Законодательная база Российской Федерации

ЗАКОН РФ от 22.12.92 N 4174-I "О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

На заседаниях Совета Министров Российской Федерации решаются наиболее важные вопросы государственного управления, хозяйственного и социально-культурного строительства.

Исключительно на заседаниях Совета Министров Российской Федерации:

рассматриваются вопросы подготовки и исполнения федерального бюджета Российской Федерации, а также формирования и использования государственных внебюджетных фондов, находящихся в ведении Правительства Российской Федерации;

рассматриваются проекты программ экономического и социального развития Российской Федерации и ее отдельных регионов;

рассматриваются предложения об объеме выпуска государственных ценных бумаг и пределах увеличения государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации;

устанавливается номенклатура продукции, товаров и услуг, на которые применяются фиксированные государственные цены;

рассматриваются предложения об установлении и изменении ставок налогообложения;

рассматриваются проекты годовых программ приватизации объектов государственной собственности и предложения об основных направлениях использования средств, полученных от приватизации;

принимаются решения о подготовке и представлении Президенту Российской Федерации предложений об образовании, реорганизации и ликвидации министерств и государственных комитетов Российской Федерации;

принимаются решения о подписании международных межправительственных договоров;

принимаются решения о подписании соглашений с Советами Министров республик в составе Российской Федерации, администрацией автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга по вопросам, предусмотренным действующим законодательством.

Заседания Совета Министров Российской Федерации проводятся не реже одного раза в квартал. Заседание Правительства Российской Федерации считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Правительства Российской Федерации.

Заседания Правительства Российской Федерации проходят под руководством Председателя Правительства Российской Федерации. При его отсутствии заседания проводит Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации. Президент Российской Федерации вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации.

В заседаниях Правительства Российской Федерации может участвовать вице-президент Российской Федерации и правомочный представитель Президента Российской Федерации.

На заседаниях Правительства Российской Федерации решения принимаются большинством голосов членов Правительства Российской Федерации. Главы администрации автономной области, автономных округов, краев, областей, городов республиканского подчинения могут участвовать в рассмотрении вопросов Правительством Российской Федерации с правом совещательного голоса.

Порядок проведения заседаний Правительства Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации в утверждаемом им Регламенте.

Председатель Совета Министров Российской Федерации возглавляет Правительство Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации:

представляет Президенту Российской Федерации предложения по

персональному составу Правительства Российской Федерации;

организует работу Правительства Российской Федерации и руководит его заседаниями;

распределяет обязанности между первыми заместителями, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации и представляет Правительство Российской Федерации в международных отношениях;

в неотложных случаях издает от имени Правительства Российской Федерации распоряжения по отдельным вопросам государственного управления, о чем информирует Правительство Российской Федерации.

В случае отсутствия Председателя Совета Министров Российской Федерации его обязанности исполняет его Первый заместитель.

Первые заместители, заместители Председателя Правительства Российской Федерации координируют в соответствии с распределением обязанностей работу министерств и государственных комитетов Российской Федерации, других подведомственных Правительству Российской Федерации органов государственного управления, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают предложения и проекты постановлений и распоряжений, внесенные в Правительство Российской Федерации.

В качестве постоянного органа Совета Министров Российской Федерации действует Президиум Совета Министров Российской Федерации в составе Председателя Совета Министров Российской Федерации, его первых заместителей, министра финансов, министра экономики, министра иностранных дел, министра обороны, министра безопасности, министра внутренних дел, председателя Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации. По представлению Председателя Совета Министров Российской Федерации Президент Российской Федерации может включить в состав Президиума Совета Министров Российской Федерации и других членов Правительства Российской Федерации.

Решения Президиума Правительства Российской Федерации принимаются большинством голосов от общего числа его членов, издаются в форме постановлений и распоряжений Совета Министров Российской Федерации и не должны противоречить решениям, принятым на заседаниях Совета Министров Российской Федерации.

Совет Министров Российской Федерации вправе отменить любое решение Президиума Совета Министров Российской Федерации.

Совет министров Российской Федерации образует постоянные комиссии и определяет их задачи, функции и порядок деятельности.

Для подготовки предложений по отдельным вопросам государственного управления, разработки проектов решений Совета Министров и рассмотрения разногласий по таким проектам, а также для выполнения отдельных поручений Совета Министров Российской Федерации могут создаваться постоянные и временные комиссии и другие рабочие органы Правительства Российской Федерации.

Совет Министров Российской Федерации на основе и во исполнение Конституции и законов Российской Федерации, иных решений Съезда народных депутатов Российской Федерации, Верховного Совета Российской Федерации и указов Президента Российской Федерации принимает постановления и издает распоряжения, проверяет их исполнение. Постановления и распоряжения Совета Министров Российской Федерации обязательны к исполнению на всей территории

Российской Федерации.

Решения, имеющие нормативный характер или наиболее важное значение, издаются в форме постановлений Совета Министров Российской Федерации. Решения по оперативным и другим текущим вопросам издаются в форме распоряжений Совета Министров Российской Федерации.

Постановления Совета Министров Российской Федерации подписываются Председателем Совета Министров Российской Федерации или по его поручению Первым его заместителем, а распоряжения - Председателем Совета Министров Российской Федерации или его Первым заместителем.

Постановления и распоряжения Совета Министров Российской Федерации вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено в этих актах. Совет Министров Российской Федерации осуществляет контроль за исполнением принятых им решений непосредственно или через подведомственные ему органы государственного управления.

Постановления и распоряжения Совета Министров Российской Федерации, если эти решения противоречат Конституции и законам Российской Федерации, могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Постановления Совета Министров Российской Федерации публикуются в Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации, а при необходимости широкого и немедленного их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации, за исключением постановлений, содержащих государственную тайну.

Расходы на содержание Правительства Российской Федерации утверждаются Верховным Советом Российской Федерации.

Председатель Совета Министров Российской Федерации, его первые заместители, заместители, а также другие лица, входящие в состав Совета Министров Российской Федерации за свою деятельность получают заработную плату, размер которой устанавливается Президентом Российской Федерации. Размер должностного оклада Председателя Правительства Российской Федерации определяется Верховным Советом Российской Федерации.

Социальное, бытовое и иное обслуживание лиц, входящих в состав Совета Министров Российской Федерации, необходимое для выполнения ими служебных обязанностей, обеспечивается на основании законодательства Российской Федерации в пределах утвержденных расходов федерального бюджета на содержание Правительства Российской Федерации.

Для обеспечения деятельности Совета Министров Российской Федерации действует Аппарат Совета Министров Российской Федерации.

Аппарат Совета Министров возглавляет Руководитель, которых назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Совета Министров Российской Федерации.

Права, обязанности и ответственность работников Аппарата Правительства Российской Федерации определяются в соответствии с Положением об Аппарате Правительства Российской Федерации, утвержденным Советом Министров Российской Федерации.

Структура, штаты, размер оплаты труда и условия материально -бытового обеспечения работников Аппарата Правительства Российской Федерации, а также расходы на его содержание определяются Председателем Правительства Российской Федерации в пределах расходов федерального бюджета на содержание Правительства Российской Федерации, утверждаемых Верховным Советом Российской Федерации.

Руководители основных структурных подразделений Аппарата Совета Министров Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Министров Российской Федерации по представлению Руководителя Аппарата Совета Министров Российской Федерации.

Президент
Российской Федерации
Б.Ельцин

Москва,

Дом Советов России

22 декабря 1992 года

N 4174-I