Законодательная база Российской Федерации

"КОНВЕНЦИЯ О КОНТРОЛЕ ЗА ТРАНСГРАНИЧНОЙ ПЕРЕВОЗКОЙ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ И ИХ УДАЛЕНИЕМ" (Заключена в Базеле 22.03.89)

Приложение I
к Базельской конвенции

У1 Медицинские отходы, полученные в результате врачебного ухода за пациентами в больницах, поликлиниках и клиниках

У2 Отходы производства и переработки фармацевтической продукции

У3 Ненужные фармацевтические товары, лекарства и препараты

У4 Отходы производства, получения и применения биоцидов и фитофармацевтических препаратов

У5 Отходы производства, получения и применения консервантов древесины

У6 Отходы производства, получения и применения органических растворителей

У7 Отходы тепловой обработки и облагораживания материалов, содержащих цианиды

У8 Ненужные минеральные масла, не пригодные для первоначально запланированного применения

У9 Отходы в виде смесей и эмульсий масел/воды, углеводородов/воды

У10 Ненужные вещества и продукты, содержащие полихлорированные бифенилы (ПХБ) и/или полихлорированные терфенилы (ПХТ), и/или полибромированные бифенилы (ПББ) или их примеси

У11 Ненужные смолистые отходы перегонки, дистилляции или любой пиролитической обработки

У12 Отходы производства, получения и применения чернил, красителей, пигментов, красок, лаков, олифы

У13 Отходы производства, получения и применения синтетических смол, латекса, пластификаторов, клеев/связывающих материалов

У14 Ненужные химические вещества, полученные в ходе научно-исследовательских работ или учебного процесса, природа которых еще не выявлена, и/или которые являются новыми, и чье воздействие на человека и/или окружающую среду еще не известно

У15 Отходы взрывоопасного характера, не подпадающие под иное законодательство

У16 Отходы производства, получения и применения фотохимикатов или материалов для обработки фотоматериалов

У17 Отходы обработки металлических и пластмассовых поверхностей

У18 Остатки от операций по удалению промышленных отходов

У19 Карбонилы металлов

У20 Бериллий; соединения бериллия

У21 Соединения шестивалентного хрома

У22 Соединения меди

У23 Соединения цинка

У24 Мышьяк; соединения мышьяка

У25 Селен; соединения селена

У26 Кадмий; соединения кадмия

У27 Сурьма; соединения сурьмы

У28 Теллур; соединения теллура

У29 Ртуть; соединения ртути

У30 Таллий; соединения таллия

У31 Свинец; соединения свинца

У32 Неорганические соединения фтора, за исключением фтористого кальция

У33 Неорганические цианиды

У34 Кислотные растворы или кислоты в твердом виде

У35 Основные соединения или твердые основания

У36 Асбест (порошок или волокна)

У37 Органические соединения фосфора

У38 Органические цианиды

У39 Фенолы; фенольные соединения, включая хлорфенолы

У40 Эфиры

У41 Галогенизированные органические растворители

У42 Органические растворители, за исключением галогенизированных растворителей

У43 Любые материалы типа полихлорированного дибензофурана

У44 Любые материалы типа полихлорированного дибензопидиоксина

У45 Органогалогенные соединения, помимо веществ, указанных в настоящем приложении (например, У39, У41, У42, У43, У44).

Приложение II
к Базельской конвенции

У46 Отходы, собираемые из жилищ

У47 Остатки в результате сжигания бытовых отходов

Приложение III
к Базельской конвенции

Потенциальная опасность отдельных видов отходов еще не до конца документирована; еще нет методики тестов для количественной оценки такой опасности. Необходимы дальнейшие исследования для разработки методов, демонстрирующих потенциальную опасность этих веществ для человека и/или окружающей среды. Методы стандартных испытаний были созданы для чистых веществ и материалов. Во многих странах-членах разработана методика национальных тестов, которая применима к материалам, указанным в приложении I, для определения того, обладают ли эти материалы какими-либо из свойств, перечисленных в настоящем приложении.

(*) Соответствует системе классификации опасных грузов, содержащейся в Рекомендациях ООН по перевозке опасных грузов (ST/S6/AC.10/1/Rev.5, ООН Нью-Йорк, 1988 г.).

Приложение IV
к Базельской конвенции

Раздел А охватывает все такого рода операции по удалению, которые встречаются на практике.

D1 Захоронение в земле или сброс на землю (например, на свалку и т.д.)

D2 Обработка почвы (например, биохимическое разложение жидких или илистых отходов в почве и т.д.)

D3 Впрыскивание на большую глубину (например, впрыскивание отходов соответствующей консистенции в скважины, соляные купола или естественные резервуары и т.д.)

D4 Сброс в поверхностные водоемы (например, сброс жидких или илистых отходов в котлованы, пруды или отстойные бассейны и т.д.)

D5 Сброс на специально оборудованные свалки (например, сброс в отдельные отсеки с изолирующей прокладкой и поверхностным покрытием, гарантирующим их изоляцию друг от друга и окружающей среды и т.д.)

D6 Сброс в водоемы, кроме морей/океанов

D7 Сброс в моря/океаны, в том числе захоронение на морском дне

D8 Биологическая обработка, не оговоренная в других разделах настоящего приложения, которая ведет к образованию конечных соединений или смесей, которые затем удаляются каким-либо из способов, оговоренных в разделе А

D9 Физико-химическая обработка, не оговоренная в других разделах настоящего приложения, которая ведет к образованию конечных соединений или смесей, которые затем удаляются каким-либо из способов, оговоренных в разделе А (например, выпаривание, сушка, прокаливание, нейтрализация, осаждение и т.д.)

D10 Сжигание на суше

D11 Сжигание в море

D12 Захоронение (например, захоронение контейнеров в шахте и т.д.)

D13 Получение однородной или неоднородной смеси до начала любой из операций, указанных в разделе А

D14 Переупаковка до начала любой из операций, указанных в разделе А

D15 Хранение в ожидании любой из операций, указанных в разделе А

Раздел В охватывает все такого рода операции с материалами, которые юридически определены как опасные отходы или считаются таковыми и которые в противном случае предназначались для операций, предусмотренных разделом А.

R1 Использование в виде топлива (кроме прямого сжигания) или иным образом для получения энергии

R2 Утилизация/восстановление растворителей

R3 Рециркуляция/утилизация органических веществ, не используемых в виде растворителей

R4 Рециркуляция/утилизация металлов и их соединений

R5 Рециркуляция/утилизация других неорганических материалов

R6 Восстановление кислот и оснований

R7 Рекуперация компонентов, используемых для борьбы с загрязнением

R8 Рекуперация компонентов катализаторов

R9 Повторная перегонка нефтепродуктов или иное повторное применение ранее использованных нефтепродуктов

R10 Обработка почвы, благотворно сказывающаяся на земледелии или улучшающая экологическую обстановку

R11 Использование отходов любых операций под номерами R1 - R10

R12 Обмен отходами для их удаления путем операций под номерами R1 - R11

R13 Аккумулирование материалов для последующего удаления с помощью любой операции, значащейся в разделе В.

Приложение V А
к Базельской конвенции

1. Причина экспорта отходов

2. Экспортер отходов 1/

3. Производитель(и) отходов 1/

4. Лицо, отвечающее за удаление отходов 1/

5. Предполагаемый(ые) перевозчик(и) отходов или его (их) агенты, если известны 1/

6. Страна экспорта отходов

Компетентные власти 2/

7. Предполагаемые страны транзита

Компетентные власти 2/

8. Страна импорта отходов

Компетентные власти 2/

9. Общее или разовое уведомление

10. Планируемая(ые) дата(ы) поставки(ок) и период времени, в течение которого осуществляется экспорт отходов, и предполагаемый маршрут (включая пункт ввоза и вывоза) 3/

11. Предполагаемый вид перевозки (автомобильная, железнодорожная, морская, воздушная, по внутренним водным путям)

12. Информация, касающаяся страхования 4/

13. Определение и физическое описание отходов, включая номер У и номер ООН, и их состава 5/ и информация о каких-либо специальных требованиях к обращению, включая экстренные положения на случай аварий

14. Предполагаемый вид упаковки (например, навалом, в бочках, в танкере)

15. Оцениваемое количество по весу/объему 6/

16. Процесс, в результате которого были получены отходы 7/

17. Классификация опасности отходов, перечисленных в приложении I, согласно приложению II к Конвенции: опасные свойства, номер Н; класс ООН

18. Метод удаления в соответствии с приложением III

19. Заявление производителя и экспортера о том, что информация соответствует действительности

20. Информация (включая техническое описание предприятия), направляемая экспортеру или производителю лицом, отвечающим за удаление, на основании которой последний делает вывод о том, что предполагаемое удаление может быть осуществлено экологически обоснованным способом и в соответствии с нормами и правилами страны импорта

21. Информация о заключенном контракте между экспортером и лицом, отвечающим за удаление.

Примечания

1/ Полное наименование и адрес, телефон и номер телекса или телефакса организации, а также фамилия, адрес, телефон или номер телекса или телефакса лица, к которому следует обращаться.

2/ Полное название и адрес, телефон и номер телекса или телефакса.

3/ В случае общего уведомления, охватывающего несколько поставок, требуется информация либо о предполагаемых датах каждой поставки, либо, если это неизвестно, о предполагаемой периодичности поставок.

4/ Должна быть представлена информация о соответствующих страховых требованиях и о том, каким образом они удовлетворяются экспортером, перевозчиком и лицом, отвечающим за удаление.

5/ Характер и концентрация наиболее опасных компонентов с точки зрения токсичности и других видов опасности, которую представляют отходы при обращении с ними, а также в связи с предлагаемым методом удаления.

6/ В случае общего уведомления, охватывающего несколько поставок, требуется информация как об оцениваемом общем объеме, так и об оцениваемом объеме каждой отдельной поставки.

7/ Поскольку это необходимо для оценки опасности и определения уместности предполагаемых операций по удалению.

Приложение V В
к Базельской конвенции

1. Экспортер отходов 1/

2. Производитель(и) отходов и расположение места производства 1/

3. Лицо, отвечающее за удаление отходов, и фактическое расположение места удаления 1/

4. Перевозчик(и) отходов 1/ или его (их) агент(ы)

5. Предмет общего или разового уведомления

6. Дата начала трансграничной перевозки и дат(ы) и подпись на квитанции каждого лица, отвечающего за отходы

7. Вид перевозки (автомобильная, железнодорожная, по внутренним водным путям, морская, воздушная), в том числе в страны экспорта, транзита и импорта, а также в пункты ввоза и вывоза, если последние были определены

8. Общее описание отходов (при необходимости, физическое состояние, точное принятое в ООН грузовое наименование и класс, номер ООН, коды У и Н)

9. Информация о специальных требованиях при обращении, в том числе о мерах при аварии

10. Вид упаковки и количество грузовых мест

11. Количество по весу/объему

12. Заявление производителя или экспортера о том, что информация соответствует действительности

13. Заявление производителя или экспортера, указывающее на отсутствие возражений со стороны компетентных органов всех заинтересованных государств, являющихся Сторонами

14. Свидетельство лица, отвечающего за удаление, о получении отходов на выделенном объекте по удалению и указание метода удаления и приблизительной даты удаления

Примечания

Требуемую информацию в документе о перевозке следует по возможности сводить в один документ вместе в информацией, требуемой по правилам транспортировки. Когда это возможно, эта информация должна скорее дополнять, чем дублировать информацию, требуемую по правилам транспортировки.

Документ о перевозке должен содержать указания на то, кто представляет информацию и заполняет любой формуляр.

1/ Полное наименование и адрес, телефон и номер телекса и телефакса организации, а также фамилия, адрес, телефон или номер телефакса лица, к которому следует обращаться в случае аварии.

Приложение VI
к Базельской конвенции

Если договоренность, упоминаемая в статье 20 Конвенции, не предусматривает иного, арбитражное разбирательство ведется в соответствии с изложенными ниже статьями 2 - 10.

Сторона-истец уведомляет секретариат о том, что стороны договорились передать спор на арбитражное разбирательство в соответствии с пунктом 2 или пунктом 3 статьи 20, включая, в частности, статьи Конвенции, относительно толкования или применения которых возник спор. Секретариат препровождает полученную таким образом информацию всем Сторонам Конвенции.

Арбитражный суд состоит из трех членов. Каждая из сторон спора назначает одного арбитра, и два назначенных таким образом арбитра по взаимному согласию назначают третьего арбитра, выполняющего функцию председателя суда. Последний не может быть гражданином одной из сторон спора и не может иметь своим обычным местом жительства территорию одной из этих сторон, не может находиться у них на службе или в каком-либо ином качестве иметь отношения к этому делу.

1. Если по истечении двух месяцев после назначения второго арбитра не назначен председатель арбитражного суда, то по просьбе любой из сторон Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций назначает его в течение следующих двух месяцев.

2. Если одна из сторон спора не назначает арбитра в течение двух месяцев после получения просьбы, другая сторона вправе информировать об этом Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, который назначает председателя арбитражного суда в течение следующих двух месяцев. После своего назначения председатель арбитражного суда просит сторону, которая еще не назначила арбитра, сделать это в течение двух месяцев. По истечении такого периода он соответственно информирует Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, который сам назначает этого арбитра в течение следующих двух месяцев.

1. Арбитражный суд выносит свое решение в соответствии с международным правом и согласно положениям настоящей Конвенции.

2. Любой арбитражный суд, учреждаемый в соответствии с положениями настоящего приложения, разрабатывает свои собственные правила процедуры.

1. Решения арбитражного суда по процедурным вопросам и вопросам существа принимаются большинством голосов его членов.

2. Суд может принимать все надлежащие меры для установления фактов. Он может по просьбе одной из сторон рекомендовать принятие необходимых временных мер защиты.

3. Стороны спора обеспечивают все необходимые условия для эффективного ведения разбирательства.

4. Отсутствие или неявка в суд одной из сторон спора не является препятствием для разбирательства.

Суд может заслушивать встречные иски, возникающие непосредственно из существа спора, и выносить по ним решения.

Если только арбитражный суд не примет иного решения, исходя из конкретных обстоятельств дела, судебные издержки, включая оплаты услуг членов суда, стороны спора делят между собой поровну. Суд регистрирует все свои расходы и представляет сторонам окончательный отчет об этих расходах.

Любая Сторона, имеющая в объекте спора интерес правового характера, который может быть ущемлен решением по делу, имеет право с согласия суда выступать на суде.

1. Суд выносит решение в течение пяти месяцев после даты своего учреждения, если только он не сочтет необходимым продлить этот срок на период, не превышающий пяти месяцев.

2. Решение арбитражного суда сопровождается объяснением причин. Решение его является окончательным и обязательным для сторон спора.

3. Любой спор, который может возникнуть между сторонами относительно толкования или выполнения решения суда, может быть передан любой стороной в арбитражный суд, который вынес решение, или, если с последним нет возможности связаться, в другой суд, создаваемый с этой целью тем же образом, что и первый.