Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО ЦБ РФ от 04.08.95 N 183 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ О БАНКАХ И ДРУГИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ - ЭМИТЕНТАХ ЦЕННЫХ БУМАГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1.1. Коммерческие банки и другие кредитные организации, публично размещающие эмитируемые ими ценные бумаги, осуществляют раскрытие информации, содержащейся в регистрационных документах, в порядке, предусмотренном настоящим Положением. Раскрытие данной информации является одним из способов защиты прав инвесторов, приобретающих ценные бумаги коммерческих банков и других кредитных организаций.

1.2. Настоящим Положением Центральный банк Российской Федерации устанавливает процедуру, гарантирующую инвесторам нахождение и получение указанной информации.

1.3. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:

распространитель - любое предприятие (организация), осуществляющее распространение информации о ценных бумагах коммерческих банков и других кредитных организаций и эмитентах указанных ценных бумаг в соответствии с настоящим Положением на основании договора с Банком России;

раскрытие информации - обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения этой информации по процедуре, гарантирующей ее нахождение и получение;

регистрационные документы - документы, представляемые в Центральный банк РФ коммерческими банками и другими кредитными организациями для регистрации выпускаемых ими ценных бумаг - заявления и проспекты эмиссии акций и облигаций, отчеты об итогах выпуска акций и облигаций, а также годовые отчеты по ценным бумагам.

2.1. Раскрытию подлежит вся информация, содержащаяся в регистрационных документах, за исключением бухгалтерских балансов по счетам второго порядка коммерческих банков и других кредитных организаций - закрытых акционерных обществ, не выпускавших других ценных бумаг, кроме акций.

3.1. Сбор информации, подлежащей раскрытию, осуществляют подразделения Главных территориальных управлений (Национальных банков) Банка России, регистрирующие ценные бумаги коммерческих банков и других кредитных организаций, и Департамент ценных бумаг ЦБ РФ.

3.2. Сбор информации осуществляется одновременно с принятием регистрационных документов от коммерческих банков и других кредитных организаций. Регистрационные документы составляются по единым формам с использованием программного обеспечения, разрабатываемого Департаментом ценных бумаг ЦБ РФ, и поступают на бумажных и магнитных носителях. При сдаче регистрационных документов в Главные территориальные управления (Национальные банки) Банка России коммерческие банки и другие кредитные организации прилагают письменное подтверждение соответствия информации, содержащейся в бумажных регистрационных документах, информации, содержащейся на магнитных носителях.

3.3. Информация с магнитных носителей, представленных коммерческими банками и другими кредитными организациями, передается Главными территориальными управлениями (Национальными банками) Банка России в Департамент ценных бумаг Банка России в трехдневный срок с даты регистрации регистрационных документов с помощью электронной сети РЕМАРТ или иным способом, согласованным с Департаментом ценных бумаг ЦБ РФ.

4.1. Раскрываемая коммерческими банками и другими кредитными организациями информация без изменений передается Департаментом ценных бумаг ЦБ РФ в виде электронных файлов распространителям, с которыми Банк России заключил соответствующие договоры. Договор о распространении информации составляется по форме типового договора согласно Приложению N 1 к настоящему Положению.

4.2. Ответственность за достоверность данных, переданных Банку России, несет банк или другое кредитное учреждение - эмитент ценных бумаг; Банк России обеспечивает полную передачу информации, включенной в раскрываемый документ.

4.3. Договоры о распространении информации заключаются только с предприятиями и организациями, специализирующимися в области распространения информации, проведения финансового анализа и инвестиционных консультаций.

4.4. Для рассмотрения Центральным банком РФ вопроса о целесообразности подписания договора о распространении информации распространитель представляет в Департамент ценных бумаг Центрального банка РФ нотариально заверенные копии регистрационных документов (Устав и свидетельство о регистрации в качестве юридического лица, лицензия на соответствующую деятельность) и заявление по форме согласно Приложению N 2. Срок рассмотрения заявления ограничивается двумя рабочими неделями. Результат рассмотрения заявления сообщается распространителю письменно.

4.5. Отказ в подписании договора о распространении информации допускается только в случае:

- отсутствия в Уставе распространителя упоминания о специализации в области распространения информации, проведения финансового анализа и инвестиционных консультаций;

- нарушения формы заявления Приложения N 2 к настоящему Положению;

- несогласия Банка России с предложениями распространителя об особых условиях договора;

- не представления документов, указанных в п. 4.4 настоящего Положения.

5.1. Банк России собирает данные о частоте и способах получения информации о ценных бумагах коммерческих банков и других кредитных организаций и эмитентах указанных ценных бумаг конечными пользователями.

5.2. Каждый распространитель в срок до 15 числа каждого первого месяца квартала представляет в Департамент ценных бумаг ЦБ РФ следующие данные за предшествующий квартал:

- количество абонентов, пользующихся каждым из способов получения информации;

- объем информации (количество документов), полученной абонентами каждым способом;

- количество разовых запросов по каждому из способов передачи информации;

- объем информации (количество документов), полученной разовыми пользователями каждым из способов передачи информации;

- распределение информации, полученной всеми пользователями, по видам эмиссионных документов (если способ распространения информации позволяет вести такой учет).

В зависимости от способов передачи информации Банк России по согласованию с распространителем может требовать представления иных данных о раскрытии информации.

5.3. Обязательства распространителя о представлении Банку России данных по раскрытию информации включаются в договор о распространении информации.

6.1. Банк России контролирует выполнение распространителями их обязательств по договорам о распространении информации.

6.2. Банк России вправе выбирать формы и методы контроля в зависимости от способа распространения информации и содержания конкретного договора.

6.3. Распространители представляют Банку России информацию, связанную с выполнением договоров, по его запросу.

6.4. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения договора о распространении информации Банк России вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор, оставляя за собой право любым способом информировать общественность о нарушении распространителем условий договора.

6.5. Повторное заключение договора с распространителями, с которыми он был расторгнут, производится на общих основаниях.