Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минюста РФ от 26.08.2003 N 206 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВОЕННО-ВРАЧЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

161. Сведения об освидетельствуемых, состоянии их здоровья и заключение ВВК записываются:

161.1. На граждан, поступающих на службу в органы УИС, - в акт медицинского освидетельствования, в книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии и в справку (приложения 4, 10 и 6 к настоящей Инструкции).

161.2. На поступающих на очное обучение в образовательные учреждения Минюста России, из числа:

- граждан, не проходящих службу в органах УИС, - в карту медицинского освидетельствования поступающего на учебу, в книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии и в справку (приложения 5, 10 и 6 к настоящей Инструкции);

- сотрудников - в карту медицинского освидетельствования поступающего на учебу, в книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии, в справку (приложения 5, 10 и 6 к настоящей Инструкции) и в медицинскую карту ведомственного медицинского учреждения.

161.3. На лиц, поступающих в адъюнктуру и на заочное обучение в образовательные учреждения Минюста России, - в акт медицинского освидетельствования, в книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии, в справку (приложения 4, 10 и 6 к настоящей Инструкции) и в медицинскую карту ведомственного медицинского учреждения.

161.4. На сотрудников - в акт медицинского освидетельствования, в книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии, в справку или свидетельство о болезни (приложения 4, 10, 6 или 7 к настоящей Инструкции) и в медицинскую карту ведомственного медицинского учреждения.

161.5. На сотрудников, направленных на освидетельствование в ВВК, с целью определения тяжести полученных в период службы увечий после окончания их лечения - в протокол заседания военно-врачебной комиссии, в книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии, в справку о степени тяжести увечья (приложение 6 к Инструкции, утвержденной Приказом Минюста России от 30 августа 1999 г. N 254) и в медицинскую карту ведомственного медицинского учреждения.

161.6. На граждан, проходивших службу в органах УИС, - в протокол заседания военно-врачебной комиссии, книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии (приложения 17, 10 к настоящей Инструкции).

161.7. На работников органов УИС, членов семей сотрудников - в акт медицинского освидетельствования, книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии, в справку по форме согласно приложению 6 к настоящей Инструкции или свидетельство о болезни.

При освидетельствовании лиц, находящихся на стационарном лечении, заключения госпитальной ВВК записываются в книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии, свидетельство о болезни или справку, а также медицинские карты стационарного больного.

162. Каждому освидетельствуемому (за исключением поступающих на очное обучение в образовательные учреждения) составляется акт медицинского освидетельствования в порядке, предусмотренном пунктом 71 настоящей Инструкции.

В разделе "Диагнозы заболеваний и их причинная связь" указывается основное, а затем сопутствующие заболевания и их причинная связь.

В случае, когда у освидетельствуемого обнаружено заболевание, не препятствующее службе в органах УИС, ВВК в своем заключении также указывает диагноз заболевания и степень выраженности функциональных нарушений.

163. Каждому освидетельствуемому заполняется алфавитная карточка (приложение 20 к настоящей Инструкции). При повторном освидетельствовании производится отметка в этой же алфавитной карточке.

164. Книга протоколов заседаний военно-врачебной комиссии (приложение 10 к настоящей Инструкции) ведется секретарями во всех ВВК. Протоколы заседания ВВК подписываются председателем, членами комиссии (не менее трех), принимающими участие в заседании, и секретарем комиссии в день заседания комиссии.

Книги протоколов заседаний и свидетельства о болезни ВВК при территориальных органах УИС, госпитальных ВВК подлежат хранению в течение 50 лет. Книги протоколов остальных ВВК подлежат хранению в течение 5 лет.

Ответственность за правильное ведение книги протоколов заседаний военно-врачебной комиссии, оформление заключений ВВК (свидетельство о болезни, справка и другие документы), за обоснованность вынесенного заключения ВВК возлагается на председателя ВВК.

Военно-врачебным комиссиям, кроме военно-врачебных комиссий образовательных учреждений Минюста России, разрешается вести в книге протоколов краткие записи (паспортные данные, специальное звание, место службы, должность, кем направлен освидетельствуемый, полностью диагноз и заключение ВВК), а в отношении сотрудников - также и заключение о причинной связи заболевания, увечья. В книге протоколов заседаний госпитальной ВВК, кроме того, в графе "Жалобы и анамнез" указывается номер медицинской карты стационарного больного освидетельствуемого.

164.1. ВВК образовательных учреждений Минюста России освидетельствуемым, не имеющим заболеваний и признанным годными к поступлению на учебу, разрешается не описывать объективные данные, а указывать: "здоров"; выявленные заболевания, не ограничивающие годность к поступлению на учебу, описывать кратко и указывать диагноз. Лицам, признанным негодными к поступлению на учебу, кратко указывать жалобы, анамнестические и объективные признаки заболевания, физического недостатка, обосновывающие диагноз и заключение. Кроме того, заключение комиссии сотрудникам записывается в медицинскую карту ведомственного медицинского учреждения и карту медицинского освидетельствования. Все заключения ВВК образовательного учреждения Минюста России заверяются подписями председателя и секретаря комиссии и скрепляются печатью образовательного учреждения, при котором комиссия организована.

164.2. Госпитальным ВВК при вынесении заключений, когда составляется свидетельство о болезни, разрешается вести в книге протоколов краткие записи (паспортные данные освидетельствуемого, полностью диагноз, содержание заключения ВВК, в том числе и о причинной связи увечья, заболевания). В указанной книге и в медицинской карте стационарного больного записываются дата и содержание заключения вышестоящей ВВК.

164.3. При регистрации в книге протоколов заседаний военно-врачебной комиссии протоколов заседаний военно-врачебной комиссии по определению причинной связи заболевания, увечья у гражданина, проходившего службу в органах УИС, следует записывать:

- в графе 2 паспортные данные, год рождения, должность, место службы, специальное звание на период увольнения из органов УИС, кем представлены медицинские и экспертные документы;

- в графе 3 время службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и органах УИС;

- в графах 4 и 5 ранее вынесенное заключение ВВК о категории годности к военной службе и причинной связи увечья, заболевания на период увольнения;

- в графе 6 вынесенное заключение ВВК о причинной связи увечья, заболевания.

164.4. При регистрации в книге протоколов заседаний военно-врачебной комиссии протоколов заседаний военно-врачебной комиссии по определению причинной связи увечья, заболевания, приведшего сотрудника, гражданина, проходившего службу в органах УИС, к смерти в период службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, следует записывать:

- в графе 2 паспортные данные, год рождения, должность, место службы, специальное звание на период увольнения (смерти), кем представлены медицинские и экспертные документы;

- в графе 3 время службы в органах УИС и причина увольнения;

- в графах 4 и 5 на граждан, уволенных из органов УИС, заключение ВВК о категории годности к военной службе и причинной связи увечья, заболевания на период увольнения;

- в графе 6 вынесенное заключение ВВК о причинной связи увечья, заболевания, приведшего к смерти.

164.5. При регистрации в книге протоколов заседаний военно-врачебной комиссии протоколов заседаний ВВК по рассмотрению свидетельств о болезни, справок, представляемых для утверждения или пересмотра заключений нижестоящих ВВК, следует записывать:

- в графе 3 время службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и органах УИС;

- в графе 4 перечень рассмотренных документов;

- в графе 5 заключение нижестоящей ВВК о категории годности к военной службе и причинной связи увечья, заболевания;

- в графе 6 вынесенное заключение ВВК о категории годности к военной службе и причинной связи увечья, заболевания.

164.6. Приложением к книге протоколов являются:

- оставляемые в штатной ВВК экземпляры свидетельств о болезни, справок, в которых текст заключения этой комиссии подписывается председателем, членами комиссии (не менее трех), принимавшими участие в заседании, и секретарем комиссии;

- протоколы заседаний военно-врачебной комиссии по определению причинной связи заболевания, увечья у гражданина, проходившего службу в органах УИС, составляемые по форме согласно приложению 17 к настоящей Инструкции;

- протоколы заседаний военно-врачебной комиссии по определению причинной связи увечья, заболевания, приведшего сотрудника к смерти в период службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, составляемые по форме согласно приложению 17 к настоящей Инструкции;

- протоколы заседаний военно-врачебной комиссии по определению тяжести увечья, полученного сотрудником в период прохождения службы, составляемые по форме согласно приложению 17 к настоящей Инструкции.

Указанные документы хранятся в ВВК вместе с книгами протоколов. Особое мнение председателя или членов штатной ВВК записывается на экземпляре свидетельства о болезни, справки, в протоколе заседания военно-врачебной комиссии, остающемся в делах ВВК, или на отдельном листе, который приобщается к перечисленным документам.

165. Сроки хранения медицинской и экспертной документации, образующейся в деятельности ВВК, определяются нормативными актами Минюста России. Запрещается снижать установленные сроки хранения документов.

166. Копия свидетельства о болезни (приложение 7 к настоящей Инструкции), копия справки (приложение 6 к настоящей Инструкции) выдаются по обращению освидетельствованного лица, его законного представителя и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

167. Заключение ВВК, не подлежащее утверждению и контролю вышестоящей ВВК, оформляется в день освидетельствования и передается в кадровый аппарат не позднее 3 дней после освидетельствования или выдается на руки освидетельствованному. Свидетельство о болезни, справка о состоянии здоровья гражданина, выезжающего в иностранное государство с неблагоприятным жарким климатом (приложения 7 и 14 к настоящей Инструкции), с заключением, подлежащим утверждению или контролю вышестоящей ВВК, направляется в вышестоящую ВВК не позднее 5 дней после освидетельствования.

Свидетельство о болезни, справка с утвержденным вышестоящей ВВК заключением не позднее чем через 2 дня после его утверждения (получения из вышестоящей ВВК) передается в кадровый аппарат органа УИС, где проходит службу освидетельствованный, или начальнику, направившему его на освидетельствование. Справка с заключением ВВК о необходимости предоставления отпуска по болезни выдается на руки освидетельствованному.

168. На основании актов медицинского освидетельствования или медицинских карт стационарного больного составляются справки и свидетельства о болезни (приложения 6, 7, 14 к настоящей Инструкции и приложение 6 к Инструкции, утвержденной Приказом Минюста России от 30 августа 1999 г. N 254).

169. Свидетельство о болезни (приложение 7 к настоящей Инструкции) в мирное время составляется:

169.1. Всем сотрудникам, признанным негодными к военной службе, ограниченно годными к военной службе.

169.2. Сотрудникам, признанным годными к военной службе с незначительными ограничениями, только при направлении их на освидетельствование в связи с предстоящим увольнением со службы.

169.3. Сотрудникам, направляемым для прохождения службы на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы (кроме выпускников образовательных учреждений Минюста России), или проходящим службу на этих территориях, признанным негодными к прохождению службы в условиях повышенного риска радиационного ущерба.

169.4. Членам семей сотрудников (кроме членов семей выпускников образовательных учреждений Минюста России), признанным негодными к проживанию на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, нуждающимся в длительном (более 12 месяцев) лечении, наблюдении в специализированных учреждениях здравоохранения, в обучении или воспитании в специальных учебных заведениях, а также в случае их нетранспортабельности.

170. В других случаях заключение ВВК оформляется справкой по форме приложений 6 и 14 к настоящей Инструкции и приложения 6 к Инструкции, утвержденной Приказом Минюста России от 30 августа 1999 г. N 254.

171. Заключение нештатной ВВК, оформленное свидетельством о болезни, подлежит утверждению вышестоящей штатной ВВК.

Заключение нештатной ВВК о необходимости предоставления отпуска по болезни и продления отпуска по болезни, оформленное справкой по форме приложения 6 к Инструкции, подлежит контролю вышестоящей штатной ВВК.

172. В свидетельстве о болезни члена семьи сотрудника пункты, касающиеся прохождения службы и причинной связи заболевания, не заполняются. В пункте "Специальное или воинское звание" указывается отношение освидетельствуемого к главе семьи (жена, муж, сын, дочь и др.) и далее специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника.

173. Свидетельство о болезни (приложение 7 к настоящей Инструкции) в военное время составляется:

173.1. Сотрудникам, признанным негодными к военной службе, временно негодными к военной службе с повторным освидетельствованием через 6 - 12 месяцев.

173.2. Гражданам, проходившим службу в органах УИС, признанным негодными к военной службе.

Во всех остальных случаях в военное время заключение ВВК оформляется справкой по форме приложения 6 к настоящей Инструкции и приложения 6 к Инструкции, утвержденной Приказом Минюста России от 30 августа 1999 г. N 254. В военное время справка на контроль в вышестоящую ВВК не направляется.

174. Заключение ВВК, не подлежащее утверждению вышестоящей ВВК, записывается в книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии, медицинскую карту ведомственного медицинского учреждения, а при необходимости оформляется справкой по форме приложений 6 и 14 к настоящей Инструкции и приложения 6 к Инструкции, утвержденной Приказом Минюста России от 30 августа 1999 г. N 254.

175. Заключение, оформленное свидетельством о болезни (приложение 7 к настоящей Инструкции), подлежит утверждению в мирное и военное время:

175.1. На лиц высшего начальствующего состава, занимающих должности, которые входят в перечень должностей руководящего состава УИС, назначение и освобождение по которым производится Министерством юстиции Российской Федерации, членов их семей и на всех освидетельствованных в центральных медицинских учреждениях УИС Минюста России - ЦВВК при ГУИН Минюста России.

175.2. На сотрудников и членов их семей (кроме случаев, предусмотренных предыдущими подпунктами), курсантов и слушателей образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования Минюста России, на всех освидетельствованных нештатными ВВК - штатными ВВК при территориальных органах УИС.

176. Свидетельство о болезни (приложение 7 к настоящей Инструкции) составляется в мирное время на лиц рядового и начальствующего состава, признанных при освидетельствовании негодными к военной службе, ограниченно годными к военной службе, а также годными к военной службе с незначительными ограничениями, при направлении их на освидетельствование в связи с предстоящим увольнением со службы в четырех экземплярах (подлинник и три копии), нештатной ВВК составляется в пяти экземплярах. Три экземпляра ВВК при территориальном органе УИС высылает в соответствующий кадровый аппарат для приобщения: первого экземпляра к пенсионному делу, второго экземпляра к личному делу сотрудника УИС, третьего экземпляра к воинскому личному делу военного комиссариата района, города (без районного деления) по месту жительства сотрудника, а четвертый остается в делах комиссии.

В случае направления ВВК при территориальном органе УИС свидетельства о болезни в вышестоящую ВВК для рассмотрения и утверждения составляется дополнительный экземпляр свидетельства о болезни. После утверждения заключения 1, 2, 3 экземпляры свидетельства о болезни высылаются в кадровый аппарат, четвертый экземпляр остается в делах ВВК, утвердившей заключение, пятый возвращается в ВВК, составившую свидетельство о болезни.

Нештатная ВВК высылает в вышестоящую ВВК пять экземпляров свидетельства о болезни. После утверждения заключения нештатной ВВК вышестоящая ВВК 1, 2, 3 экземпляры свидетельства о болезни высылает в кадровый аппарат, направивший лицо рядового и начальствующего состава на освидетельствование. Четвертый экземпляр свидетельства о болезни остается в делах ВВК, утвердившей заключение, пятый возвращается в нештатную ВВК.

В военное время свидетельство о болезни составляется в трех экземплярах.

177. В мирное время справка (приложение 6 к настоящей Инструкции) составляется в одном экземпляре, сотрудникам, признанным годными к военной службе, - в трех экземплярах. На сотрудников, признанных при освидетельствовании ВВК при территориальных органах УИС нуждающимися в отпуске по болезни, справка оформляется в двух экземплярах, а нештатными ВВК - в трех экземплярах.

Справка о медицинском освидетельствовании сотрудника направляется в соответствующий кадровый аппарат для приобщения: первого экземпляра к личному делу сотрудника органа УИС, второго экземпляра к пенсионному делу, а третьего экземпляра к воинскому личному делу военного комиссариата по месту его жительства.

В военное время справка составляется в одном экземпляре, а сотрудникам, признанным годными к службе, - в двух экземплярах.

В военное время справка нештатной ВВК на контроль в вышестоящую ВВК не направляется.

Порядок составления справок по форме согласно приложению 14 к настоящей Инструкции и приложению 6 к Инструкции, утвержденной Приказом Минюста России от 30 августа 1999 г. N 254, указан в пунктах 147 и 131 настоящей Инструкции.

178. Свидетельство о болезни (приложение 7 к настоящей Инструкции) с не утвержденным вышестоящей ВВК заключением возвращается в составившую его ВВК с изложением причин, по которым оно не утверждено, и с необходимыми указаниями. Один экземпляр свидетельства о болезни с неутвержденным заключением хранится в вышестоящей ВВК в течение 3 лет.

179. Заключения ВВК, не подлежащие утверждению вышестоящей ВВК, заносятся в акт медицинского освидетельствования и в книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии.

180. Заключения ВВК в отношении сотрудников и членов их семей, граждан, поступающих в образовательные учреждения Минюста России, могут быть реализованы кадровым аппаратом в срок не более 12 месяцев со дня вынесения, если иное не оговорено в этих заключениях, а заключение, подлежащее утверждению штатной ВВК, - со дня утверждения. Если заключение ВВК не реализовано в этот срок или если в состоянии здоровья освидетельствуемого, независимо от срока, по его заявлению или заключению врачей-специалистов ведомственного медицинского учреждения, учреждения здравоохранения произошли изменения, вновь производится освидетельствование.

181. Заключение ВВК о категории годности к службе граждан, поступающих на службу, могут быть реализованы в срок не более 6 месяцев со дня вынесения. Если в состоянии здоровья освидетельствованного произошли существенные изменения, вновь проводится освидетельствование.

182. Заключение ВВК о необходимости предоставления отпуска по болезни должно быть реализовано незамедлительно.

183. В случае утраты свидетельства о болезни, справки (приложения 7, 6 к настоящей Инструкции) по запросу начальника органа УИС или кадровых органов, военного комиссара, органов социальной защиты населения штатной ВВК при территориальном органе УИС выдается дубликат или копия указанных документов в одном экземпляре.

184. Для выплаты единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в соответствии с пунктом 19 Инструкции, утвержденной Приказом Минюста России от 30 декабря 1999 г. N 376 <1> с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минюста России от 8 июня 2001 г. N 172 <2>, сотрудникам, получившим телесное повреждение (ранение, травму, контузию) в связи с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей), исключающее для них возможность дальнейшего прохождения службы в органах УИС (признанных негодными или ограниченно годными к военной службе), ВВК оформляется справка по форме приложения 2 к Приказу Минюста России от 8 июня 2001 г. N 172.

<1> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 февраля 2000 г. (регистрационный N 2082).

<2> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июня 2001 г. (регистрационный N 2770).

184.1. Справка по форме согласно приложению 2 к Инструкции, утвержденной Приказом Минюста России от 8 июня 2001 г. N 172, и приложению 9 к настоящей Инструкции составляется ВВК на основании заключения о категории годности к военной службе и причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания сотрудника на период увольнения из органов УИС на основании справки о травме руководства органов УИС (приложение 8 к настоящей Инструкции).

Справка оформляется за тем же номером и датой, что и свидетельство о болезни. Составляется в двух экземплярах: первый экземпляр передается в кадровый аппарат, а второй - приобщается к акту медицинского освидетельствования или медицинской карте стационарного больного.

185. Контроль за обоснованностью вынесения заключений сотрудникам: о степени тяжести увечья, полученного в период службы; о негодности или ограниченной годности их по последствиям увечья и заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей; причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) и заболевания, осуществляется соответственно Медицинским управлением ГУИН Минюста России, ЦВВК при ГУИН Минюста России, медицинскими службами (ВВК) территориальных органов УИС.

186. С целью своевременной выплаты страховой суммы сотрудникам в соответствии с Приказом Минюста России от 30 августа 1999 г. N 254 и правильного установления им причины инвалидности государственными медико-социальными экспертными комиссиями (ГМСЭК) по месту жительства в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, кадровые аппараты органов УИС представляют в ГМСЭК копии заключений ВВК о причинной связи заболеваний, увечий и категории годности их к военной службе на период увольнения из органов УИС.

187. С целью определения права на пенсию по инвалидности после увольнения со службы заключение ВВК высылается в ГМСЭК учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы:

187.1. На сотрудников, получающих пенсию за выслугу лет - пенсионными аппаратами УИС субъектов Российской Федерации.

187.2. На сотрудников, не получающих пенсию за выслугу лет - кадровыми аппаратами УИС субъектов Российской Федерации по месту последней службы.