Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстандарта РФ от 22.04.99 N 18 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СИСТЕМ СЕРТИФИКАЦИИ И ЗНАКОВ СООТВЕТСТВИЯ, ДЕЙСТВУЮЩИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Настоящий документ устанавливает порядок проведения государственной регистрации систем сертификации и их знаков соответствия, действующих в Российской Федерации.

Документ распространяется на системы обязательной и добровольной сертификации, действующие в Российской Федерации и имеющие знак соответствия.

1.1. Термины, используемые в настоящем документе, соответствуют терминам и определениям, приведенным в Правилах по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Госстандарта России от 16 февраля 1994 года N 3 и зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 марта 1994 года, регистрационный номер 521.

1.2. Государственная регистрация систем сертификации и знаков соответствия - процедура занесения в государственный реестр, с присвоением соответствующего регистрационного номера, информации о системе сертификации и ее знаке соответствия с целью придания им юридической силы.

2.1. Государственная регистрация систем сертификации и их знаков соответствия, действующих в Российской Федерации, проводится в соответствии со статьями 4, 5 Закона Российской Федерации от 10.06.93 N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 27.12.95 N 211-ФЗ, от 02.03.98 N 30-ФЗ, от 31.07.98 N 154-ФЗ (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 4; 1998, N 10, ст. 1143; N 31, ст. 3832).

2.2. Государственная регистрация систем сертификации и их знаков соответствия осуществляется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации - Госстандартом России.

2.3. Ведение государственного реестра и регистрацию в нем систем сертификации и их знаков соответствия осуществляет Управление сертификации Госстандарта России.

2.4. Объектами государственной регистрации являются:

системы обязательной сертификации, создаваемые федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, а также их знаки соответствия;

системы добровольной сертификации и их знаки соответствия.

2.5. При регистрации и внесении в государственный реестр системе сертификации и ее знаку соответствия присваивается регистрационный номер.

Регистрационный номер проставляется на свидетельстве о государственной регистрации, Положении о системе сертификации <*> и Положении о знаке соответствия.

<*> Если основополагающим документом системы сертификации являются Правила этой системы, то они должны отвечать тем же требованиям, что и Положение о системе сертификации.

Повторное использование регистрационных номеров не допускается. Свидетельство о государственной регистрации, Положение о системе сертификации и Положение о знаке соответствия действительны только при наличии на них регистрационного номера.

2.6. Структура регистрационного номера систем сертификации и их знаков соответствия в государственном реестре приведена в приложении 1.

2.7. Ведение государственного реестра систем сертификации и их знаков соответствия осуществляется в электронном виде.

3.1. Для государственной регистрации системы сертификации и ее знака соответствия федеральный орган исполнительной власти (организация) направляет в Госстандарт России заявку на регистрацию (форма заявки - приложение 2), к которой прилагается комплект документов (приложение 3).

Документы представляются заявителем в двух экземплярах.

3.2. Заявка на государственную регистрацию системы сертификации и ее знака соответствия должна содержать:

полное наименование заявителя и его юридический адрес;

наименование системы сертификации;

сферу деятельности системы сертификации.

В заявке на государственную регистрацию системы обязательной сертификации и ее знака соответствия, кроме того, указываются законодательные и иные правовые акты Российской Федерации, на основании которых создается система сертификации.

3.3. Перед государственной регистрацией систем сертификации и их знаков соответствия проводится экспертиза представленных документов на соответствие требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области сертификации, а также настоящего документа.

3.4. Положение о системе сертификации должно содержать сведения, приведенные в приложении 4.

3.5. Знак соответствия создаваемой системы сертификации должен обладать отличием, исключающим его сходство со знаком соответствия какой-либо другой системы сертификации и иными знаками, применение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Положение о знаке соответствия оформляется в виде отдельного документа, содержащего описание знака соответствия и его изображение, а также информацию об отличии знака соответствия от иных знаков, зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с законодательством.

3.6. После проведения экспертизы материалов заявки и рассмотрения документов, как правило на Коллегии, Госстандарт России на основе экспертного заключения принимает решение о возможности (невозможности) государственной регистрации системы сертификации и ее знака соответствия.

3.7. При положительном решении принимается постановление Госстандарта России о государственной регистрации системы сертификации и ее знака соответствия.

После принятия постановления Госстандарта России федеральный орган исполнительной власти, создавший систему обязательной сертификации, направляет Положение об этой системе на государственную регистрацию в Минюст России.

Получив зарегистрированное в Минюсте России Положение о системе сертификации, Госстандарт России проводит государственную регистрацию системы сертификации и ее знака соответствия с присвоением регистрационного номера и занесением в государственный реестр.

3.8. При отрицательном решении заявителю сообщается о принятом решении не позднее 30 дней со дня подачи заявки.

3.9. При государственной регистрации системы сертификации и ее знака соответствия:

осуществляется контроль полноты и правильности оформления представленных документов;

присваивается регистрационный номер системе сертификации и ее знаку соответствия;

осуществляется ввод данных о системе сертификации и ее знаке соответствия в автоматизированную систему государственного реестра.

3.10. Заявителю выдается свидетельство о государственной регистрации системы сертификации (форма свидетельства - приложение 5) и ее знака соответствия и один экземпляр комплекта документов с проставленным в них регистрационным номером.

3.11. Второй экземпляр документов остается в государственном реестре и подшивается в дело, которое заводится по каждой зарегистрированной системе сертификации и включает весь комплект материалов по государственной регистрации.

3.12. При отрицательном решении о возможности государственной регистрации системы сертификации и ее знака соответствия заявителю направляется обоснование отказа в регистрации.

Основанием для отказа в государственной регистрации системы сертификации и ее знака соответствия служит:

несоответствие представленных документов требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области сертификации;

несоответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим документом.

3.13. При несогласии с решением об отказе в государственной регистрации системы сертификации и ее знака соответствия заявитель вправе обжаловать это решение либо непосредственно в суд, либо в апелляционную Комиссию Госстандарта России.

4.1. Изменения в зарегистрированную систему сертификации могут вноситься по инициативе федерального органа исполнительной власти (организации), создавшего систему сертификации.

4.2. Регистрация изменений, вносимых в систему сертификации, проводится в порядке, установленном для регистрации систем сертификации <*>.

<*> При изменении наименования системы сертификации, статуса или наименования федерального органа исполнительной власти (организации), создавшего систему сертификации, ей присваивается новый регистрационный номер.

4.3. Перерегистрация систем сертификации осуществляется в случае внесения изменений и дополнений в законодательные и иные правовые акты Российской Федерации или принятия новых правовых актов, регулирующих деятельность по сертификации.

4.4. Перерегистрация систем сертификации проводится в порядке, установленном для регистрации систем сертификации, с присвоением нового регистрационного номера.

4.5. Информация о внесенных изменениях в системы сертификации и о перерегистрации систем сертификации отражается в государственном реестре. Материалы включаются в дело системы сертификации.

5.1. Действие зарегистрированной системы сертификации и ее знака соответствия может быть прекращено в случаях:

отмены законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, на основании которых была создана система сертификации;

обращения федерального органа исполнительной власти (организации), создавшего систему сертификации, с просьбой о прекращении ее действия;

ликвидации федерального органа исполнительной власти (организации), создавшего систему сертификации.

5.2. Решение о прекращении действия системы сертификации и ее знака соответствия принимается на Коллегии Госстандарта России после предварительного (письменного) оповещения федерального органа исполнительной власти (организации), на имя которого зарегистрирована система сертификации и ее знак соответствия.

5.3. Прекращение действия системы сертификации и ее знака соответствия осуществляется отзывом свидетельства о государственной регистрации. В государственном реестре производится запись о прекращении действия системы сертификации и ее знака соответствия.

6.1. Госстандарт России публикует официальную информацию о зарегистрированных системах сертификации и их знаках соответствия.

Официальная информация о действующих системах сертификации и их знаках соответствия публикуется ежеквартально и включает следующие данные государственного реестра:

регистрационный номер системы сертификации;

дата регистрации;

наименование системы сертификации;

наименование основополагающего документа системы сертификации;

федеральный орган исполнительной власти (организация);

адрес;

телефон / факс;

знак соответствия;

наименование документа, которым принято решение о регистрации системы сертификации ее знака соответствия, дата;

дата внесения изменений и их содержание (при наличии).

6.2. Документы из государственного реестра о зарегистрированных системах сертификации и их знаках соответствия предоставляются в случае необходимости детального изучения информации и материалов конкретной системы сертификации.

Выдача материалов проводится только по письменным запросам.

Приложение 1

- Аббревиатура РОСС означает принадлежность к Российской Федерации.

- Код страны определяется согласно общероссийскому классификатору стран мира двумя заглавными буквами латинского алфавита (для данного документа всегда RU - Российская Федерация).

- Код федерального органа исполнительной власти (организации), создавшего систему сертификации, устанавливается службой государственного реестра по его внутреннему кодификатору, например:

Госстандарт России - 0001

- Код типа системы сертификации

01 - система обязательной сертификации, которую в соответствии с законодательными актами Российской Федерации организует Федеральный орган исполнительной власти;

03 - система добровольной сертификации, организованная органом исполнительной власти;

04 - система добровольной сертификации, организованная другими юридическими лицами.

Пример. Регистрационный номер системы сертификации ГОСТ Р:

РОСС RU.0001.01ПП00

Приложение 2

Госстандарт России \r\n \r\n ЗАЯВКА \r\n НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ СИСТЕМЫ \r\n СЕРТИФИКАЦИИ И ЗНАКА СООТВЕТСТВИЯ \r\n\r\n ________________________________________\r\n ________________________________________\r\n \r\nПрошу зарегистрировать ___________________________________________\r\n наименование\r\n__________________________________________________________________\r\n системы сертификации\r\nсозданную ________________________________________________________\r\n наименование федерального органа исполнительной власти\r\n__________________________________________________________________\r\n (организации), создавшего систему сертификации, адрес\r\n__________________________________________________________________\r\nОбласть деятельности _____________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nЗаконодательный акт <*> __________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nПриложение: комплект документов, представляемых для регистрации.\r\n \r\nРуководитель\r\n___________________________________\r\nнаименование федерального органа\r\n___________________________________ _________________\r\nисполнительной власти (организации), подпись\r\n___________________________________ _________________\r\nсоздавшего систему сертификации инициалы, фамилия

<*> Для систем обязательной сертификации.

Приложение 3

1. Положение о системе сертификации.

2. Копии законодательных, иных правовых актов Российской Федерации, на основании которых создается система сертификации.

3. Копия документа федерального органа исполнительной власти (организации) о создании системы сертификации.

4. Данные о центральном органе системы сертификации (при наличии), аккредитованных (уполномоченных) органах по сертификации, испытательных лабораториях (наименование, адрес).

5. Положение о знаке соответствия.

Приложение 4

Положение о системе сертификации должно включать:

полное наименование системы сертификации;

сокращенное наименование системы сертификации (при необходимости);

федеральный орган исполнительной власти (организацию), создавший систему сертификации, и его адрес;

область распространения системы сертификации;

объекты, сертифицируемые в данной системе сертификации, с указанием для продукции и услуг кодов общероссийских классификаторов (ОКП, ОКУН и др.) и требования, на соответствие которым они сертифицируются (для обязательной сертификации допускаются ссылки на перечень или номенклатуру продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации);

перечень применяемых в системе сертификации нормативных документов или видов нормативных документов, содержащих требования, на соответствие которым проводится сертификация;

организационная структура системы сертификации и функции ее участников;

формы сертификатов соответствия;

правила проведения работ по сертификации, в том числе схемы сертификации, правила отбора и идентификации образцов для испытаний, правила проведения инспекционного контроля за сертифицированными объектами;

условия и правила признания (использования) протоколов испытаний и сертификатов соответствия, выданных зарубежными организациями (при необходимости);

вопросы финансирования работ по сертификации в системе сертификации;

порядок рассмотрения апелляций;

правила применения знака соответствия;

взаимодействие с другими системами сертификации, Госстандартом России и другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам деятельности системы сертификации.

Если указанные вопросы отражены в самостоятельных документах, они оформляются как приложения к Положению о системе сертификации.

Приложение 5

      Государственный комитет Российской Федерации           \r\n             по стандартизации и метрологии                  \r\n                  (Госстандарт России)                       \r\n                                                             \r\n                      СВИДЕТЕЛЬСТВО                          \r\n              О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ                  \r\n              N ___________________________                  \r\n                                                             \r\nНа  основании  Закона  Российской  Федерации  "О сертификации\r\nпродукции  и  услуг", Госстандарт  России  зарегистрировал  в\r\nгосударственном реестре _____________________________________\r\n_____________________________________________________________\r\n                                                             \r\nСвидетельство выдано ________________________________________\r\n                                                             \r\n                                                  Заместитель\r\n                                                 Председателя\r\n                                          Госстандарта России\r\n                                          ___________________\r\n                                                             \r\nМесто гербовой печати                        Дата регистрации\r\n                                         "__" _______ 199_ г.