Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минприроды РФ от 27.06.94 N 200 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ОЦЕНКИ И ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ"

В Приложении приводятся общие правила составления документов, оформляемых представителями территориальных органов Минприроды России при загрязнении окружающей среды в результате аварии. Форма документа примерная и зависит от вида аварии.

Документы, формы которых приведены в Приложении, заполняются на бланках, отпечатанных типографским способом, пишущей машинкой, чернилами или шариковой ручкой черным цветом, лицом, которое указано в соответствующем пункте документа. Заполнение производится в одном экземпляре, а необходимое количество копий получается размножением на копировальной технике.

В этом случае каждый экземпляр копии нумеруется и заверяется (подпись, печать) лицом, составившим этот документ; одновременно заполняется и графа о количестве экземпляров.

Только такие экземпляры, включая первый, имеют аутентичность и равную юридическую силу. Все остальные копии документа должны заверяться нотариально.

При отсутствии копировальной техники заполняются несколько бланков документов, о чем делается дополнительная надпись: указываются порядковые номера бланков на каждом экземпляре документа.

Нумерация всех бланков документов сквозная и образуется при их печати в типографии. Использование и выдача бланков документов отражается в расходном журнале территориального органа системы Минприроды России.

Протокол о нарушении экологических требований законодательства Российской Федерации заполняется по каждому отдельному случаю аварийного загрязнения, причем на каждый, по данному случаю предполагаемый или установленный источник загрязняющих веществ, составляется отдельный Протокол.

При заполнении Протокола необходимо придерживаться следующих правил.

1) Схема расположения источников загрязняющих веществ, ситуационный план составляется на отдельном листе белой бумаги или на копии карты района, причем обозначение отдельных объектов наносится черным цветом с необходимыми пояснениями. Схема на бумаге заверяется штампом Комитета, личной печатью и подписью инспектора, а также подписями лиц, указанных в п. п. 5 и 11; схема на копии карты заверяется подписью инспектора и лиц, указанных в п. п. 5 и 11.

2) Инспектор выписывает из документов (журналов, сертификатов, накладных и т.п.) необходимые сведения в Протокол в присутствии Представителя виновной стороны или получает копии соответствующих документов, либо отмечает их отсутствие или неправильное ведение.

3) В п. п. 9.5 и 9.6 следует обязательно отмечать, как и каким образом были получены те или иные характеристики при проведении расследования, на основании которых предполагается в дальнейшем проводить расчет массы загрязняющего вещества.

4) Объяснения Представителя виновной стороны по факту загрязнения могут быть зафиксированы в отдельном документе, который должен иметь следующие сведения: дата и время составления (по п. 1); фамилия представителя виновной стороны (по п. 5); и заверяется подписями лиц, указанных в п. 11 и Инспектором. Личная подпись Представителя виновной стороны на каждом листе необходима. Указывается, к какому Протоколу (номер бланка) объяснение прилагается.

5) Заполнение п. п. 11 и 12 безусловно необходимо; п. 12 должен быть заполнен, кроме случая, когда Представитель виновной стороны отказался его подписать.

При отказе Представителя виновной стороны подписать этот пункт, инспектор должен предупредить о трактовке в таком случае, как о согласии со всеми действиями инспектора. В этом случае в п. 12 делается прочерк.

Несогласие или неподтверждение сведений должно быть аргументировано. При необходимости развернутых формулировок составляется отдельный документ в соответствии с требованиями, предъявленными к объяснению Представителя виновной стороны. В этом документе отражается мнение Представителя виновной стороны только по процедуре составления Протокола и действий инспектора.

6) Протокол должен быть заверен печатью. Печать инспектор должен иметь с собой.

Акт об отборе проб составляется на каждую пробу и является приложением к Протоколу о нарушении экологических требований законодательства Российской Федерации. Пункты с 1 по 7 заполняются при составлении Акта и заверяются подписями.

Пункт 5 необходимо заполнять конкретными сведениями, позволяющими однозначно определить и найти место отбора и расположение точек отбора.

Часть Акта, фиксирующая результаты анализа данного экземпляра пробы (п. 9) заполняется после проведения анализа и заверяется печатью соответствующей организации.

Акт об отборе пробы является неотъемлемой частью экземпляра пробы. Организация, проводящая анализ пробы имеет право не проводить анализ, если не заполнены следующие пункты Акта: 1, 6, и отсутствует печать.