Законодательная база Российской Федерации

ИНСТРУКЦИЯ Минфина РФ от 14.08.95 N 88 "О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, ВЕДЕНИЯ УЧЕТА И СОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ"

1. Государственный фонд борьбы с преступностью <*> является целевым бюджетным фондом, формирующимся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<*> Государственный фонд борьбы с преступностью в дальнейшем именуется фонд.

Средства фонда и его расходы отражаются в составе доходов и расходов федерального бюджета. Средства, поступающие в фонд, имеют целевое назначение, не подлежат изъятию, не могут быть использованы для получения прибыли.

Операции со средствами фонда проводятся только через учреждения Центрального банка Российской Федерации и Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и его территориальные органы. При этом Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации ведет обособленный учет средств фонда и осуществляет в установленном порядке финансирование расходов за счет средств фонда.

2. Источники формирования и использования средств фонда определены Положением о Государственном фонде борьбы с преступностью, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 1994 г. N 1272 с учетом уточнения источников формирования фонда в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. В соответствии с Бюджетной классификацией Российской Федерации <*>, введенной в действие согласно Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 1994 г. N 177, с учетом изменений и дополнений, внесенных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 мая 1995 г. N 43, средства фонда отражаются в доходах по коду 31600 "Государственный фонд по борьбе с преступностью" таблицы 2, а в расходах - по коду 3106 "Государственный фонд по борьбе с преступностью" таблицы 4, целевой статье расходов 278 "Целевые бюджетные фонды".

<*> Бюджетная классификация Российской Федерации в дальнейшем по тексту именуется БК РФ.

4. Средства фонда зачисляются в доход федерального бюджета на балансовый счет 100 "Доходы федерального бюджета" учета учреждений банков.

Учреждения банков принимают от плательщиков и зачисляют средства на лицевой счет фонда на основании платежного поручения 0401002 или извещения ф. ПД-4, при этом плательщики в документах на перечисление средств должны указывать наименование и номер лицевого счета фонда, назначение платежа, наименование документа, на основании которого перечисляется сумма (акт, протокол, решение и т.д.).

Учет средств в разрезе источников, поименованных в Положении о Государственном фонде борьбы с преступностью, осуществляют налоговые органы и органы федерального казначейства.

5. Подлежат зачислению в фонд поступившие в 1995 г. в доход соответствующего бюджета средства:

полученные от реализации имущества, конфискованного по вступившим в законную силу приговорам, определениям и постановлениям судов (судей), за исключением средств и имущества, в отношении которых установлен особый порядок распоряжения и реализации;

15 процентов денежных средств, взысканных в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов (судей).

Указанные суммы перечисляются финансовыми органами и администрациями органов местного самоуправления платежными поручениями 0401002:

на территории, где счета по учету доходов федерального бюджета открыты органам федерального казначейства, - на лицевой счет 99 балансового счета 100 "Доходы федерального бюджета"

на территории, где счета по учету доходов открыты налоговым органам, - на лицевой счет 75 "Государственный фонд борьбы с преступностью" балансового счета 100 "Доходы федерального бюджета".

Исчисление сумм производится на основании первичных документов и данных отчетов об исполнении бюджета финансовых органов и администраций органов местного самоуправления.

6. Средства, взимаемые за выдачу лицензий на осуществление частной детективной и охранной деятельности, 50 процентов средств, взимаемых за выдачу лицензий на право продажи и приобретение служебного и гражданского оружия физическими и юридическими лицами, находящиеся на счетах органов внутренних дел, подлежат перечислению на формирование фонда в указанном порядке.

Денежные средства, конфискованные по вступившим в законную силу приговорам судов (судей) и находящиеся на депозитных счетах правоохранительных органов, подлежат зачислению в фонд.

7. По результатам исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за семь месяцев 1995 г. финансовые органы и администрации органов местного самоуправления производят перечисление средств, причитающихся к зачислению в фонд, не позднее 31 августа 1995 г.

8. С 1 августа 1995 г. устанавливается следующий порядок формирования фонда.

Исчисление средств, предназначенных для формирования фонда в части отчислений от денежных средств, взысканных в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов (судей), фактически поступивших в доход бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, производится финансовыми органами и администрациями органов местного самоуправления на основании данных об исполнении соответствующего бюджета в размере, установленном законодательно. В 1995 г. указанные отчисления в фонд производятся в размере 15 процентов.

Средства, полученные от реализации имущества, конфискованного по вступившим в законную силу приговорам, определениям и постановлениям судов (судей), за исключением средств и имущества, в отношении которых установлен особый порядок распоряжения и реализации, и ранее поступавшие в доход соответствующего бюджета, подлежат зачислению в фонд.

Финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, администрации органов местного самоуправления производят отчисления в фонд по окончании месяца не позднее 10-го числа.

Средства, взимаемые за выдачу лицензий на осуществление частной детективной и охранной деятельности, 50 процентов средств, взимаемых за выдачу лицензий на право продажи и приобретение служебного и гражданского оружия физическими и юридическими лицами, перечисляются в фонд плательщиками указанных лицензионных сборов.

Перечисление средств осуществляется в порядке, указанном в пунктах 4, 5 настоящей Инструкции.

9. При несвоевременном или неполном перечислении средств, подлежащих зачислению на формирование фонда, в части отчислений от доходов указанных бюджетов Министерство финансов Российской Федерации производит зачет по соответствующему бюджету в счет причитающихся взаимных расчетов, трансфертов и других средств федерального бюджета.

Контроль за правильностью исчисления и перечисления средств фонда в части бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют территориальные органы федерального казначейства и налоговые органы с участием работников Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации по соответствующей территории.