Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 10.03.94 N 197 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ ЗА ЭКСПОРТОМ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СЫРЬЯ, МАТЕРИАЛОВ, ОБОРУДОВАНИЯ, ТЕХНОЛОГИЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ПРИМЕНЕНЫ ПРИ СОЗДАНИИ ВООРУЖЕНИЯ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ"

1. Настоящее Положение предусматривает комплекс мероприятий по контролю за экспортом отдельных видов сырья, материалов, оборудования, технологий и научно-технической информации, которые могут быть применены при создании вооружения и военной техники (далее именуются - товары и услуги двойного применения).

2. Порядок контроля за экспортом из Российской Федерации товаров и услуг двойного применения предусматривает:

подготовку и выдачу заключений о возможности экспорта товаров и услуг двойного применения, перечисленных в утвержденном распоряжением Президента Российской Федерации от 11 февраля 1994 г. N 74-рп Перечне отдельных видов сырья, материалов, оборудования, технологий и научно-технической информации, которые могут быть применены при создании вооружения и военной техники, экспорт которых контролируется и осуществляется по лицензиям (далее именуется - Перечень);

лицензирование и таможенное оформление экспорта товаров и услуг двойного применения.

3. Всеми субъектами хозяйственной деятельности, находящимися под юрисдикцией Российской Федерации, независимо от форм собственности при заключении контрактов на экспорт (передачу, обмен) товаров и услуг двойного применения, включенных в Перечень, в обязательном порядке должны быть указаны в тексте контракта конечные пользователи и цель использования экспортируемых товаров и услуг, обязательства импортера, что эти товары и услуги будут использованы только в заявленных целях, не связанных прямо или косвенно с производством вооружения и военной техники, а также не будут реэкспортироваться или передаваться кому бы то ни было без письменного разрешения на это экспортера.

Обязательства должны быть специально оформлены импортером в уполномоченном государственном органе страны - импортера по каждой конкретной сделке на поставку каждого объекта экспорта, включенного в Перечень, в виде международного (национального) импортного сертификата или его аналога, а в случае отсутствия процедуры оформления импортного сертификата - в виде документа, содержащего обязательства, предусмотренные в абзаце первом настоящего пункта, с заверенным переводом на русский язык.

4. В случае отсутствия в законодательстве страны - импортера норм, регламентирующих контроль за экспортом определенных товаров и услуг двойного применения, или отсутствия импортируемого из Российской Федерации товара или услуги двойного применения в национальном контрольном списке страны - импортера необходимо предоставление официального документа (уведомления) об этом, выданного уполномоченным государственным органом страны - импортера.

В этом случае обязательства импортера, включенные в текст контракта, являются достаточным основанием для осуществления экспорта. При этом к указанным документам прикладывается выписка из торгового реестра страны - импортера или иной документ, подтверждающий юридический статус иностранного импортера в соответствии с законодательством страны его местонахождения, с заверенным переводом на русский язык.

В тексте контракта в обязательном порядке записывается положение о праве экспортера на осуществление проверок использования экспортированного товара или услуги на соответствие заявленным целям.

Организация контроля за выполнением обязательств иностранных импортеров по использованию товаров и услуг двойного применения, импортированных из Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1030.

Если при проведении проверок взятых импортером обязательств обнаруживаются факты их нарушения или несоблюдения, то контракт подлежит расторжению.

5. Лицензирование экспорта (передачи, обмена) товаров и услуг двойного применения, включенных в Перечень, является обязательным для всех субъектов хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности, и осуществляется по всем видам внешнеэкономической деятельности, включая прямые производственные и научно-технические связи, прибрежную и приграничную торговлю, товарообменные операции, в соответствии с настоящим Положением.

Экспорт (передача, обмен) товаров и услуг двойного применения, включенных в Перечень, осуществляется только по разовым лицензиям, выдаваемым Министерством внешних экономических связей Российской Федерации.

Основанием для выдачи лицензии является заключение Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации при Правительстве Российской Федерации (Экспортконтроля России) о возможности экспорта (передачи, обмена) товаров и услуг двойного применения.

Для получения заключения в Министерство экономики Российской Федерации (отдел экспортного контроля) представляются: заявление на выдачу лицензии, оформленное в соответствии с требованиями, установленными Министерством внешних экономических связей Российской Федерации; копия контракта; копия договора между российскими изготовителем и экспортером (в случае, если экспорт товара или услуги осуществляется через посредника); оригиналы документов, содержащих обязательства импортера (в случае их отсутствия в тексте контракта) и государственного органа страны - импортера, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящего Положения.

Заключение о возможности экспорта выдается в срок не более 20 дней после получения перечисленных документов. Заключение направляется Министерством экономики Российской Федерации (отделом экспортного контроля) в Министерство внешних экономических связей Российской Федерации и заявителю.

Министерство внешних экономических связей Российской Федерации направляет (по согласованной форме) в Министерство экономики Российской Федерации (отдел экспортного контроля) информацию о лицензиях, выданных на основании заключений Экспортконтроля России.

Разрешение на реэкспорт выдается российским экспортерам на основании заключения Экспортконтроля России о возможности реэкспорта. Для этого российский экспортер представляет в Министерство экономики Российской Федерации (отдел экспортного контроля) заверенные копии контракта зарубежного импортера с третьим лицом, содержащего условия, предусмотренные пунктом 3 настоящего Положения, и документа, содержащего вытекающие из контракта обязательства, оформленного в уполномоченном государственном органе страны - третьего лица в виде импортного сертификата или иного документа, предусмотренного его национальным законодательством.

6. Временный вывоз за пределы Российской Федерации оборудования (изделий), материалов, технологий и научно-технической информации, содержащихся в Перечне, для демонстрации на выставках, ярмарках и в рекламных целях осуществляется без лицензий на основании заключений Экспортконтроля России.

Для получения заключения о возможности временного вывоза в Министерство экономики Российской Федерации (отдел экспортного контроля) направляется заявление, содержащее сведения о: наименовании объекта вывоза (с указанием кода ТН ВЭД) и его количестве; целях вывоза и характере использования объекта; стране назначения; названии выставки (ярмарки); местах использования объекта; сроках нахождения вывозимого объекта за границей; наименовании, адресе российской организации, осуществляющей вывоз; иностранных контрагентах; наименовании таможенного органа, который будет осуществлять таможенное оформление объекта; а также обязательства российской организации, осуществляющей вывоз объекта, о его обратном ввозе.

Заключение о возможности временного вывоза выдается в срок не более 20 дней после получения перечисленных документов. Заключение направляется Министерством экономики Российской Федерации (отделом экспортного контроля) заявителю для представления в указанный в заключении таможенный орган. Копия заключения направляется в Государственный таможенный комитет Российской Федерации.

7. Вывоз за пределы Российской Федерации материалов, оборудования (изделий), технологий, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О государственной тайне".

8. Товары и услуги двойного применения, содержащиеся в Перечне, при их перемещении за пределы Российской Федерации подлежат обязательному таможенному оформлению в установленном порядке.

Экспортер представляет таможенным органам полученную лицензию, которая служит основанием для пропуска объекта за пределы Российской Федерации.

При временном вывозе за пределы Российской Федерации оборудования (изделий), материалов, технологий и научно-технической информации, содержащихся в Перечне, для демонстрации на выставках, ярмарках и в рекламных целях таможенным органам представляется заключение Экспортконтроля России о возможности их временного вывоза.

Государственный таможенный комитет Российской Федерации представляет (по согласованной форме) в Министерство экономики Российской Федерации (отдел экспортного контроля) информацию о вывозе за пределы Российской Федерации товаров и услуг двойного применения, на которые были выданы заключения и лицензии, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящего Положения.

9. Лица, осуществляющие экспорт товаров и услуг двойного применения, в отношении которых определен специальный экспортный контроль, с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.