Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО МПС РФ от 21.10.2002 N ЦТехО-11/133

3.1. Распоряжением МПС России от 12.08.2002 N 31пр-р "Об организации лицензирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на железнодорожном транспорте" установлены основные функции департаментов МПС России по лицензированию деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на железнодорожном транспорте.

3.2. Функции головных подразделений по лицензированию возложены на:

Департамент технической политики (далее - ЦТЕХ) - по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава, технических средств, а также по перевозкам железнодорожным транспортом грузов;

Департамент пассажирских сообщений - по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;

Департамент грузовой и коммерческой работы - по погрузочно - разгрузочной деятельности на железнодорожном транспорте.

3.3. Головное подразделение по лицензированию (далее - головной департамент) осуществляет:

информирование соискателей лицензий;

прием заявлений от соискателей лицензий о предоставлении лицензии и их рассмотрение или организацию рассмотрения данных заявлений причастными департаментами;

подготовку проекта решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии;

оформление и выдачу лицензий;

подготовку проектов решений о приостановлении, возобновлении действия, переоформлении и ликвидации лицензий;

уведомление соискателей и лицензиатов о решениях лицензирующего органа;

формирование, ведение реестра лицензий и предоставление из реестра информации (по запросам) органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам;

контроль за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемой деятельности;

переписку с соискателями лицензий, лицензиатами и государственными органами по вопросам лицензирования;

представление по запросу ЦТЕХ данных по лицензированию;

учет, хранение документов по каждому лицензиату в течение трех лет по окончании срока действия лицензии, потере юридической силы или ее аннулировании.

Хранению подлежат следующие документы:

документы, на основании которых принято решение о выдаче лицензии;

дополнения и изменения по документам, полученным от лицензиата в период срока действия лицензии;

решения лицензирующего органа;

документы по проверке и контролю деятельности лицензиатов;

переписка между лицензионным органом и лицензиатом;

копия лицензии.

3.4. Предварительную подготовку заключений и обоснование решений о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии, контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий по лицензируемым видам деятельности осуществляют:

департаменты локомотивного хозяйства, вагонного хозяйства, пассажирских сообщений, пути и сооружений - по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава;

департаменты пути и сооружений, электрификации и электроснабжения, сигнализации, централизации и блокировки, информатизации и связи - по техническому обслуживанию и ремонту технических средств, используемых на железнодорожном транспорте;

департаменты управления перевозками, локомотивного хозяйства, пути и сооружений - по перевозкам пассажиров;

департаменты грузовой и коммерческой работы, управления перевозками, вагонного хозяйства, локомотивного хозяйства, пути и сооружений - по перевозкам грузов.

Предварительное заключение должно содержать следующие данные:

наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя - соискателя лицензии;

вид лицензируемой деятельности с указанием заявленных работ и услуг;

объект (объекты), на которых будут выполняться заявленные работы;

выводы.

3.5. К работе по рассмотрению заявлений о выдаче лицензий и осуществлению контроля за выполнением лицензиатами лицензионных требований и условий головные департаменты могут привлекать в установленном порядке другие департаменты и управления МПС России, а также другие организации, в том числе научно - исследовательские институты, проектно - конструкторские и проектно - технологические организации железнодорожного транспорта.

3.6. ЦТЕХ в рамках координации работ по лицензированию осуществляет:

организационно - методическое руководство лицензионной деятельностью в отрасли и информационное обеспечение специалистов, ответственных за лицензирование в департаментах;

визирование проектов распоряжений МПС России о предоставлении лицензий;

организацию разработки отраслевых нормативных и методических документов по лицензированию;

рассмотрение спорных вопросов и конфликтных ситуаций, возникающих в процессе лицензирования, в том числе связанных с отказом в выдаче лицензии;

подготовку сведений по лицензированию и представление их руководству МПС России;

организацию информационного обеспечения соискателей лицензии и лицензиатов;

обеспечение департаментов информацией о законодательных, нормативных правовых и других документах по вопросам лицензирования;

заказ бланков лицензий;

представление лицензирующего органа - МПС России во внешних организациях при рассмотрении вопросов, связанных с лицензированием и осуществлением лицензионной деятельности.