Законодательная база Российской Федерации

"УКАЗАНИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ СВОДНОЙ ТЕКУЩЕЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО СТРОИТЕЛЬНОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2003 ГОДУ" (утв. Госкомстатом РФ от 22.01.2003 N МС-10-24/202)

Разработка показателей унифицированной формы государственного статистического наблюдения N П-1 осуществляется в порядке и в сроки, установленные производственным планом работ Госкомстата России на 2003 год.

Форма федерального государственного статистического наблюдения N П-1 распространена на все юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), являющиеся коммерческими организациями, а также некоммерческие организации всех форм собственности, осуществляющие производство товаров и услуг для реализации на сторону, их обособленные подразделения. Основной деятельностью для строительных организаций является выполнение по договорам подряда (контрактам) с заказчиками работ, относящихся в соответствии с Классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) к отрасли "Строительство", для проектно-изыскательских организаций - выполнение по договорам подряда с заказчиками работ по проектированию и инженерным изысканиям для строительства.

Статистическую информацию по форме N П-1 представляют все общестроительные и специализированные организации, включая: ремонтно-строительные организации, тресты (управления) механизации и домостроительные комбинаты, пусконаладочные организации, строительные организации потребительской кооперации, буровые организации, осуществляющие глубокое разведочное бурение и другие работы, связанные со строительством разведочных скважин на нефть и газ, а также строительство эксплуатационных скважин на нефть, газ и термальные воды, сооружаемых за счет инвестиций, а также организации, осуществляющие проектирование и инженерные изыскания для строительства.

Подрядные организации, осуществляющие строительство на территории двух и более регионов, выделяют в том числе на отдельных бланках формы N П-1 информацию по территории каждого такого региона. При этом на каждом бланке отчета записывается: "в том числе на территории _________" (приводится ее наименование). Объемы работ по договорам строительного подряда отражаются на территории субъекта РФ, где они фактически выполнены.

В связи с исключением из формы N П-1 графы "за предыдущий месяц" данные для загрузки в БД по полному кругу крупных и средних организаций с численностью работников более 15 человек формируются на основании пообъектной базы данных за предыдущий месяц в соответствии с Дополнениями и изменениями N 36 к "Экономическому описанию разработки текущих показателей деятельности предприятий на основе унифицированных форм федерального государственного статистического наблюдения".

Алгоритм формирования данных таблицы Строй-5-гс на основе ф. N П-1 "Произведено работ по договорам строительного подряда собственными силами предприятий и организаций государственного сектора" приводится в Дополнениях и изменениях N 41 к "Экономическому описанию разработки текущих показателей деятельности предприятий на основе унифицированных форм федерального государственного статистического наблюдения. Данные для загрузки в БД сводных показателей с признаком "за соответствующий отчетному квартал прошлого года" и "за соответствующий период прошлого года" формируются на основании пообъектной базы данных за предыдущий год по совокупности и структуре предприятий, относящихся в отчетном году к государственному сектору.

Порядок заполнения строк 02, 26 формы N П-1 по строительной деятельности изложен в вышеназванных инструкциях и указаниях.

При составлении отчета по форме N П-1 необходимо обратить внимание, что в том случае если при производстве работ строительная организация использует материалы, полученные от заказчика, то их стоимость включается в выполненный объем работ. При оплате выполненных работ их общая стоимость в случае поставки материалов заказчиком уменьшается на стоимость переданных заказчиком подрядчику материалов без уменьшения объема строительно-монтажных работ. Возвратная стоимость материалов определяется в тех же ценах, что и стоимость материалов, включаемых в объем строительно-монтажных работ в актах выполненных работ (аналогичен порядок заполнения и по форме N 5-з (квартальная)).

По строке 02 (по основному виду деятельности) и 26 строительные и ремонтно-строительные организации показывают стоимость работ, выполненных собственными силами (включая собственное строительство подрядной организации) по заключенным договорам строительного подряда за счет всех источников финансирования. В стоимость подрядных работ включается стоимость строительных и монтажных работ (новое строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение и др.), работ по капитальному и текущему ремонту и других работ (пусконаладочных, культуртехнических, гидронамывных, буровзрывных, вскрышных и др.).

В строку 02 включаются также инжиниринговые услуги, выполняемые организациями с кодами ОКОНХ 60000 - 69000 (кроме 61200).

Организации, осуществляющие строительство, ремонт, содержание дорог, наибольший удельный вес в общем объеме работ, услуг которых составляют строительство и ремонт, по строке 02 и 26 показывают объем работ, выполненных собственными силами по договорам строительного подряда (включая строительство и ремонт дорог). Работы по содержанию дорог по этим строкам не показываются, но включаются в итог по строке 01.

Строка 03 не заполняется до указания органа государственной статистики.

Ремонт и строительство жилья и других построек по заказам населения отражается по строке 11 в качестве платных услуг населению.

Строку 27 общестроительные, специализированные, ремонтно-строительные, буровые и другие подрядные организации не заполняют. Ремонтно-строительные работы в строку 27 не включаются.

При разработке данных в 2003 году по форме N П-1 используются импортируемые показатели в таблицах, приведенных в Дополнениях и изменениях N N 25, 40 к "Экономическому описанию разработки текущих показателей деятельности предприятий на основе унифицированных форм федерального государственного статистического наблюдения" (Приложение N 10 Дополнений и изменений ЭО N 40):

Истрой-1 - "Индексы цен для расчета индексов физического объема работ по договорам строительного подряда и строительно-монтажных работ, выполненных хозспособом";

Истрой-02 - "Досчет объемов работ, выполненных по договорам строительного подряда";

Истрой-04 - "Досчет объемов строительно-монтажных работ, выполненных хозспособом".

Данные в таблицах Истрой-02, Истрой-04 приводятся в тыс. рублей.

Досчет объемов работ, выполненных по договорам строительного подряда (таблицы Истрой-02, Истрой-04), производится экономистом вручную по:

- субъектам малого предпринимательства (строка 01 графы 1 - 5);

- организациям, не являющимся субъектами малого предпринимательства, средняя численность работников которых не превышает 15 человек (строка 06 графы 1 - 5);

- организациям министерств и ведомств, имеющих воинские подразделения (строка 13 графы 1 - 5);

- организациям других субъектов РФ (в случае получения данных от территориальных комитетов статистики об объемах работ по форме N П-1, выполненных на территории данного субъекта РФ организациями других республик, областей, краев - код работы в Федеральной программе статистических работ 20412041) (строка 15 графы 1 - 5);

- неформальной (скрытой) деятельности (строка 22 графы 1 - 5) (расчет должен быть произведен на основе коэффициентов, рекомендуемых Госкомстатом России).

Досчет объемов работ, выполненных по договорам строительного подряда, до полного круга организаций должен быть произведен в соответствии с Методическими указаниями по расчету отдельных показателей строительной и инвестиционной деятельности с учетом параметров неформальной экономики, утвержденными Постановлением Госкомстата России от 31.01.98 N 7.

Используя один из вариантов расчета и получив данные по объему работ, выполненных по договорам строительного подряда по полному кругу организаций по территории республики, области, края, необходимо проанализировать эти данные, сопоставив с данными по инвестициям в основной капитал и объему строительно-монтажных работ по заказчикам. Необходимо также обратить внимание на динамику изменения индексов физического объема подрядных работ по крупным и средним организациям, организациям с численностью работников до 15 человек, малым строительным предприятиям за предыдущие отчетные периоды. Для определения данных по полному кругу организаций (таблица Истрой-02) в 2003 году Управление статистики основных фондов и строительства рекомендует использовать один из вариантов расчета (цифры условные):

Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда

(тыс. рублей)

1) Данные отчета по форме N ПМ по строительным организациям (строка 07 графа 4) (полный круг с учетом распространения итогов на генеральную совокупность).

Если распространенные итоги адекватно не характеризуют выполненный объем работ по договорам строительного подряда, то следует с подразделением, занимающимся выборкой, согласовывать перечень малых предприятий, которые нужно обследовать в сплошном режиме для включения в первый массив.

2) К моменту составления отчета за январь 2003 года данные за IV квартал и январь - декабрь 2002 г. по графам 3 - 6, 8, 9 расчетные.

Графа 3

II квартал = 233339 - 125967 = 107372

III квартал = 425186 - 233339 = 191847

Графа 5

II квартал = 114 - 49 = 65

III квартал = 201 - 114 = 87

k - коэффициент досчета объема работ, выполненных по договорам строительного подряда, на неформальную деятельность; например, k = 1,266.

К моменту составления отчета по форме N П-1 за январь 2003 года данные по малым предприятиям и организациям с численностью работников до 15 человек за январь - декабрь и IV квартал 2002 г. определяются расчетным путем:

d1м = 125967 : 106122 x 100 = 118,7%

d2м = 107372 : 177454 х 100 = 60,5%

d3м = 191847 : 258785 х 100 = 74,1%

Используя формулу средней геометрической, находим dср = 81,0%

V - объем работ, выполненных по договорам строительного подряда

V 4 кв мал = 217176 x 81,0 : 100 = 175913

V окт мал = 175913 х 34,82 : 100 = 61253

V нояб мал = 175913 х 31,87 : 100 = 56063

V дек мал = 175913 х 33,31 : 100 = 58597

Аналогично рассчитаем объем работ по организациям с численностью работников до 15 человек.

d 1 до 15 = 49 : 106122 х 100 = 0,046%

d 2 до 15 = 65 : 177454 х 100 = 0,037%

d 3 до 15 = 87 : 258785 х 100 = 0,034%

dcp = 0,0387%

V 4 кв до 15 = 217176 х 0,0387 : 100 = 84

V окт до 15 = 84 x 34,82 : 100 = 29

V нояб до 15 = 84 x 31,87 : 100 = 27

V дек до 15 = 84 х 33,31 : 100 = 28

За январь 2003 года по отчету по строке 26 формы N П-1 по крупным и средним организациям в структуре отчетного года получены следующие данные:

Индекс цен на строительно-монтажные работы

к предыдущему месяцу - 1,011

к январю прошлого года - 1,264

V янв 2003 мал = 58597 x 69,8 x 1,011 : 100 = 41351

V янв 2003 до 15 = 28 x 69,8 x 1,011 : 100 = 20

k неф. экон. в отчетном году = 1,251

V янв 2003 неф. экон. = (51037 + 41351 + 20) х 0,251 = 23194

V янв 2003 воен = 10712

V янв 2003 полный круг = 51037 + 41351 + 20 + 23194 + 10712 = = 126314

V дек 2002 полный круг = 72349 + 58597 + 28 + 18580 + 34839 = = 184393

В результате объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, по полному кругу в январе 2003 г. составит:

Таким образом, в таблице Истрой-02 в январе 2003 г. будут записаны следующие данные:

Гр. 3 = 41015 + (34551 - 33173) = 42393

Данные за период с начала года формируются как сумма данных за соответствующие месяцы.

Определение объема строительно-монтажных работ (СМР), выполненных хозяйственным способом субъектами малого предпринимательства

1. На первом этапе определяем соотношение объема СМР, выполненных хозспособом по субъектам малого предпринимательства по данным сплошного обследования и объема СМР, выполненных хозспособом по крупным и средним организациям по форме П-1 строка 27 гр. 1 за 2000 год

d = Vs1 : Vs x 100

d - соотношение объема СМР, выполненных хозспособом по субъектам малого предпринимательства по данным сплошного обследования, в общем объеме СМР, выполненных хозспособом по форме П-1;

Vs1 - объем СМР по субъектам малого предпринимательства (приложение к ф. N ПМ-2 "Строй" за 2000 г.) строка 12 графа 5 "строительно-монтажные работы, выполненные хозяйственным способом, в фактических ценах";

Vs - объем СМР, выполненных хозспособом по форме П-1 (строка 27 гр. 1 за 2000 год) по крупным и средним организациям.

Полученное соотношение рекомендуем использовать ежемесячно для заполнения таблицы Истрой-04).

2. Определяем общий объем СМР, выполненных хозспособом субъектами малого предпринимательства за 2002 г.:

Vsm = d x Vsh / 100

Vsh - ежемесячный объем СМР, выполненных хозспособом по форме П-1 (строка 27 гр. 1 за 2003 год) по крупным и средним организациям.

Полученные данные следует занести в таблицу Истрой-04 строку 01 графы 1 и 2.