Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 11.08.2000 N 44 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ К "ПРАВИЛАМ БЕЗОПАСНОСТИ В НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"

3.2.1. Проект обустройства месторождений должен обеспечить оптимальную разработку месторождения в соответствии с технологической схемой разработки, подготовку всех видов углеводородного сырья к транспорту. Уровень промышленной безопасности производственных объектов должен соответствовать требованиям настоящих Правил и других нормативных документов.

Для проектируемых и реконструируемых объектов должна быть выполнена оценка уровня теплового, ударного, токсичного, радиационного и другого воздействия на персонал и окружающую среду при эксплуатации и в случае аварийной ситуации. На основании этой оценки определяется уровень автоматизации технологических процессов и технических средств защиты, а также необходимые защитные зоны.

Проект обустройства месторождения разрабатывается на основе "Регламента составления проектных технологических документов на разработку нефтяных и газовых месторождений", Минтопэнерго России, 1996 г.

Проект должен пройти независимую экспертизу в организациях, имеющих соответствующую лицензию. Допускается проведение экспертизы заказчиком с привлечением независимых экспертов, имеющих соответствующую лицензию.

3.2.2. Проект должен предусматривать:

- максимальную автоматизацию объектов, исключающую необходимость постоянного пребывания персонала на объекте и обеспечивающую полноту сбора информации о его работе в пунктах управления технологическим процессом;

- систему неразрушающего контроля и антикоррозионной защиты несущих конструкций, оборудования и трубопроводов;

- многоуровневую систему блокировок и предохранительных устройств, срабатывающих при возникновении аварийных ситуаций;

- выполнение расчетов уровней возможных чрезвычайных ситуаций, включая показатели взрывопожароопасности и токсичности объекта;

- составление плана действия персонала в аварийной ситуации на каждом объекте;

- герметизированную систему сбора и транспортирования продукта с полным использованием нефти, газа и сопутствующих компонентов, их утилизацию из мест аварийных утечек;

- резервы технологического, энергетического оборудования, а также запасы воды, топлива, химреагентов и материалов, обеспечивающих локализацию аварий, пожара, загазованности и восстановление устойчивой работы объекта;

- расположение объектов обустройства нефтяных месторождений с учетом требований приложений 5, 6 настоящих Правил;

- оценку воздействия на окружающую среду в соответствии с "Положением об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации", Минприроды России, 18.07.1994.

В проекте должна быть приведена сравнительная оценка выбранных технологических параметров с лучшими аналогами по уровню безопасности и надежности производства.

3.3.3. На кусте скважин газопроводы газлифта, станки - качалки, станции управления, трансформаторные подстанции, кабельные эстакады должны располагаться по одну сторону от оси куста скважин. Проезд транспорта (кроме технологического) на эту территорию запрещается. Допускается, по согласованию с органами Госгортехнадзора России, подземная прокладка кабельных линий КЭЦН и СКН по другую сторону от оси куста скважин.

3.3.8. Агрегаты для ремонта скважин должны быть механизированы и оснащены самостоятельным пультом управления спуско - подъемными операциями, расположенным в безопасном месте и снабженным контрольно - измерительными приборами, в том числе индикатором веса с записью нагрузки на крюке. С пульта управления агрегатом должны осуществляться все технологические процессы и операции на скважине при обеспечении в ходе их выполнения видимости мачты, лебедки и устья скважины.

Мачта агрегата должна быть снабжена металлической табличкой, укрепленной на видном месте. На этой табличке должны быть указаны:

- дата изготовления;

- завод - изготовитель;

- заводской номер установки;

- грузоподъемность (номинальная) мачты;

- сроки следующей проверки технического состояния мачты.

Оценка технического состояния агрегатов для ремонта скважин отечественного и зарубежного производства должна проводиться в сроки и в соответствии с требованиями "Инструкции по техническому диагностированию состояния передвижных установок для ремонта скважин", Госгортехнадзор России, 24.03.1998.

3.3.9. Агрегаты для ремонта скважин должны отвечать требованиям техники безопасности, действующим в нефтяной и газовой промышленности, в том числе:

- вышки и мачты агрегатов должны укрепляться оттяжками из стального каната. Число, диаметр и место крепления оттяжек должны соответствовать технической документации агрегата;

- в трансмиссии привода лебедки должен быть предусмотрен ограничитель грузоподъемности на крюке;

- агрегат должен иметь автоматический ограничитель высоты подъема талевого блока с блокировкой движения барабана лебедки (противозатаскиватель талевого блока под кронблок);

- агрегат должен иметь приборы, позволяющие устанавливать шасси в горизонтальное положение;

- агрегат должен иметь устройство для фиксации талевого блока и защиты мачты от повреждений при передвижении;

- система подъема мачты должна иметь дистанционное управление и обеспечивать безопасность при отказе элементов гидрооборудования;

- уровни шума на постоянных рабочих местах должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.1.003 ССБТ [3];

- агрегат должен быть оснащен светильниками во взрывобезопасном исполнении, обеспечивающими освещенность ротора - 100 лк, лебедки - 75 лк, талевого блока - 30 лк, приемных мостков - 10 лк;

- агрегат должен быть оснащен искрогасителями двигателей внутреннего сгорания и заслонками экстренного перекрытия доступа воздуха в двигатель (воздухозаборник);

- агрегат должен быть оснащен устройством аварийного отключения двигателя;

- агрегат должен быть оснащен всем необходимым для освещения рабочих мест, трансформатором - выпрямителем постоянного тока на 24 В, устройством для подзарядки аккумуляторов и цепью постоянного тока на 24 В для аварийного освещения;

- агрегат должен быть оборудован лестницей, оснащенной приспособлением для безопасного подъема по ней верхового рабочего, и устройством для его аварийной эвакуации;

- агрегат должен быть оснащен гидравлическими опорными домкратами с механическими замками и фундаментными балками под них;

- агрегат должен быть оснащен укрытием рабочей площадки высотой 2,5 м с одинарными дверьми с каждой стороны платформы, двустворчатой дверью со стороны рабочей площадки. Укрытие рабочей площадки верхового рабочего следует производить с использованием материала типа "хайпрен арктик";

- кронблок должен иметь 1 ролик под канат диаметром 13 мм вспомогательной лебедки, два ролика под канат диаметром 10 мм для подвески машинных ключей и приспособление для подвески гидравлического ключа;

- агрегат должен иметь звуковую и визуальную сигнализацию выдвижения и посадки второй секции мачты;

- пневмосистема агрегата должна быть оснащена осушителем воздуха;

- тормозная система лебедки должна иметь систему охлаждения;

- мачта агрегата должна иметь приспособление для подвешивания ролика кабеля ЭЦН;

- агрегат должен обеспечивать возможность вертикальной установки труб и включать комплект оборудования и инструмента для работы с насосно - компрессорными, бурильными трубами диаметром 60, 73, 89 мм и насосными штангами диаметром 19, 22, 25 мм при установке их за "палец" балкона.

Администрация предприятия на основе настоящих Правил должна разработать и утвердить в установленном порядке производственные инструкции для персонала бригад по всем видам работ и операций.

3.12.4. Рабочие места, оборудование и зона проведения работ должны быть обеспечены электроосвещением в соответствии с требованиями ПТБЭ [54], ПЭЭП [55], ПУЭ [62].

3.12.15. Проведение работ по монтажу, демонтажу и ремонту вышек и мачт не допускается при ветре со скоростью 15 м/с и выше, во время грозы, сильного снегопада, при гололедице, ливне, тумане (с видимостью менее 50 м), в темное время суток без искусственного освещения, обеспечивающего безопасное ведение работ.

3.12.16. Спуско - подъемные операции при ветре со скоростью 15 м/с и более (если меньшая скорость ветра не предусмотрена инструкцией по эксплуатации подъемного агрегата), во время ливня, сильного снегопада, тумана с видимостью менее 50 м, неполного состава вахты запрещаются.

3.13.4.4. УКПГ и другие установки должны иметь автоматическое и механизированное регулирование и управление технологическими процессами. Для питания пневматических систем этих установок необходимо использовать осушенный и очищенный воздух, пригодный по качеству и параметрам для использования в работе КИПиА.

3.13.6.5. К сварке стыков трубопроводов допускаются специально подготовленные сварщики, аттестованные в порядке, предусмотренном "Правилами аттестации сварщиков", утвержденными Госгортехнадзором России 30.10.1998, N 63 [49].

3.13.6.27. Перед вводом трубопровода в эксплуатацию с природным газом должно быть проведено вытеснение из трубопровода воздуха газом давлением не более 1 кгс/кв. см в месте его подачи. Вытеснение воздуха газом можно признать законченным, когда содержание кислорода в газе, выходящем из газопровода, составляет не более 2% по показаниям газоанализатора.