Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 27.12.2002 N 225 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N 11 "СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ И ДВИЖЕНИИ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ (СРЕДСТВ) И ДРУГИХ НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ"

8. При заполнении формы N 11 используется термин "основной вид деятельности".

В качестве основного вида деятельности в статистике принимается вид деятельности (соответствующий одной из перечисленных ниже отраслей экономики), который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Основным видом деятельности признается одна из следующих отраслей в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), принятым Постановлением от 14.11.1975 N 18 Госстандарта СССР, с последующими изменениями, внесенными Госстандартом СССР и Госстандартом России.

<*> Сельскохозяйственное производство + хозяйственное управление сельским хозяйством.

Многоотраслевые коммерческие организации, составляющие отчет по форме N 11, принимают в качестве основного один из перечисленных видов деятельности в соответствии с вышеназванными критериями. Например, те многоотраслевые организации, которые в адресной части формы указывают код по ОКОНХ 22000 "Обслуживание сельского хозяйства", отражают по основной деятельности только основные фонды, относящиеся к отрасли "Обслуживание сельского хозяйства".

Являющиеся юридическими лицами организации, обслуживающие строительство, но не выполняющие работы по договорам строительного подряда (автотранспортные организации, управления производственно - технологической комплектации и т.д.), представляют отчетность не по строительству, а по соответствующему виду деятельности.

При заполнении формы используется термин "второстепенная деятельность". В статистике под "второстепенной деятельностью" понимается деятельность, осуществляемая организацией наряду с основной. Производимая в процессе этой деятельности продукция (товары и услуги), также как продукция основной деятельности, должна быть пригодна для реализации за пределы данной организации.

В разделе I формы N 11 по строке 01 учитываются все основные фонды организации, по строке 02 - основные фонды по отрасли экономики, соответствующей ее основному виду деятельности, а по строкам 18 и 22 - основные фонды структурных подразделений отчитывающейся организации, осуществляющих второстепенные виды деятельности соответственно по производству товаров и оказанию услуг.

Основные фонды по наиболее существенным из второстепенных видов деятельности - промышленности, сельского хозяйства и обслуживания сельского хозяйства, жилищного хозяйства (для организаций, у которых эти отрасли не являются основным видом деятельности) учитываются также раздельно по строкам 19, 20, 23 и 24. При этом по строке 21 из основных фондов сельского хозяйства, учтенных в строке 20, выделяется стоимость скота, а по строке 25 из основных фондов жилищного хозяйства, учтенных в строке 24 - стоимость жилых зданий.

Если рабочий скот используется несельскохозяйственными организациями в качестве транспортного средства, он должен учитываться по строке 13.

Основные фонды структурных подразделений отчитывающейся организации, осуществляющих другие (кроме промышленности, сельского хозяйства, обслуживания сельского хозяйства и жилищного хозяйства) второстепенные виды деятельности, также входят в итоговые данные по основным фондам второстепенных видов деятельности по производству товаров (строка 18) или оказанию услуг (строка 22). При этом отдельно по каждой из этих отраслей данные о наличии и движении основных фондов в разделе I не выделяются. Их наличие на конец отчетного года и начало года, следующего за отчетным, раздельно по каждой из вышеназванных отраслей приводится в разделе II по строкам 32 - 34 и 35 - 47.

Строка, предназначенная для отрасли второстепенного вида деятельности, название которой совпадает с основным видом деятельности данного предприятия, должна остаться незаполненной. Например, для промышленной организации не заполняется строка 19, для сельскохозяйственной организации, производящей сельскохозяйственную продукцию, - строка 20, обслуживающей сельскохозяйственное производство, - строка 23, для организации жилищного хозяйства - строка 24, строительства - строка 33, культуры и искусства - строка 45 и т.д. Соответствующие основные фонды учитываются по основному виду деятельности данной организации, в том числе и тогда, когда производимая с их помощью продукция отличается от основной производимой данной организацией продукции, но относится к той же отрасли экономики, учитываемой в форме N 11.

9. Не должны учитываться в качестве отдельных отраслей экономики вспомогательные виды деятельности. Под вспомогательными видами деятельности в статистике понимается оказание услуг, которые выполняются организацией с целью обеспечения или облегчения основного и второстепенных видов деятельности этой организации по производству продукции (товаров и услуг), предназначенной для реализации. При этом сама продукция вспомогательных видов деятельности не поставляется на сторону отдельно от продукции основного и второстепенных видов деятельности.

В соответствии с этим и согласно действующему классификатору отраслей народного хозяйства не учитываются по соответствующим второстепенным отраслям экономики организаций основные фонды их структурных подразделений (цехов, мастерских, отделов, служб и т.д.), не выделенных на самостоятельный баланс, осуществляющих вспомогательную деятельность:

внутренние перевозки (кроме основных фондов дорожного хозяйства, включая внегородские шоссейные дороги, и трубопроводного транспорта) и погрузочно - разгрузочные работы;

снабженческо - сбытовую, складскую деятельность;

функции связи и управления.

Основные фонды вышеназванных подразделений включаются в основные фонды по основному виду деятельности организации.

У строительных организаций к фондам основного вида деятельности относятся основные фонды баз, управлений механизации, проектных и изыскательских организаций и других производственных подразделений, вспомогательная деятельность которых полностью или преимущественно связана с основной их деятельностью - производством подрядных работ.

10. По строкам 03 - 17 основные фонды основного вида деятельности показываются по видовой структуре согласно Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ), введенному в действие с 1 января 1996 года Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 359.

По строке 04 из данных по жилым и нежилым зданиям, учитываемым в составе основных фондов основного вида деятельности и отражаемым в строке 03, выделяются данные о жилых зданиях.

В соответствии с этим в строке 04 учитываются жилые здания организаций, имеющих основной вид деятельности "жилищное хозяйство". Другие организации учитывают данные о жилых зданиях в составе основных фондов второстепенных видов деятельности по оказанию услуг (строка 25).

К жилым зданиям относятся:

здания, входящие в жилой фонд (общего назначения, общежитий, спальных корпусов школ - интернатов, спальных корпусов детских домов, спальных корпусов домов для престарелых и инвалидов);

жилые здания (помещения), не входящие в жилой фонд (летние дачи, садовые домики, домики щитовые передвижные, вагончики, помещения, приспособленные под жилье, - вагоны и кузова железнодорожных вагонов, суда и т.п.).

Приватизированное и выкупленное гражданами жилье, отражаемое организациями на забалансовом счете, учитываемое в разделе II (справочно) по строке 53, в разделе I по строкам 04 и 25, не отражается.

Данные о нежилой части жилых зданий (встроенных помещениях магазинов, организаций бытового обслуживания, жилищных контор, отделов и т.п.) из данных по жилым зданиям должны быть исключены и показаны по строкам, соответствующим их отраслевой принадлежности.

11. По строке 06 из данных по сооружениям, учитываемых в составе основных фондов основного вида деятельности и отражаемых в строке 05, выделяются данные о внегородских шоссейных дорогах, состоящих на балансе организаций дорожного хозяйства. Другие организации учитывают данные о внегородских шоссейных дорогах в составе основных фондов второстепенных видов деятельности по оказанию услуг (строка 38).

Из состава машин и оборудования, учитываемых по строке 07, выделяются: силовые машины и оборудование (строка 08), рабочие машины и оборудование (строка 09), измерительные и регулирующие приборы и устройства, лабораторное оборудование (строка 10), средства механизации и автоматизации управленческого и инженерного труда (строка 11), вычислительная техника (строка 12).

12. По строке 17 отражается стоимость нематериальных основных фондов, если их стоимость не учтена в стоимости исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, отраженной в разделе V формы.

Согласно используемым в статистике методологическим подходам нематериальные активы должны подразделяться на произведенные и непроизведенные. Под произведенными нематериальными активами, относимыми согласно ОКОФ к нематериальным основным фондам, понимается информация (результат производства, прежде всего - интеллектуальной деятельности), нанесенная на сравнительно малоценный материальный носитель, в т.ч.:

геолого - разведочные работы;

компьютерное программное обеспечение;

оригинальные произведения развлекательного жанра, литературы или искусства;

наукоемкие промышленные технологии;

прочие нематериальные основные фонды.

13. В графе 3 отражается наличие основных фондов по полной учетной стоимости на начало года.

Данные о полной учетной стоимости основных фондов на начало отчетного года, как правило, должны соответствовать данным графы "полная учетная стоимость основных фондов на начало года, следующего за отчетным" из формы N 11 за прошлый год. В отдельных случаях данные могут различаться за счет:

переоценки основных фондов, которая не была учтена в форме за прошлый год;

организационных и иных изменений, происшедших на начало отчетного года.

В этих случаях, а также в случаях изменения основного вида деятельности организации соответствующие пояснения должны прилагаться к форме, представляемой органу государственной статистики.

14. В графе 4 приводится стоимость объектов основных фондов, принятых к бухгалтерскому учету в отчетном году (включая ввод новых основных фондов) при их приобретении, сооружении и изготовлении; внесении учредителями в счет их вкладов в уставный (складочный) капитал; получении по договору дарения и иных случаях безвозмездного получения; при других поступлениях. Из указанной графы выделяются и учитываются в графе 5 данные о введенных в действие за отчетный год новых основных фондах.

15. В графе 6 отражается общее выбытие основных фондов (включая ликвидацию) в отчетном году по полной учетной стоимости в результате:

их продажи (реализации);

списания в случае морального и (или) физического износа;

передачи в виде вклада в уставный (складочный) капитал других организаций;

ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;

передачи по договорам мены, дарения основных средств;

списания основных средств, ранее сданных в аренду с правом выкупа, в момент перехода права собственности на указанные основные фонды к арендатору;

по другим причинам.

В графе 7 выделяются данные о ликвидированных (списанных) за год основных фондах, а в графе 8 - в том числе ликвидированные вследствие потерь от стихийных бедствий, техногенных катастроф, автокатастроф, пожаров, военных действий и т.д.

16. В графе 9 указывается наличие основных фондов по полной учетной стоимости на конец года.

Наличие основных фондов на конец года равно сумме их наличия на начало года и их поступления за год за вычетом их выбытия в течение года (графа 9 = графа 3 + графа 4 - графа 6).

17. В графе 10 учитывается наличие основных фондов на конец года по остаточной балансовой стоимости.

По тем видам основных фондов, по которым в соответствии с ПБУ 6/01 и другими действующими нормативными актами по бухгалтерскому учету амортизация не начисляется, но определяется износ, отражаемый на забалансовом счете, уменьшение остаточной балансовой стоимости в форме N 11 учитывается в соответствии с определяемым в бухгалтерском учете износом.

Для тех видов основных фондов, по которым в соответствии с действующими нормативными актами по бухгалтерскому учету амортизация не начисляется и износ не определяется, остаточная балансовая стоимость в статистическом учете принимается равной их полной учетной стоимости.

По полностью амортизированным (изношенным) основным фондам остаточная балансовая стоимость должна быть равна нулю.

18. В графе 11 отражается годовой учетный износ.

Согласно ПБУ 6/01 амортизация не начисляется по объектам жилищного фонда (жилые дома, общежития, квартиры и др.), объектам внешнего благоустройства и другим аналогичным объектам (лесного хозяйства, дорожного хозяйства, специализированным сооружениям судоходной обстановки и т.п.), а также продуктивному скоту, буйволам, волам и оленям, многолетним насаждениям, не достигшим эксплуатационного возраста.

В течение срока полезного использования объекта основных средств начисление амортизации не приостанавливается, кроме случаев перевода его по решению руководителя организации на консервацию на срок более трех месяцев, а также в период восстановления объекта, продолжительность которого превышает 12 месяцев.

Объекты основных средств стоимостью не более 10000 рублей за единицу или иного лимита, установленного в учетной политике исходя из технологических особенностей, а также приобретенные книги, брошюры и т.п. издания разрешается списывать на затраты на производство (расходы на продажу) по мере отпуска их в производство или эксплуатацию. При этом амортизация на них не начисляется.

Начисленный за год учетный износ отражается следующим образом:

по основным фондам, по которым осуществляется начисление амортизации, учетный износ отражается в сумме начисленной амортизации;

по основным фондам, по которым амортизация не начисляется, но износ определяется в бухгалтерской отчетности, - учитывается этот износ;

по основным фондам, по которым в соответствии с действующими нормативными актами по бухгалтерскому учету амортизация не начисляется и износ не определяется, учетный износ за год принимается равным нулю.

Начисление амортизации, износа по основным фондам, амортизированным, изношенным на 100 процентов, не производится.

19. В графе 12 отражается учетный износ основных фондов, ликвидированных в течение года (учтенных в графе 7 по полной учетной стоимости), накопленный за все время их эксплуатации.

20. В графах 13 и 14 приводятся данные о наличии основных фондов соответственно по полной учетной и остаточной балансовой стоимости на начало года, следующего за отчетным, с учетом переоценки основных фондов, отражаемой в бухгалтерской отчетности на начало года, следующего за отчетным.

Данные о стоимости основных фондов на начало года, следующего за отчетным, могут отличаться от данных о стоимости на конец отчетного года вследствие проведенной переоценки основных фондов, а также вследствие организационных и иных изменений, вступающих в силу с начала года, следующего за отчетным. В случае существенных изменений соответствующие пояснения должны прилагаться к форме, представляемой органу государственной статистики.

В тех случаях, когда полная учетная и остаточная балансовая стоимость объектов на начало года, следующего за отчетным, не изменяется по сравнению с концом предшествующего года, данные графы 13 должны быть равны данным графы 9, а данные графы 14 - данным графы 10.

21. По строке 26 из всего объема основных фондов основного вида деятельности, поступивших в отчетном году (строка 02, графа 4), выделяются затраты на приобретение, строительство, выращивание основных фондов, осуществленных в том же году. Например, по этой строке следует показать стоимость вошедших в состав основных фондов в отчетном году:

машин, оборудования, транспортных средств, если они приобретены в течение года;

зданий и сооружений - в части затрат на строительно - монтажные работы и других затрат, осуществленных в том же году;

скота - в части затрат, осуществленных в том же году, и т.д.

Таким образом, данные строки 26 должны быть меньше данных строки 02 графы 4 за счет стоимости оборудования, приобретенного до отчетного года, но вошедшего в состав основных фондов в отчетном году; стоимости строительных работ, осуществлявшихся до отчетного года, по объектам, вошедшим в состав основных фондов в отчетном году, и т.д.

По строкам 27 и 28 приводятся данные соответственно о фактической стоимости продажи на вторичном рынке в течение отчетного года другим организациям основных фондов, бывших в эксплуатации в данной организации, и об остаточной балансовой стоимости этих фондов на момент реализации.

22. В строке 29 организация может показать результат экспертного заключения о наиболее вероятной рыночной стоимости продажи основных фондов (всех или части) на открытом рынке, определяемой на основе методов оценки - затратного, доходного и сравнения продаж, с учетом фактического износа основных фондов.

По строке 30 показывается по состоянию на начало отчетного года остаточная балансовая стоимость тех основных фондов, рыночная стоимость которых учтена по строке 29.

Если оценка рыночной стоимости по строке 29 приведена по всем основным фондам организации, то и остаточная балансовая стоимость по строке 30 должна определяться по всем основным фондам.

Если по строке 29 приводится оценка рыночной стоимости только части (не всех) основных фондов организации, то по строке 30 указывается остаточная балансовая стоимость этой части фондов.

Экспертное определение рыночной стоимости не является обязательным и осуществляется по желанию организаций - владельцев основных фондов с помощью независимых оценщиков в тех случаях, когда нормативными правовыми актами не установлен иной вид определяемой стоимости (например, полная и остаточная восстановительная стоимость). По другим строкам формы, заполняемой данной организацией (в показателях наличия и выбытия основных фондов), рыночная стоимость, определенная в вышеназванном порядке, не учитывается.

Если рыночная стоимость не определялась, то строки 29 и 30 не заполняются.

23. В строке 31 указывается год, в ценах которого преимущественно учтены основные фонды по состоянию на начало года, следующего за отчетным.

В соответствии с действующими нормативными актами основные фонды могут быть учтены:

по итогам переоценок основных фондов в ценах на начало 1995 г. (в отдельных случаях), на начало 1996 года и последующих лет;

в ценах приобретения 1997 года и последующих лет (не проходившие переоценок).

При этом в строке 31 указывается один и тот же год как для основных фондов, учтенных в ценах на 1 января определенного года, так и для учтенных в фактических ценах приобретения того же года. Год должен указываться полностью (4 знака).

Например, если основные фонды организации, имеющиеся у нее к 01.01.2003, преимущественно учтены в ценах 01.01.1997 (на дату последней массовой переоценки основных фондов, проведенной по постановлению Правительства России), то в строке 31 указывается "1997". Если большая часть основных фондов организации приобретена, например, в 1999 году (допустим, организация была создана в этом году или существующая ранее организация в 1999 году осуществила массовую замену своих основных фондов), то указывается "1999". Если организация осуществила переоценку большей части своих основных фондов по состоянию на 01.01.2003 на основании ПБУ 6/01, то по строке 31 указывается "2003", и т.д.