Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 04.12.95 N 1190 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ"

5. Основными задачами Госкомимущества России являются:

реализация на основе законодательства Российской Федерации государственной политики приватизации государственных и муниципальных предприятий, объектов недвижимости, в том числе земельных участков, находящихся под приватизируемыми предприятиями;

управление и распоряжение в установленном порядке объектами федеральной собственности на территории Российской Федерации и за рубежом;

осуществление межотраслевой и межрегиональной координации приватизации государственного имущества, управления и распоряжения федеральной собственностью;

руководство деятельностью своих территориальных органов;

участие в создании инфраструктуры фондового рынка, обеспечивающей процессы приватизации и реализации государственной политики в области привлечения инвестиций.

6. В целях выполнения возложенных на него задач Госкомимущество России в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

разрабатывает государственную программу приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации (далее именуется - государственная программа приватизации), организует и контролирует ее реализацию;

ежегодно отчитывается о ходе выполнения государственной программы приватизации перед Правительством Российской Федерации, разрабатывает и представляет предложения по внесению в нее изменений и дополнений;

разрабатывает проекты федеральных законов, иных нормативных правовых актов по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами федеральной собственности, привлечения инвестиций;

подготавливает и представляет в Правительство Российской Федерации прогноз, а также контролирует поступления в федеральный бюджет средств от приватизации и использования имущества, отнесенного к федеральной собственности, и принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;

организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство в области приватизации, управления и распоряжения объектами федеральной собственности;

обеспечивает защиту имущественных прав и интересов государства на территории Российской Федерации и за рубежом;

организует и принимает в пределах своей компетенции решения о приватизации находящихся в федеральной собственности государственных предприятий;

передает объекты федеральной собственности Российскому фонду федерального имущества для продажи;

принимает участие в разработке и реализации мероприятий по поддержке реконструкции приватизированных предприятий за счет средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников в соответствии с утверждаемыми программами послеприватизационной поддержки;

осуществляет, в том числе через свои территориальные органы, контроль за управлением и распоряжением объектами федеральной собственности, их использованием по назначению и сохранностью;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по приватизации находящихся в федеральной собственности объектов недвижимости (включая земельные участки) и управлению этими объектами;

принимает участие в осуществлении мер государственной поддержки формирования и функционирования рынка ценных бумаг, а также развития его инфраструктуры;

оформляет закрепление государственного имущества, находящегося в федеральной собственности, в хозяйственное ведение и оперативное управление, дает согласие на продажу недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в аренду или залог либо на распоряжение этим имуществом иным способом, а также ведет учет (реестр) договоров о залоге объектов федеральной собственности;

осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к федеральной собственности государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

принимает участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации инвестиционных программ, формировании условий концессионных договоров, а также представляет при этом интересы собственника в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

выступает по поручению Правительства Российской Федерации в качестве его полномочного представителя по вопросам правопреемства в отношении имущества бывшего СССР, а также в отношении объектов федеральной собственности, находящихся за рубежом (за исключением имущества, переданного в оперативное управление федеральным органам исполнительной власти и организациям), представляет Правительство Российской Федерации по иным вопросам, связанным с имуществом Российской Федерации за рубежом;

выдает по поручению Правительства Российской Федерации доверенности на осуществление с учетом законодательства государства, где находится имущество Российской Федерации, всех необходимых действий по организации поиска имущества, управлению имуществом, документы о праве собственности на которое были по какой-либо причине утрачены, а также на защиту и оформление прав собственности Российской Федерации на указанное имущество;

передает находящееся за рубежом имущество Российской Федерации, в отношении которого Госкомимущество России определено полномочным представителем Правительства Российской Федерации, в аренду и управление;

осуществляет контроль за реализацией высвобождаемого военного имущества;

заключает с соответствующими государственными органами и юридическими лицами зарубежных стран соглашения (договоры) о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомимущества России;

является держателем принадлежащих Российской Федерации акций (вкладов, долей), закрепленных в федеральной собственности, а также "Золотой акции"

представляет в пределах своей компетенции интересы Российской Федерации по закрепленным в федеральной собственности акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах организаций, основанных на объединении капиталов различных собственников;

принимает участие в разработке и выполнении федеральных программ по предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий, находящихся в федеральной собственности;

осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления и распоряжения объектами федеральной собственности, возбуждает в суде или арбитражном суде иски об отмене неправомерных решений органов исполнительной власти и о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, а также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;

обобщает предложения по вопросам приватизации государственной и муниципальной собственности, управления и распоряжения этой собственностью, поступившие от его территориальных органов, комитетов по управлению имуществом субъектов Российской Федерации, фондов имущества, органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, общественных объединений и граждан, анализирует процессы приватизации государственной и муниципальной собственности, управления государственным имуществом, привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации, организует в этих целях выполнение соответствующими специалистами экспертных, консультационных, маркетинговых и социологических работ;

издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами федеральной собственности, дает разъяснения этих нормативных актов и государственной программы приватизации;

осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности;

готовит предложения о разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность и государственную собственность субъектов Российской Федерации;

осуществляет учет объектов федеральной собственности, включая недвижимое имущество, и ведет их реестр;

назначает и проводит документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации), назначает аудиторские проверки деятельности федеральных предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов федеральной собственности;

подготавливает и представляет совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации предложения о создании и ликвидации федеральных унитарных предприятий;

реорганизует по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти федеральные предприятия без изменения их формы собственности;

создает подведомственные государственные учреждения;

назначает в пределах своей компетенции представителей государства в органы управления акционерных обществ (товариществ) и других хозяйствующих субъектов, которые основаны на объединении капиталов и акции (вклады, доли) которых закреплены в федеральной собственности или учредителем которых Госкомимущество России является на момент назначения представителя;

организует работу по проведению экспертизы и оценке стоимости имущества, находящегося в федеральной собственности;

осуществляет пропаганду законодательства Российской Федерации по вопросам приватизации государственной и муниципальной собственности, управления и распоряжения объектами федеральной собственности, организует переподготовку и повышение квалификации государственных служащих центрального аппарата Госкомимущества России, его территориальных органов и комитетов по управлению имуществом субъектов Российской Федерации, а также обучение руководящих работников и специалистов органов государственной власти и хозяйствующих субъектов по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением государственным имуществом.

7. Госкомимущество России имеет право в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

назначать в пределах своей компетенции представителей государства в органы управления акционерных обществ, акции которых закреплены в федеральной собственности или учредителем которых Госкомимущество России является на момент назначения, либо поручать на договорных условиях выполнение этих функций физическим лицам в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации;

принимать в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции решения о закреплении в федеральной собственности акций акционерных обществ, создаваемых при приватизации федеральных предприятий, продлении срока закрепления в федеральной собственности этих акций, замене их на "Золотую акцию"

утверждать уставы федеральных унитарных предприятий, заключать, изменять и расторгать контракты с руководителями этих предприятий в пределах полномочий, делегированных Правительством Российской Федерации;

запрашивать от федеральных органов исполнительной власти, комитетов по управлению имуществом субъектов Российской Федерации, Российского фонда федерального имущества и его территориальных органов, а также от органов местного самоуправления, государственных учреждений и хозяйствующих субъектов материалы и иные сведения о выполнении государственной программы приватизации;

запрашивать информацию о реализации (списании) находящихся в федеральной собственности объектов недвижимости, входящих в состав мобилизационных мощностей (гражданской обороны) органов государственной власти и организаций;

требовать от федеральных предприятий и учреждений необходимые документы и сведения при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами федеральной собственности, принимать соответствующие меры;

отменять решения своих территориальных органов, принятые ими с нарушением законодательства Российской Федерации или превышением предоставленных им полномочий;

учреждать в установленном порядке периодические печатные издания и другие средства массовой информации по вопросам, относящимся к его компетенции.