Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033 (ред. от 28.01.2011) "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 СЕНТЯБРЯ 2009 Г. N 1033 "О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ АВИАЦИИ"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2011 N 39)

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 172 "Вопросы Федерального агентства воздушного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1464; N 24, ст. 2430; 2006, N 15, ст. 1612; 2008, N 18, ст. 2057; N 26, ст. 3063; 2009, N 18, ст. 2249):

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Федеральное агентство воздушного транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания, а также функции по оказанию государственных услуг в области транспортной безопасности в этой сфере.";

б) в пункте 5 слова "до 5 заместителей руководителя" заменить словами "до 7 заместителей руководителя", слова "до 9 управлений" заменить словами "до 16 управлений";

Подпункт в) - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2011 N 39)

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 184 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1477; N 24, ст. 2430; 2006, N 15, ст. 1612; 2008, N 26, ст. 3063; 2009, N 13, ст. 1558; N 18, ст. 2249):

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности.";

Подпункт б) - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2011 N 39)

3. В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2004 г. N 274 "Вопросы Министерства транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 24, ст. 2429; 2008, N 22, ст. 2576) слова "Федеральной аэронавигационной службы," исключить.

4. В абзаце четвертом пункта 17 Положения о Государственной комиссии по радиочастотам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2004 г. N 336 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2905; 2008, N 5, ст. 403; N 40, ст. 4546), слова "Федеральной аэронавигационной службы," исключить.

5. В Положении о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2008, N 22, ст. 2576; N 46, ст. 5337):

а) в пункте 2 слова "Федеральной аэронавигационной службы," исключить;

б) в подпунктах 5.1, 5.8, 6.5, 10.6 - 10.8, 10.10 - 10.14 слова "федеральные службы" в соответствующем падеже заменить словами "федеральная служба" в соответствующем падеже.

6. В Положении о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3343; 2006, N 15, ст. 1612; 2008, N 26, ст. 3063; 2009, N 18, ст. 2249; N 33, ст. 4081):

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания, а также функции по оказанию государственных услуг в области транспортной безопасности в этой сфере.";

б) подпункты 5.3 и 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.3. организует и проводит в установленном порядке:

5.3.1. обязательную сертификацию:

юридических и физических лиц, осуществляющих и (или) обеспечивающих коммерческие воздушные перевозки, выполнение авиационных работ;

юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт авиационной техники, а также юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности;

юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

типов систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением, а также их производства;

аэродромов (кроме международных и категорированных), используемых в целях гражданской авиации, аэропортов;

объектов Единой системы организации воздушного движения;

образовательных учреждений (авиационных учебных центров), осуществляющих подготовку авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей;

5.3.2. обязательную аттестацию авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей в установленной сфере деятельности;

5.4. осуществляет:

5.4.1. организацию использования воздушного пространства Российской Федерации;

5.4.2. организацию работы Высшей квалификационной комиссии гражданской авиации;

5.4.3. организацию деятельности по медицинскому освидетельствованию авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей;

5.4.4. организацию обучения и повышения квалификации авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей в установленной сфере деятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и международными стандартами;

5.4.5. выдачу разрешений на использование комплексных пилотажных тренажеров для подготовки авиационного персонала;

5.4.6. организацию разработки мероприятий по результатам расследования авиационных происшествий и инцидентов;

5.4.7. ведение учета авиационных происшествий и инцидентов;

5.4.8. аккредитацию представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации на территории Российской Федерации;

5.4.9. аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

5.4.10. утверждение учебных программ авиационных учебных центров по подготовке авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей;

5.4.11. лицензирование перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов;

5.4.12. выдачу лицензий и сертификатов, в том числе сертификатов (свидетельств) авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей в установленной сфере деятельности, а также в установленных случаях их приостановление, ограничение действия и аннулирование;

5.4.13. выдачу иных документов в установленной сфере деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющих право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия;

5.4.14. ведение реестра выданных лицензий, сертификатов (свидетельств);

5.4.15. признание сертификатов (свидетельств) иностранного государства, выданных лицу из числа авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей;

5.4.16. допуск в установленном порядке перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов;

5.4.17. в установленном законодательством Российской Федерации порядке официальный статистический учет;

5.4.18. государственную регистрацию гражданских аэродромов и аэропортов, ведение Государственного реестра гражданских аэродромов Российской Федерации и Государственного реестра аэропортов Российской Федерации;

5.4.19. государственную регистрацию гражданских воздушных судов, ведение Государственного реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации;

5.4.20. предоставление разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий, а также согласование расписания полетов и тарифов в отношении указанных линий в рамках реализации межправительственных соглашений о воздушном сообщении;

5.4.21. выдачу разрешений на транзитные полеты иностранных воздушных судов через воздушное пространство Российской Федерации и на пересечение ими государственной границы Российской Федерации;

5.4.22. согласование и подтверждение (одобрение) выполнения нерегулярных полетов в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

5.4.23. предоставление в установленном порядке эксплуатантам воздушных судов освобождений от выполнения установленных требований, связанных с перевозкой опасных грузов воздушным транспортом;

5.4.24. выдачу разрешений инструкторам на подготовку пилотов сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения;

5.4.25. выдачу разрешений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов;

5.4.26. выдачу разрешений на выполнение разовых полетов воздушных судов, если такие разрешения обусловлены особыми условиями эксплуатации воздушного судна и необходимы для обеспечения безопасности полета;

5.4.27. согласование в установленном порядке разрешений на разовые полеты воздушных судов иностранных государств, связанные с перевозками глав государств и правительств, возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и министров обороны, на разовые полеты государственных воздушных судов иностранных государств, для получения разрешения на которые требуется использование дипломатических каналов;

5.4.28. организацию и проведение инспекций гражданских воздушных судов с целью оценки их летной годности и выдачи соответствующих документов;

5.4.29. приостановление в случаях, установленных законом или международным договором Российской Федерации, отправки гражданского воздушного судна иностранного государства;

5.4.30. обеспечение в установленном порядке участия организаций воздушного транспорта в перевозке сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий;

5.4.31. принятие участия в работе по определению технического состояния (комиссованию) используемых для воздушных перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств воздушных судов и других транспортных средств, объектов и оборудования, необходимых для наземного обслуживания указанных воздушных судов, радиотехнических средств и других объектов управления воздушным движением;

5.4.32. присвоение рейсам воздушных судов, осуществляющих перевозку высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, статуса литерного рейса, определенного Федеральной службой охраны Российской Федерации;

5.4.33. контроль за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

5.4.34. согласование размещения линий связи и линий электропередачи, сооружений различного назначения в зоне действия систем посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, и размещения радиоизлучающих объектов;

5.4.35. оказание государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации, в том числе по организации воздушного движения, обеспечению электросвязи, предоставлению аэронавигационной, метеорологической информации, а также авиационно-космическому поиску и спасанию;

5.4.36. организацию единой системы авиационно-космического поиска и спасания;

5.4.37. обеспечение руководства функционированием Единой системы организации воздушного движения, ее реформирование с целью создания Аэронавигационной системы России;

5.4.38. заключение с пользователями воздушного пространства Российской Федерации соглашений об аэронавигационном обслуживании;

5.4.39. распоряжение средствами, полученными от взимания сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

5.4.40. организацию официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации, а также организацию деятельности по обеспечению аэронавигационной информацией пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

5.4.41. организацию поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);

5.4.42. организацию в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;

5.4.43. организацию взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;

5.4.44. оперативное руководство авиационными поисково-спасательными силами федеральных органов исполнительной власти во время проведения поисково-спасательных работ, а также контролирует поисково-спасательное обеспечение полетов воздушных судов и космических объектов;

5.4.45. доведение полученной информации о сигналах бедствия до координационных центров поиска и спасания, центров Единой системы организации воздушного движения и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти;

5.4.46. проведение аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб;

5.4.47. дальнее радионавигационное обеспечение потребителей Российской Федерации и других государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

5.4.48. аккредитацию специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности;

5.4.49. категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности;

5.4.50. ведение реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, включая категорированные объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, в установленной сфере деятельности;";

в) подпункт 5.6 изложить в следующей редакции:

"5.6. осуществляет функции государственного заказчика государственного оборонного заказа, федеральных и ведомственных целевых программ, научно-технических и инновационных программ и проектов;";

г) дополнить подпунктами 6.7 и 6.8 следующего содержания:

"6.7. давать распоряжения на вылет (выход) дежурных авиационных поисково-спасательных сил федеральных органов исполнительной власти и организаций при получении сообщения о бедствии воздушного судна, а также оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

6.8. использовать при проведении поисково-спасательных работ средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.".

7. Пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3345; 2006, N 15, ст. 1612; 2009, N 18, ст. 2249; N 33, ст. 4081), изложить в следующей редакции:

"1. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности.".

8. В абзаце втором пункта 8 Положения о Представительстве Российской Федерации при Международной организации гражданской авиации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2006 г. N 348 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 24, ст. 2601), слова "по представлению руководителя Федеральной аэронавигационной службы" исключить.

9. В пункте 7 Положения о единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007 г. N 538 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 35, ст. 4321), слова "Федеральная аэронавигационная служба" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральное агентство воздушного транспорта" в соответствующем падеже.

10. Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2008 г. N 280 "О порядке осуществления вылетов воздушных судов, перевозящих продукцию военного назначения, а также летальных аппаратов, являющихся продукцией военного назначения, из аэропортов (с аэродромов), не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 16, ст. 1705) изложить в следующей редакции:

"3. Разрешение на осуществление вылета воздушного судна, согласованное с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Министерством обороны Российской Федерации, выдается Федеральным агентством воздушного транспорта пользователю воздушного пространства Российской Федерации, осуществляющему полет по заказу субъекта военно-технического сотрудничества, на основании заявки, в которой указываются планируемые дата и время вылета, аэропорты (аэродромы) вылета и назначения, номера рейсов (позывной), маршрут полета, тип и регистрационный знак воздушного судна, перевозящего продукцию военного назначения, а также вывозимых летательных аппаратов, являющихся продукцией военного назначения.".

11. В пункте 8 постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. N 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2172) слова "Федеральная аэронавигационная служба" заменить словами "Федеральное агентство воздушного транспорта".

12. В Федеральных авиационных правилах поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 г. N 530 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 29, ст. 3525):

а) по тексту слова "Федеральная аэронавигационная служба" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральное агентство воздушного транспорта" в соответствующем падеже;

б) в абзаце втором пункта 12 слово "Службы" заменить словом "Агентства";

в) подпункт "г" пункта 21 исключить.

Пункт 13. - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2011 N 39)