Законодательная база Российской Федерации

"УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР" (ред. от 30.07.96)

Предварительное следствие по уголовным делам производится следователями прокуратуры, а также следователями органов внутренних дел, следователями органов федеральной службы безопасности и следователями федеральных органов налоговой полиции.

(в ред. Федерального закона от 17.12.95 N 200-ФЗ)

Предварительное следствие обязательно по всем делам, за исключением преступлений, предусмотренных статьями 112, 115.1, 116 частью первой, 122, 123, 124, 124.1, 127 частью первой, 128 частью первой, 130, 131 частью первой, 133.2 частью первой, 135, 136, 138, 139, 139.1 частью первой, 140 частью первой, 140.1 частями первой и второй, 141 частью второй,143, 148.1 частью первой, 148.2 частью первой, 148.3, 149 частью первой, 150, 154.1, 155, 156 частями первой и четвертой, 156.2, 156.4, 156.5 частями первой и второй, 158, 161,162 частью первой,162.6 частью первой, 163, 164, 165, 166, 166.1, 167.2, 167.3 частью первой, 167.4 частью первой, 167.5 частью первой, 167.6 частью первой, 167.8 частью первой, 168, 169, 187, 188.2, 191.1 частью первой, 191.4 частью первой, 192, 192.1, 192.2, 193 частью первой, 194.1 частью первой, 195 частями первой и третьей, 196 частью третьей, 197, 197.1, 198.1, 199, 200, 200.1 частями первой и второй, 202 - 205,205.1,206 частями первой и второй, 207, 208 частями первой и второй, 208.1, 214 частью первой, 215 частью первой, 216 частью первой, 217 частью первой, 219, 221, 223 частью первой, 223.1 частями первой и четвертой, 230 частью первой, 230.1 Уголовного кодекса РСФСР, по которым предварительное следствие производится только в тех случаях, когда это признают необходимым суд или прокурор.

Производство предварительного следствия обязательно по всем делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними или лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществить свое право на защиту.

По делам о преступлениях, предусмотренных статьями 71, 74, 77.1, 80 - 82, 85, 102 - 107, 116 - 120, 124, 124.1, 125.1, 126 - 129, 130 частями второй и третьей, 131 частью второй, 132 - 143, 152.1, 160, 161, 167.2, 167.3 - 167.8, 170 - 180, 184.1, 188.4, 190.2, 191 - 193, 197.1, 202 - 205.1, 213.2, 214 - 216, 221 - 223.1, 224.2 частью второй, 227, 231 - 235, 238 - 258, 259 пункты "г" и "д", 260 - 269 Уголовного кодекса РСФСР, предварительное следствие производится следователями органов прокуратуры, а по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 64 - 67.2, 69 - 70.1, 72, 75 - 76.1, 83, 83.1, 84, 191.4 частью второй, 191.5, 259 пункты "а", "б" и "в" Уголовного кодекса РСФСР, - также следователями органов федеральной службы безопасности.

По делам о преступлениях, предусмотренных статьями 86, 87, 108 - 111, 113 - 115, 115.1, 115.2, 116 частью второй, 121, 125, 125.2, 126.2, 127 частью второй, 128 частью второй, 129, 132, 133.1 частью первой, 134, 139.1 частью второй, 140 частью второй, 140.1 частью третьей,141 частью первой, 144 - 148, 148.1 частями второй, третьей и четвертой, 148.2 частью второй, 149 частью второй, 150, 152, 152.1, 152.2, 154.3, 155, 156 частями второй и третьей, 156.2 частью второй, 156.4 частью второй, 156.5 частью третьей, 156.6, 157, 158 частями второй и третьей, 159, 159.1, 160, 162 частью второй, 162.5, 162.9, 162.10, 165, 166 частью второй, 167, 167.2 частью второй, 169 частью второй, 186, 188, 188.1, 188.3, 190.2, 190.3, 191, 193 частью второй, 194 - 196, 198.1 частью второй, 206 частью третьей, 207, 208 частями второй, третьей и четвертой, 208.1 частью второй, 210 - 211, 211.2, 211.3, 213, 213.1, 215.1, 217 - 219, 220, 222, 223.1 - 223.5, 224, 224.1, 224.2 частью первой, 224.3, 225 - 226.2, 228 - 230 Уголовного кодекса РСФСР, и по всем делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, предварительное следствие производится также следователями органов внутренних дел, а по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 162.1, 162.2, 162.3, 162.4, 162.5, 162.7, 162.8 Уголовного кодекса РСФСР, - также следователями федеральных органов налоговой полиции.

(в ред. Федерального закона от 30.07.96 N 103-ФЗ)

По делам о преступлениях, предусмотренных статьями 77, 77.2, 78 - 78.2, 79, 147.1, 162.6 частями второй и третьей, 162.7, 162.8, 169.1, 191.3, 213.3, 213.4 Уголовного кодекса РСФСР, предварительное следствие производится тем органом, который возбудил уголовное дело. Если при расследовании этих дел , а также преступлений, предусмотренных статьями 162.1, 162.2, 162.3, 162.4, 162.5, 162.7, 162.8, будут установлены должностные преступления(статьи 170 - 175 УК РСФСР),связанные с преступлениями, по которым возбуждено дело,то они расследуются органом, возбудившим дело.

По делам о преступлениях, предусмотренных статьями 88.1, 88.2, 181-185, 189, 190 Уголовного кодекса РСФСР, предварительное следствие производится тем органом, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено данное дело.

(в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от 14.12.65, от 24.08.66, от 16.09.66, от 21.05.70, от 30.11.72, от 17.04.73, от 11.07.74, от 15.07.74, от 07.08.75, от 04.04.78, от 07.05.80, от 30.01.84, от 24.01.85, от 20.10.87, от 11.09.89; Законов РСФСР от 21.03.91 N 945-1, от 05.12.91 N 1982-1; Законов РФ от 18.03.92 N 2540-1, от 29.05.92 N 2869-1, от 02.07.92 N 3181-1, от 24.12.92 N 4217-1, от 29.04.93 N N 4902-1, 4901-1, от 01.07.93 N 5304-1; Федеральных законов от 01.07.94 N 10-ФЗ; от 15.08.94 N 27-ФЗ; от 07.03.95 N 28-ФЗ; от 24.04.95 N 61-ФЗ; от 28.04.95 N 67-ФЗ; от 18.05.95 N 79-ФЗ, от 17.12.95 N 200-ФЗ, от 13.04.96 N 30-ФЗ)

При производстве предварительного следствия все решения о направлении следствия и производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции от прокурора, и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение.

В случае несогласия следователя с указаниями прокурора о привлечении в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела для предания обвиняемого суду или о прекращении дела следователь вправе представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. В этом случае прокурор или отменяет указание нижестоящего прокурора, или поручает производство следствия по этому делу другому следователю.

По делам, по которым предварительное следствие обязательно, следователь вправе в любой момент приступить к производству предварительного следствия, не дожидаясь выполнения органами дознания действий, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса.

Следователь по расследуемым им делам вправе давать органам дознания поручения и указания о производстве розыскных и следственных действий и требовать от органов дознания содействия при производстве отдельных следственных действий. Такие поручения и указания следователя даются в письменном виде и являются для органов дознания обязательными.

Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом по находящимся в его производстве уголовным делам, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Следователь вправе задержать и допросить лицо, подозреваемое в совершении преступления, в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 08.08.83)

Начальник следственного отдела осуществляет контроль за своевременностью действий следователей по раскрытию и предупреждению преступлений, принимает меры к наиболее полному, всестороннему и объективному производству предварительного следствия по уголовным делам.

Начальник следственного отдела вправе проверять уголовные дела, давать указания следователю о производстве предварительного следствия, о привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела, о производстве отдельных следственных действий, передавать дело от одного следователя другому, поручать расследование дела нескольким следователям, а также участвовать в производстве предварительного следствия и лично производить предварительное следствие, пользуясь при этом полномочиями следователя.

Указания начальника следственного отдела по уголовному делу даются следователю в письменной форме и обязательны для исполнения.

Обжалование полученных указаний прокурору не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 127 настоящего Кодекса.

Указания прокурора по уголовным делам, данные в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом, обязательны для начальника следственного отдела. Обжалование этих указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 14.12.65)

Производя расследование, следователь должен широко использовать помощь общественности для раскрытия преступлений и для розыска лиц, их совершивших, а также для выявления и устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений.

Предварительное следствие производится только после возбуждения уголовного дела и в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Следователь обязан немедленно приступить к производству следствия по возбужденному им или переданному ему делу. Если уголовное дело возбуждено следователем и принято им к своему производству, то составляется единое постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству. В случае принятия к своему производству дела, возбужденного прокурором или судом, следователь выносит отдельное постановление о принятии дела к своему производству. Копии этих постановлений следователь не позднее двадцати четырех часов направляет прокурору.

В случае сложности дела или его большого объема предварительное следствие может быть поручено нескольким следователям. Об этом указывается в постановлении о возбуждении дела или выносится отдельное постановление. Один из следователей принимает дело к производству и руководит действиями других следователей. В этом случае подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику при разъяснении права на отвод объявляется весь состав следователей.

Получив заявление об отводе, следователь в течение двадцати четырех часов направляет его прокурору со своими объяснениями. При наличии оснований, указанных в статье 64 настоящего Кодекса, следователь обязан обратиться к прокурору с заявлением о самоустранении от производства предварительного следствия по данному делу.

Прокурор обязан в течение трех суток с момента получения заявления принять по нему решение. До принятия прокурором решения производство следственных действий не приостанавливается.

Следователь не вправе отказать подозреваемому, обвиняемому и его защитнику, а также потерпевшему и его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям в допросе свидетелей, производстве экспертизы и других следственных действий по собиранию доказательств, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, могут иметь значение для дела. Имеющими для дела значение являются обстоятельства, указанные в статьях 20, 21 и 68 настоящего Кодекса, а равно все другие обстоятельства, выяснение которых может иметь значение для правильного расследования дела.

О результатах рассмотрения ходатайств сообщается лицу, заявившему ходатайство. При полном или частичном отказе в ходатайстве следователь обязан вынести постановление с указанием мотивов отказа.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 08.08.83)

Предварительное следствие производится в том районе, где совершено преступление. В целях обеспечения наибольшей быстроты, объективности и полноты расследования оно может производиться по месту обнаружения преступления, а также по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей.

Установив, что данное дело ему не подследственно, следователь обязан произвести все неотложные следственные действия, после чего передать дело прокурору для направления по подследственности. Вопрос о подследственности дела решается прокурором по месту, где следствие начато.

В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом районе следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий соответствующему следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не свыше десяти суток.

Предварительное следствие по уголовным делам должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок. В этот срок включается время со дня возбуждения дела и до момента направления прокурору дела с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до прекращения или приостановления производства по делу.

Срок предварительного следствия, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен районным, городским прокурором, военным прокурором армии, флотилии, соединения, гарнизона и приравненным к ним прокурором до трех месяцев.

По делам, расследование которых предоставляет особую сложность, прокурор автономной республики, края, области, автономной области, автономного округа, военный прокурор вида Вооруженных Сил СССР, округа, группы войск, флота и приравненные к ним прокуроры или их заместители могут продлить срок предварительного следствия до шести месяцев. Дальнейшее продление срока может быть произведено только в исключительных случаях Прокурором РСФСР, Главным военным прокурором, Генеральным прокурором СССР или их заместителями.

При возвращении судом дела для производства дополнительного следствия, а также при возобновлении приостановленного или прекращенного дела срок дополнительного следствия устанавливается прокурором, осуществляющим надзор за следствием, в пределах до одного месяца с момента принятия дела к производству. Дальнейшее продление срока производится на общих основаниях.

В случае необходимости продления срока следствия следователь обязан составить об этом мотивированное постановление и представить его соответствующему прокурору до истечения срока предварительного следствия.

Время ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела при исчислении срока следствия не учитывается.

(в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от 08.08.83, от 16.01.90)

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, следователь вправе вызвать для участия в производстве следственного действия специалиста, не заинтересованного в исходе дела. Требование следователя о вызове специалиста обязательно для руководителя предприятия, учреждения или организации, где работает специалист.

Перед началом следственного действия, в котором участвует специалист, следователь удостоверяется в личности и компетентности специалиста, выясняет его отношение к обвиняемому и потерпевшему. Следователь разъясняет специалисту его права и обязанности и предупреждает об ответственности за отказ или уклонение от выполнения своих обязанностей, что отмечается в протоколе соответствующего следственного действия и удостоверяется подписью специалиста.

Специалист обязан: явиться по вызову; участвовать в производстве следственного действия, используя свои специальные знания и навыки для содействия следователю в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств; обращать внимание следователя на обстоятельства, связанные с обнаружением, закреплением и изъятием доказательств; давать пояснения по поводу выполняемых им действий.

Специалист вправе делать подлежащие занесению в протокол заявления, связанные с обнаружением, закреплением и изъятием доказательств.

За отказ или уклонение специалиста от выполнения своих обязанностей к нему могут быть применены меры общественного воздействия или на него может быть наложено денежное взыскание в размере до одной третьей минимального размера оплаты труда. Денежное взыскание налагается судом в порядке, предусмотренном статьей 323 настоящего Кодекса.

(в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от 31.08.66, от 08.08.83; Закона РФ от 24.11.92 N 3996-1)

В случаях, предусмотренных статьями 17 и 57 настоящего Кодекса, следователь при допросах и иных следственных действиях приглашает переводчика.

Перед началом следственного действия, в котором участвует переводчик, следователь разъясняет переводчику его обязанности и предупреждает об ответственности за заведомо неправильный перевод, что отмечается в протоколе соответствующего следственного действия и удостоверяется подписью переводчика.

При производстве осмотра, обыска, выемки, освидетельствования, а также других следственных действий, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вызываются понятые. Понятые вызываются в количестве не менее двух.

В качестве понятых могут быть вызваны любые не заинтересованные в деле граждане.

Понятой обязан удостоверить факт, содержание и результаты действий, при производстве которых он присутствовал. Понятой вправе делать замечания по поводу произведенных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол соответствующего следственного действия.

Перед началом следственного действия, в котором участвуют понятые, следователь разъясняет им права и обязанности.

Установив, что преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред гражданину, следователь по собственной инициативе или на основании заявления этого лица выносит постановление о признании его потерпевшим. О признании потерпевшим следователь уведомляет потерпевшего и его представителя. При допросе или явке потерпевшего следователь разъясняет ему права, предусмотренные статьей 53 настоящего Кодекса, а в случае признания потерпевшего также и гражданским истцом разъясняет и права, предусмотренные статьей 54 настоящего Кодекса. Об этом делается отметка в протоколе допроса или на постановлении о признании потерпевшим.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 08.08.83)

Следователь, усмотрев из дела, что совершенным преступлением причинен материальный ущерб гражданину, предприятию, учреждению или организации, разъясняет им или их представителям право предъявить гражданский иск, о чем составляет протокол или делает письменное уведомление.

В случае предъявления гражданского иска следователь обязан вынести мотивированное постановление о признании гражданским истцом или об отказе в этом.

Постановление о признании гражданским истцом сообщается гражданскому истцу или его представителю. В случае явки гражданского истца или его представителя им разъясняются права, предусмотренные статьей 54 настоящего Кодекса, о чем делается отметка на постановлении, которая удостоверяется подписью гражданского истца или его представителя. Постановление об отказе признать гражданским истцом объявляется заявителю под расписку.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 08.08.83)

Установив, что материальную ответственность за ущерб, причиненный преступными действиями обвиняемого, должны в силу закона нести родители, опекуны, попечители или другие лица либо предприятия, учреждения, организации, следователь выносит мотивированное постановление о привлечении соответствующего лица или предприятия, учреждения, организации в качестве гражданского ответчика.

Постановление объявляется гражданскому ответчику или его представителю. При этом им разъясняются права, предусмотренные статьей 55 настоящего Кодекса, о чем делается отметка на постановлении, которая удостоверяется подписью гражданского ответчика или его представителя.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 08.08.83)

Данные предварительного следствия могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя или прокурора и в том объеме, в каком они признают это возможным.

В необходимых случаях следователь предупреждает свидетелей, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, защитника, эксперта, специалиста, переводчика, понятых и других лиц, присутствующих при производстве следственных действий, о недопустимости разглашения без его разрешения данных предварительного следствия. От указанных лиц отбирается подписка с предупреждением об ответственности по статье 184 Уголовного кодекса РСФСР.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 31.08.66)

При установлении следствием причин и условий, способствовавших совершению преступления, следователь обязан принять меры, предусмотренные статьей 21.1 настоящего Кодекса.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 08.08.83)

Протокол о производстве следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания следователем.

В протоколе указывается: место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания, должность и фамилия лица, составившего протокол, фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях и его адрес, содержание следственного действия и обнаруженные при его производстве существенные для дела обстоятельства. Если при производстве следственного действия применялись фотографирование, киносъемка, звукозапись либо были изготовлены слепки и оттиски следов, то в протоколе должны быть также указаны технические средства, примененные при производстве соответствующего следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В протоколе должно быть, кроме того, отмечено, что перед применением технических средств об этом были уведомлены лица, участвующие в производстве следственного действия.

Протокол прочитывается всем лицам, участвующим в производстве следственного действия, причем им должно быть разъяснено право делать замечания, подлежащие внесению в протокол.

Протокол подписывается следователем, допрошенным лицом, переводчиком, специалистом, понятыми и другими лицами, если они участвуют в производстве следственного действия.

К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственных действий.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 31.08.66)

По решению следователя при допросе обвиняемого, подозреваемого, свидетеля или потерпевшего может быть применена звукозапись. Звукозапись может быть применена также по просьбе обвиняемого, подозреваемого, свидетеля или потерпевшего.

Следователь принимает решение о звукозаписи и уведомляет об этом допрашиваемого до начала допроса.

Звукозапись должна отражать сведения, указанные в части второй статьи 141 настоящего Кодекса, и весь ход допроса. Звукозапись части допроса, а также повторение специально для звукозаписи показаний, данных в ходе того же допроса, не допускаются.

По окончании допроса звукозапись полностью воспроизводится допрашиваемому. Дополнения к звукозаписи показаний, сделанные допрашиваемым, также заносятся на фонограмму. Звукозапись заканчивается заявлением допрашиваемого, удостоверяющим ее правильность.

Показания, полученные в ходе допроса с применением звукозаписи, заносятся в протокол допроса в соответствии с правилами настоящего Кодекса. Протокол допроса должен также содержать: отметку о применении звукозаписи и уведомлении об этом допрашиваемого; сведения о технических средствах и условиях звукозаписи; заявления допрашиваемого по поводу применения звукозаписи; отметку о воспроизведении звукозаписи допрашиваемому; удостоверение правильности протокола и звукозаписи допрашиваемым и следователем. Фонограмма хранится при деле и по окончании предварительного следствия опечатывается.

В случае воспроизведения звукозаписи показаний при производстве другого следственного действия следователь обязан сделать об этом отметку в протоколе соответствующего следственного действия.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 31.08.66)

Если обвиняемый, подозреваемый, свидетель или другое лицо откажется подписать протокол следственного действия, об этом делается отметка в протоколе, заверяемая подписью лица, производившего следственное действие.

Отказавшемуся подписать протокол должна быть предоставлена возможность дать объяснение о причинах отказа, которое заносится в протокол.

Если одно из лиц, указанных в части первой настоящей статьи, в силу физических недостатков лишено возможности подписать протокол следственного действия, об этом делается отметка в протоколе, заверяемая подписью следователя и понятых.

Если обвиняемый, подозреваемый, свидетель и потерпевший не могут по этим же причинам подписать протокол допроса, следователь приглашает постороннее лицо, которое с согласия допрошенного лица удостоверяет своей подписью правильность записи его показаний. Этот протокол подписывает и следователь, производивший допрос.