгалтерского учета. На обособленное подразделение распространяются положения настоящего Порядка, регламентирующие вопросы в отношении участника бюджетного процесса, бюджетного учреждения соответственно;

полномочия в сфере размещения заказов - полномочия организаций, имеющих право на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществление контроля в сфере размещения заказов, обслуживающих общероссийский официальный сайт, обеспечивающих проведение открытых аукционов в электронной форме;

вышестоящая организация - федеральный орган государственной власти (орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, орган управления государственным внебюджетным фондом), в ведении которого по ведомственной или организационной принадлежности находится организация, обладающая полномочиями в сфере размещения заказов.

1.3.1. Полномочия в сфере размещения заказов подразделяются на:

полномочия заказчика - для участника бюджетного процесса, бюджетного учреждения, размещающих заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и средств, полученных от приносящей доход деятельности, а также для организации, имеющей долю государственного участия, унитарного предприятия, субъекта естественных монополий, государственной корпорации, государственной компании;

полномочия уполномоченного органа - для федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков;

полномочия специализированной организации - для юридического лица, которое заказчик или уполномоченный орган (в случае, если такое право предусмотрено решением о создании уполномоченного органа) привлекает на основе государственного или муниципального контракта или на основе гражданско-правового договора для осуществления функций по размещению заказа;

полномочия контролирующего органа - для федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов;

полномочия финансового органа - для финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органа управления государственным внебюджетным фондом, подтверждающего корректность указания уполномоченным органом заказчиков, для которых соответствующий уполномоченный орган осуществляет размещение заказов, а также подтверждающего корректность указания информации о реквизитах счетов, на которые должны поступать средства участников размещения заказов;

полномочия оператора общероссийского официального сайта - для юридического лица, которое на основании государственного контракта оказывает услуги по ведению и обслуживанию общероссийского официального сайта;

полномочия оператора электронной площадки - для юридического лица, обеспечивающего функционирование электронных площадок и действующего на основании Соглашения о функционировании электронных площадок для проведения открытых аукционов в электронной форме, заключенного между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов (с одной стороны) и операторами электронных площадок (с другой стороны) (далее - Соглашение о функционировании электронных площадок).

Одна организация может обладать несколькими полномочиями в сфере размещения заказов.

1.3.2. Вышестоящими организациями являются:

для участников бюджетного процесса федерального бюджета - главные распорядители средств федерального бюджета;

для участников бюджетного процесса бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) - финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

для участников бюджетного процесса бюджета государственного внебюджетного фонда - орган управления государственным внебюджетным фондом;

для федеральных бюджетных учреждений - федеральные органы государственной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителей федеральных бюджетных учреждений;

для бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации (муниципальных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений государственного внебюджетного фонда) - финансовый орган субъекта Российской Федерации (финансовый орган муниципального образования, орган управления государственным внебюджетным фондом);

для субъектов естественных монополий - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль (далее - Реестр субъектов естественных монополий);

для унитарных предприятий - федеральный орган исполнительной власти (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления), уполномоченный на ведение Реестра федерального имущества (Реестра государственного имущества субъекта Российской Федерации, Реестра муниципального имущества), или, в случае включения унитарного предприятия в Сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - Сводный реестр участников бюджетного процесса) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, - соответствующий главный распорядитель средств федерального бюджета;

для организаций, имеющих долю государственного участия, - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Реестра федерального имущества, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на ведение Реестров государственного имущества субъекта Российской Федерации.

1.4. Органы Федерального казначейства осуществляют:

прием и контроль комплекта документов, установленного для каждой из организаций, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка;

выдачу уполномоченным лицам организаций сертификатов ключей ЭЦП ООС.

Федеральное казначейство осуществляет размещение информации об организации на общероссийском официальном сайте.

1.5. Документы, представляемые организациями в органы Федерального казначейства для получения сертификата ключа ЭЦП ООС и соответствующие установленным настоящим Порядком требованиям, хранятся в деле клиента, которое открывается и ведется в органе Федерального казначейства в порядке, установленном для ведения дела участника бюджетного процесса.

Если в органе Федерального казначейства ведется дело клиента в связи с включением реквизитов организации в Сводный реестр участников бюджетного процесса и (или) в связи с открытием и ведением лицевого счета (лицевых счетов), документы, представленные организацией для получения сертификата ключа ЭЦП ООС, хранятся в этом же деле клиента.