Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Росстата от 16.05.2011 N 239 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (ЛАГЕРЕЙ)"

Форму федерального статистического наблюдения N 1-ОЛ предоставляют юридические лица всех форм собственности, оказывающие услуги по организации детского оздоровительного отдыха:

- находящиеся в государственной собственности (федеральной или собственности субъекта Российской Федерации);

- находящиеся в муниципальной собственности;

- находящиеся на содержании балансосодержателей, имеющих регистрацию юридического лица на территории субъекта Российской Федерации.

Юридическое лицо заполняет настоящую форму и предоставляет ее в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения.

В случае, когда юридическое лицо не осуществляет деятельность по организации детского оздоровительного отдыха по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления деятельности юридического лица.

Если детское оздоровительное учреждение (лагерь) не имеет статуса юридического лица, а является его обособленным подразделением и содержится на балансе юридического лица, находящегося на территории другого субъекта Российской Федерации, форма заполняется юридическим лицом и предоставляется им в территориальный орган Росстата по месту нахождения юридического лица.

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица в территориальный орган Росстата.

В адресной части формы указывается полное наименование и тип детского оздоровительного учреждения (лагеря) в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по детскому оздоровительному учреждению, не имеющему статус юридического лица и являющемуся обособленным подразделением юридического лица, указывается наименование подразделения и юридического лица, на балансе которого оно содержится.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается также фактический почтовый адрес. По детским оздоровительным учреждениям (лагерям), не имеющим статуса юридического лица и содержащимся на балансе юридических лиц, находящихся на территории других субъектов Российской Федерации, указывается также почтовый адрес юридического лица с почтовым индексом.

Юридическое лицо проставляет в кодовой части формы код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата.

По форме N 1-ОЛ заполняются сведения о деятельности детского оздоровительного учреждения (лагеря) для обучающихся образовательных учреждений: загородного оздоровительного, санаторно-оздоровительного, оздоровительного с дневным пребыванием, труда и отдыха, палаточного. Оздоровительные учреждения могут быть летнего и круглогодичного функционирования; последние отчитываются только за летний период работы на дату его закрытия (не позднее 1 сентября).

В форме приводятся все предусмотренные показатели. В случае отсутствия каких-либо данных в соответствующей графоклетке ставится прочерк.

Детские оздоровительные учреждения (лагеря) для обучающихся образовательных учреждений создаются: органами государственной власти Российской Федерации; органами, осуществляющими управление в сфере образования; органами социальной защиты населения; комитетами по делам молодежи; добровольными спортивными обществами; спортивными комитетами; профсоюзными органами; другими органами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления; коммерческими и некоммерческими организациями и распределяются по следующим типам:

1. Загородные оздоровительные лагеря являются стационарными и организуются для детей в возрасте 6 - 15 лет (включительно);

2. Санаторно-оздоровительные лагеря. Отчитываются санаторно-оздоровительные лагеря, а также оздоровительные группы для детей, открытые только в летние смены при детских и взрослых санаториях круглогодичного действия, в которых организовывается летний отдых детей (при наличии соответствующего разрешения территориального управления Роспотребнадзора). Детские санатории форму N 1-ОЛ не предоставляют;

3. Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием организуются на базе общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, спортивных сооружений, парков культуры и отдыха и других учреждений. Продолжительность пребывания детей в лагере может быть до 14 часов 30 минут с 2-разовым питанием и до 18 часов с организацией 3-разового питания;

4. Лагеря труда и отдыха организуются для обучающихся, достигших 14 лет, создаются с круглосуточным или дневным пребыванием. Трудовая деятельность в них сочетается с оздоровительными и воспитательными мероприятиями;

5. Палаточные лагеря организуются для обучающихся образовательных учреждений в возрасте от 12 лет и старше (в исключительных случаях в палаточные лагеря допускается прием детей с 10 лет) с целью их отдыха, практического приобретения навыков пребывания в природных условиях, занятий физической культурой, спортом, туризмом.

Детское оздоровительное учреждение должно приниматься к открытию территориальными санитарно-эпидемиологическими службами (территориальным управлением Роспотребнадзора).

Детское оздоровительное учреждение может размещаться в специально построенном или арендованном для этой цели помещении, палатках.

На базе оздоровительного лагеря любого типа может быть организована профильная смена (смены), сочетающая в себе отдых и оздоровление детей с организацией деятельности в целях углубления знаний, умений, навыков в научном, техническом, художественном творчестве, спорте, туризме и краеведении, в других видах познавательной деятельности.

Профильные оздоровительные учреждения (лагеря) относятся к одному из 5 указанных выше типов оздоровительного учреждения (лагеря), на базе которого они организованы.

При заполнении раздела 3 наименование субъекта Российской Федерации проставляется в соответствии с Общероссийским классификатором административно-территориального деления в порядке возрастания их кодов.

При заполнении кода субъекта Российской Федерации по республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области проставляются первые 2 знака, по автономным округам - 5 знаков.

Раздел заполняется детским оздоровительным учреждением (лагерем) в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке. Детское оздоровительное учреждение должно поставить "1" в одной из строк с 01 по 05, по остальным строкам - "0".

Численность детей, отдохнувших за лето (строка 01), определяется по журналу регистрации поступления и выбытия детей, заполняемому на основании путевок или приказов по организации (учреждению), открывшей смену лагеря. При этом если один школьник в течение лета отдыхал в двух (трех) сменах, то он включается в отчет дважды (трижды).

По строке 02 выделяется численность детей в возрасте 15 лет и старше.

По строке 03 - численность детей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

По строкам 04 - 10 указывается численность детей, направленных на оздоровление органами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. При этом в одной смене отдыхающий ребенок показывается только по одной из этих строк.

По строке 09 "дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий" показываются также дети, пострадавшие в результате аварий с радиационным воздействием и вследствие террористических актов.

Следует учесть следующее соотношение строк:

строка 01 должна быть больше либо равна строке 02;

строка 01 должна быть больше либо равна строке 03;

строка 01 должна быть больше либо равна сумме строк 04 - 10.

По строке 11 приводится численность работников в месяц максимального развертывания работы детского оздоровительного учреждения. По строке 12 приводится численность педагогов-воспитателей и вожатых, в которую включаются также инструктор по физкультуре и плаванию, руководители кружков, музыкальный руководитель.

Лагеря с дневным пребыванием по строкам 11 и 12 показывают работников лагеря, а также педагогов-воспитателей, работающих в лагере и оформленных приказами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования.

По строке 13 показываются медицинские работники: врачи, медицинские сестры, фельдшеры.

Данные строки 11 должны быть больше строки 12.

Данные строки 11 должны быть больше строки 13.

Данные строк 01 - 13 показываются в человеках.

По строкам 14 - 23 показывается наличие объектов социально-культурного назначения (стационарных и временных), в том числе арендованных, открытых для использования детьми, отдыхающих в детском оздоровительном учреждении: наличие - "1"; отсутствие - "0".

Строка 18 "Наличие бассейна". Учитываются только открытые и крытые ванны плавательных бассейнов, размером не менее 10 x 6 метров.

Строка 20 "Наличие стадиона". Учитываются комплексные сооружения, включающие спортивное ядро с трибунами. В состав спортивного ядра входят: основное игровое футбольное поле, окаймленное беговой дорожкой, и места для занятий легкой атлетикой.

Строка 22 "Наличие спортивной площадки". Учитываются площадки для игры в волейбол, баскетбол, бадминтон, городки, теннис, ручной мяч, площадки для физкультурно-оздоровительных занятий для населения, комплексные площадки для подвижных игр и др.

Объект имущественного комплекса - столовая, библиотека, бассейн, стадион, спортивная площадка - считается арендованным при обязательном наличии соответствующего документа (договора аренды и т.п.) об оказании услуг по приготовлению горячего питания и созданию условий для его потребления (столовая), пользования информационными фондами (библиотекой), бассейном, стадионом, спортивной площадкой на регулярной основе.

Разовое пользование каким-либо из перечисленных объектов имущественного комплекса арендой не считается.

В разделе 3 приводятся данные о распределении численности детей, отдохнувших в детском оздоровительном учреждении за лето (в человеках), в разбивке по субъектам Российской Федерации, из которых прибыли отдыхающие, в порядке возрастания их кодов по ОКАТО.

В графе 1 указывается наименование субъекта Российской Федерации, в графе 2 - номер строки, в графе 3 - код субъекта Российской Федерации по ОКАТО, в графе 4 - численность детей, прибывших из каждого субъекта.

В графе 5 из общей численности детей выделяется численность детей в возрасте 15 лет и старше.

В графе 6 отражается численность детей, стоимость путевок которых оплачивается полностью за счет средств родителей (законных представителей).

При заполнении раздела 3 следует учесть следующие соотношения:

1. Данные по строке 01 и каждой строке, раскрывающей по субъектам Российской Федерации сведения о численности детей:

графа 4 должна быть больше либо равна графе 5;

графа 4 должна быть больше либо равна графе 6.

2. Сумма данных строк, раскрывающих по субъектам Российской Федерации сведения о численности детей, отдохнувших в детском оздоровительном учреждении за лето, в графах 4 - 6 должна равняться строке 01 по соответствующим графам.

3. Данные строки 01 раздела 3:

графы 4 должны быть равны данным строки 01 графы 3 раздела 2;

графы 5 должны быть равны данным строки 02 графы 3 раздела 2.