Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 31.05.99 N 680 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КАДРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 1999 г. N 163 "О дополнительных мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении кадров Президента Российской Федерации.

2. Внести в акты Президента Российской Федерации следующие изменения:

а) в Указе Президента Российской Федерации от 15 мая 1997 г. N 484 "О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 20, ст. 2239; 1998, N 10, ст. 1160):

в пункте 3 слова "Управление кадровой политики Президента Российской Федерации" и "Управление кадров Администрации Президента Российской Федерации" заменить словами "Управление кадров Президента Российской Федерации" в соответствующем падеже;

в пункте 4 слова "Управление кадровой политики Президента Российской Федерации" заменить словами "Управление кадров Президента Российской Федерации";

б) в Указе Президента Российской Федерации от 17 июня 1997 г. N 609 "О порядке подготовки материалов кадрового обеспечения военного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 25, ст. 2900; 1998, N 10, ст. 1155):

в пункте 2 слова "Управление кадровой политики Президента Российской Федерации" заменить словами "Управление кадров Президента Российской Федерации" в соответствующем падеже;

пункт 5 признать утратившим силу;

в) в Указе Президента Российской Федерации от 1 июня 1998 г. N 640 "О порядке ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 23, ст. 2501):

пункт 3 признать утратившим силу;

из абзаца второго пункта 9 слова "В течение такого же срока копии личных дел указанных лиц хранятся в Управлении кадровой политики Президента Российской Федерации." исключить;

г) в Указе Президента Российской Федерации от 1 июня 1998 г. N 641 "О мерах по организации проверки сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 23, ст. 2502):

в абзаце втором пункта 2 слова "Управление кадровой политики Президента Российской Федерации" заменить словами "Управление кадров Президента Российской Федерации";

абзац второй пункта 6 признать утратившим силу;

д) в Указе Президента Российской Федерации от 23 июня 1998 г. N 717 "Об утверждении Положения о порядке выдачи удостоверений федеральных судей судьям, назначаемым Президентом Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3064):

слова "Управление кадров Администрации Президента Российской Федерации" заменить словами "Управление кадров Президента Российской Федерации" в соответствующем падеже;

из пункта 2 слова "Управлением кадровой политики Президента Российской Федерации и" исключить;

е) в Положении о порядке выдачи удостоверений федеральных судей судьям, назначаемым Президентом Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 1998 г. N 717:

слова "Управление кадров Администрации Президента Российской Федерации" заменить словами "Управление кадров Президента Российской Федерации" в соответствующем падеже;

из пункта 2 слова "Управлением кадровой политики Президента Российской Федерации и" исключить.

3. Признать утратившими силу указы Президента Российской Федерации по перечню согласно приложению.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН

Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 31 мая 1999 г. N 680

1. Управление кадров Президента Российской Федерации (далее именуется - Управление) является самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Положением об Администрации Президента Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Положение об Управлении утверждается Президентом Российской Федерации.

3. Основными функциями Управления являются:

обеспечение деятельности Президента Российской Федерации по определению им основных направлений кадровой политики и развития государственной службы, а также по решению кадровых вопросов, отнесенных к его ведению Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

участие в обеспечении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации по вопросам кадровой политики и государственной службы, отнесенным к ведению Президента Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

участие в организации переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы, в том числе в рамках программ международного сотрудничества;

кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности Администрации Президента Российской Федерации.

4. Основными задачами Управления являются:

подготовка предложений Президенту Российской Федерации по вопросам кадровой политики и государственной службы;

участие в формировании кадрового резерва для замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей федеральной государственной службы, назначение на которые осуществляет Президент Российской Федерации;

участие в подготовке предложений Президенту Российской Федерации по кандидатам на государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, назначение на которые осуществляет Президент Российской Федерации;

изучение кадровой ситуации в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации;

подготовка аналитических и информационных материалов по вопросам кадровой политики и государственной службы;

обеспечение деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики и государственной службы;

формирование на основе предложений государственных органов проектов утверждаемых Администрацией Президента Российской Федерации и Аппаратом Правительства Российской Федерации ежегодных планов подготовки лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы;

отбор лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы, для направления за рубеж на подготовку (стажировку), контроль качества прохождения указанными лицами подготовки (стажировки), учет лиц, прошедших подготовку (стажировку);

участие совместно с заинтересованными государственными органами в переговорах с государственными органами иностранных государств и международными организациями по вопросам заключения соглашений о подготовке (стажировке) за рубежом лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы;

учет лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, назначение на которые осуществляет Президент Российской Федерации, и лиц, включенных в кадровый резерв для замещения указанных должностей;

учет государственных служащих Администрации Президента Российской Федерации, в том числе включенных в резерв для выдвижения на вышестоящие государственные должности федеральной государственной службы в Администрации Президента Российской Федерации;

оформление удостоверений федеральных судей, назначаемых Президентом Российской Федерации;

рассмотрение в установленном порядке обращений федеральных органов государственной власти, организаций, учреждений, должностных лиц, общественных объединений, а также граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5. Управление принимает участие в подготовке проектов указов Президента Российской Федерации и необходимых документов:

о назначении Президентом Российской Федерации на государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, а также об освобождении от указанных должностей;

о назначении судей федеральных судов;

о замещении воинских должностей, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, об увольнении высших офицеров с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых предусмотрена военная служба, а также о присвоении воинских званий высших офицеров военнослужащим и высших специальных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции;

о назначении и об отзыве дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях;

о присвоении дипломатических рангов Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации, Чрезвычайного и Полномочного Посланника Российской Федерации 1 и 2 класса;

о присвоении квалификационных разрядов действительных государственных советников Российской Федерации и государственных советников Российской Федерации;

о присвоении классных чинов работникам органов прокуратуры Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам.

6. Управление может принимать участие в работе конкурсных комиссий по замещению вакантных государственных должностей федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Президент Российской Федерации, и аттестационных комиссий, проводящих аттестацию государственных служащих, замещающих указанные должности.

7. Управление принимает участие в подготовке:

проектов указов Президента Российской Федерации по вопросам кадровой политики и государственной службы, а также законопроектов по указанным вопросам, вносимых Президентом Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы;

заключений на законопроекты и проекты нормативных правовых актов по вопросам кадровой политики и государственной службы;

проектов перечней должностей, замещаемых высшими офицерами, а также должностей высшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции.

8. В целях кадрового и организационно-штатного обеспечения деятельности Администрации Президента Российской Федерации Управление:

совместно с руководителями самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации оформляет проекты распоряжений Администрации Президента Российской Федерации, касающихся структуры и штатной численности соответствующих подразделений;

организует проведение аттестации государственных служащих Администрации Президента Российской Федерации, прохождение ими испытаний при замещении государственных должностей федеральной государственной службы;

готовит необходимые документы для присвоения государственным служащим Администрации Президента Российской Федерации квалификационных разрядов;

осуществляет подготовку проектов распоряжений Администрации Президента Российской Федерации по вопросам прохождения государственными служащими Администрации Президента Российской Федерации федеральной государственной службы;

оформляет на основании решений Руководителя Администрации Президента Российской Федерации и руководителей самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации служебные командировки сотрудникам Администрации Президента Российской Федерации;

осуществляет ведение личных дел, трудовых книжек сотрудников Администрации Президента Российской Федерации и хранение документов по кадровым вопросам;

обеспечивает подготовку документов, необходимых для назначения государственных пенсий сотрудникам Администрации Президента Российской Федерации и установления доплат к государственным пенсиям сотрудникам, увольняемым из Администрации Президента Российской Федерации, а также представление этих документов в органы социальной защиты населения;

организует изготовление, хранение и выдачу в установленном порядке служебных удостоверений и пропусков сотрудникам Администрации Президента Российской Федерации;

участвует в обеспечении пропускного режима в Администрации Президента Российской Федерации;

готовит и рассылает списки служебных телефонов сотрудников Администрации Президента Российской Федерации и иные информационные материалы;

выдает в пределах своей компетенции справки сотрудникам Администрации Президента Российской Федерации;

консультирует государственных служащих Администрации Президента Российской Федерации по вопросам, связанным с прохождением федеральной государственной службы;

участвует в рассмотрении случаев нарушения трудовой дисциплины сотрудниками Администрации Президента Российской Федерации, а также трудовых споров, возникающих между Администрацией Президента Российской Федерации и ее сотрудниками;

участвует в работе комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве;

обеспечивает оформление сотрудникам Администрации Президента Российской Федерации ежегодных отпусков;

участвует в пределах своей компетенции в решении вопросов социально-бытового, медицинского, санаторно-курортного и транспортного обслуживания сотрудников Администрации Президента Российской Федерации.

9. В целях обеспечения контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной службе Управление:

организует проверку достоверности сведений, сообщенных гражданином о себе при назначении на должности Председателя Правительства Российской Федерации, его заместителей, федеральных министров, на иные государственные должности Российской Федерации или на государственные должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Президент Российской Федерации, а также на иные государственные должности федеральной государственной службы в Администрации Президента Российской Федерации;

организует проверку соблюдения лицами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, ограничений, связанных с замещением государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей федеральной государственной службы, а также проверку достоверности представленных ими сведений о доходах и имуществе;

обобщает для доклада Президенту Российской Федерации сведения о доходах и имуществе членов Правительства Российской Федерации, полученные из Министерства Российской Федерации по налогам и сборам;

обобщает для доклада Президенту Российской Федерации сведения о представлении лицами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, сведений о доходах и имуществе, справок о соблюдении ими ограничений, связанных с замещением государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей федеральной государственной службы, а также результаты проверки достоверности указанных сведений и соблюдения указанных ограничений;

дает заключение Президенту Российской Федерации о нецелесообразности назначения гражданина на государственную должность Российской Федерации или государственную должность федеральной государственной службы, если при проведении проверки, указанной в абзаце втором настоящего пункта, обнаружится недостоверность представленных гражданином сведений;

дает заключение Президенту Российской Федерации о целесообразности отстранения от исполнения своих должностных обязанностей на период проверки лиц, не представивших в установленном порядке сведений о доходах и имуществе, а также справок о соблюдении ими ограничений, связанных с замещением государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей федеральной государственной службы;

дает заключение Президенту Российской Федерации о целесообразности освобождения от замещаемых должностей лиц, в отношении которых при проведении проверки были обнаружены факты представления ими недостоверных сведений о доходах и имуществе либо факты несоблюдения ими ограничений, связанных с замещением государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей федеральной государственной службы.

10. Управление решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с другими самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации.

11. Управление для осуществления своих основных функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также от учреждений, организаций и должностных лиц;

пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, а также создавать собственные банки данных;

использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

взаимодействовать с Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, аппаратами Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а также с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

12. Федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, представляют в установленном порядке в Управление материалы и информацию, необходимые для реализации задач, определенных настоящим Положением.

13. Информационное, документационное, правовое, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Управления, а также социально-бытовое обслуживание его сотрудников осуществляют соответствующие подразделения Администрации Президента Российской Федерации и Управление делами Президента Российской Федерации.

14. Начальник Управления кадров Президента Российской Федерации (далее именуется - начальник Управления) назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

15. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления, в том числе одного первого заместителя.

Первый заместитель начальника Управления замещает начальника Управления в периоды его временного отсутствия.

Заместители начальника Управления, иные сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Администрации Президента Российской Федерации по представлению заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, осуществляющего оперативное руководство Управлением.

16. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач;

представляет заместителю Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, осуществляющему оперативное руководство Управлением, структуру и штатное расписание Управления для утверждения Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, а также предложения о выделении Управлению финансовых средств на оплату научно-исследовательских и экспертных работ за счет сметы Администрации Президента Российской Федерации;

определяет функции подразделений Управления и утверждает должностные инструкции его сотрудников;

представляет заместителю Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, осуществляющему оперативное руководство Управлением, кандидатуры для назначения на должность сотрудников Управления в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Положения;

вносит заместителю Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, осуществляющему оперативное руководство Управлением, предложения об освобождении от должности сотрудников Управления в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Положения;

вносит заместителю Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, осуществляющему оперативное руководство Управлением, предложения о поощрении сотрудников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

решает в установленном порядке вопросы командирования сотрудников Управления в пределах Российской Федерации;

издает распоряжения по вопросам деятельности Управления.

Приложение
к Указу Президента
Российской Федерации
от 31 мая 1999 г. N 680

1. Указ Президента Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 1166 "Об Управлении кадров Администрации Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4075).

2. Указ Президента Российской Федерации от 21 ноября 1996 г. N 1586 "О внесении изменения в Положение об Управлении кадров Администрации Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 1166" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст. 5447).

3. Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. N 1750 "Об Управлении кадровой политики Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5913).

4. Пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 1 сентября 1997 г. N 958 "Об Управлении Президента Российской Федерации по координации деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации в регионах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 36, ст. 4126).

5. Абзац девятый пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 162 "О мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 827).

6. Указ Президента Российской Федерации от 12 октября 1998 г. N 1215 "О внесении изменений и дополнений в Положение об Управлении кадровой политики Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. N 1750 "Об Управлении кадровой политики Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 42, ст. 5128).