Законодательная база Российской Федерации

ЗАКОН РФ от 01.04.93 N 4730-I (ред. от 10.08.94) "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в ред. Федерального закона от 10.08.94 N 23-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 10.08.94 N 23-ФЗ)

Органы государственной власти Российской Федерации осуществляют в сфере охраны Государственной границы полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Законом.

Головным (координационным) федеральным органом исполнительной власти в сфере охраны Государственной границы является Федеральная пограничная служба Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 10.08.94 N 23-ФЗ)

1. Министерство иностранных дел Российской Федерации:

на основе решений органов государственной власти Российской Федерации ведет переговоры по установлению и закреплению Государственной границы, установлению режима Государственной границы, готовит необходимые документы и материалы;

осуществляет внешнеполитическое, международно-правовое обеспечение охраны Государственной границы;

оформляет в пределах своей компетенции документы на право въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства;

разрешает вопросы соблюдения режима Государственной границы, инциденты на Государственной границе, не урегулированные пограничными представителями Российской Федерации или Министерством обороны Российской Федерации.

2. Федеральная пограничная служба Российской Федерации:

обеспечивает охрану Государственной границы на суше, море, реках, озерах и иных водоемах, а также в пунктах пропуска через Государственную границу;

координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих на Государственной границе все виды контроля за соблюдением режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;

обеспечивает совместно с Министерством обороны Российской Федерации координацию Пограничными войсками Российской Федерации деятельности Войск противовоздушной обороны и Военно-Морского Флота по охране Государственной границы, совместно с другими компетентными федеральными органами исполнительной власти координацию органами пограничной охраны - оперативными органами Пограничных войск Российской Федерации мероприятий органов правоохранительной системы и системы специальных служб Российской Федерации на местах в интересах охраны Государственной границы;

участвует в подготовке органами государственной власти нормативных и иных правовых актов, касающихся деятельности юридических и физических лиц, затрагивающей интересы охраны Государственной границы;

участвует в делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы, разработке нормативных правовых актов, устанавливающих режим Государственной границы;

осуществляет по поручению Правительства Российской Федерации непосредственное руководство деятельностью пограничных представителей Российской Федерации;

обеспечивает добывание и обработку информации об угрозах безопасности Российской Федерации в сфере охраны Государственной границы, представление ее Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, информирование заинтересованных федеральных органов исполнительной власти;

взаимодействует, осуществляет контакты в интересах охраны Государственной границы с соответствующими органами иностранных государств, международными организациями;

осуществляет руководство Пограничными войсками Российской Федерации и органами пограничной охраны системы Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

3. Министерство обороны Российской Федерации:

обеспечивает охрану Государственной границы в воздушном пространстве и подводной среде;

обеспечивает участие Вооруженных Сил Российской Федерации в охране Государственной границы на суше, море, пограничных реках, озерах и иных водоемах в случаях и порядке, определенных настоящим Законом, другими федеральными законами;

разрешает в пределах своей компетенции инциденты, связанные с нарушением режима Государственной границы;

оказывает содействие Пограничным войскам в ресурсном, разведывательном и ином обеспечении охраны Государственной границы на основе законодательства Российской Федерации и межведомственных соглашений.

4. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на Государственной границе таможенный, иммиграционный, санитарно - карантинный, ветеринарный, фитосанитарный, автогрузовой и иные виды контроля:

организуют и проводят мероприятия по защите на Государственной границе экономических, экологических и иных интересов личности, общества и государства;

издают в пределах своей компетенции нормативные акты, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации;

контролируют соблюдение предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями, гражданами требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в их компетенцию;

создают в необходимых случаях в пунктах пропуска через Государственную границу контрольные органы (пункты) и организуют их работу, устанавливают средства и методы контроля в соответствии с требованиями части шестой статьи 11 настоящего Закона;

взаимодействуют друг с другом и оказывают содействие Пограничным войскам в охране Государственной границы;

сотрудничают в охране Государственной границы с соответствующими органами иностранных государств.

5. Министерство внутренних дел Российской Федерации:

оказывает содействие Пограничным войскам в проведении мероприятий по охране Государственной границы, борьбе с нелегальной деятельностью через нее, розыске лиц, нарушивших режим Государственной границы, в выяснении и проверке обстоятельств правонарушений граждан, задержанных в административном или уголовно-процессуальном порядке;

информирует Пограничные войска о состоянии правопорядка в приграничных районах Российской Федерации, выявленных противоправных действиях, преступных группах и лицах, имеющих противоправные устремления в отношении Государственной границы и Пограничных войск;

обеспечивает участие внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в охране Государственной границы в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом;

обеспечивает участие органов внутренних дел в контроле за соблюдением пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;

обеспечивает по представлениям Пограничных войск временное ограничение или воспрещение доступа граждан на отдельные участки местности или объекты вблизи Государственной границы во время проведения пограничных поисков и операций, при отражении вооруженных вторжений на территорию Российской Федерации или воспрепятствовании незаконным массовым пересечениям Государственной границы;

обеспечивает общественный порядок при проведении на Государственной границе и в пограничных районах Российской Федерации массовых мероприятий федерального или международного характера;

обеспечивает правопорядок в приграничных районах при возникновении чрезвычайных ситуаций, введении режима чрезвычайного положения;

участвует в правовом воспитании населения приграничных районов Российской Федерации, профилактике совместно с Пограничными войсками правонарушений на Государственной границе и в пунктах пропуска через нее.

6. Федеральная служба контрразведки Российской Федерации:

осуществляет в пределах своей компетенции добывание, обработку и анализ информации об угрозах безопасности Российской Федерации в сфере охраны Государственной границы;

во взаимодействии с Пограничными войсками Российской Федерации осуществляет контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность в интересах охраны Государственной границы;

во взаимодействии с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации разрабатывает и осуществляет меры по борьбе с контрабандой;

осуществляет контрразведывательное обеспечение въезда на территорию Российской Федерации и выезда за пределы Российской Федерации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации;

осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и общественными объединениями Российской Федерации, а также с иностранными спецслужбами и организациями в интересах охраны Государственной границы. (п. 6 введен Федеральным законом от 10.08.94 N 23-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 10.08.94 N 23-ФЗ)

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

обеспечивают условия для охраны Государственной границы уполномоченным на то законом войскам и органам, принимают в этих целях законы и иные нормативные правовые акты в пределах, установленных настоящим Законом;

предоставляют в соответствии с законодательством Российской Федерации земельные участки для нужд охраны Государственной границы, осуществляют контроль за использованием земли и соблюдением на этих участках законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды;

информируют Пограничные войска по вопросам, касающимся обстановки в приграничных районах Российской федерации;

создают условия для участия граждан на добровольных началах в охране Государственной границы;

контролируют на своих территориях выполнение всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами и гражданами законодательства Российской Федерации о Государственной границе.