Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 25.07.2007 N 895 (ред. от 14.01.2010) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ О ПРИМЕНЕНИИ КАРНЕТА АТА" (вместе с "КОНВЕНЦИЕЙ О ВРЕМЕННОМ ВВОЗЕ" (заключенной в Стамбуле 26.06.90))

(в ред. Приказов ФТС РФ от 02.10.2009 N 1814, от 14.01.2010 N 23)

В целях реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. N 1084 "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.11.1995, N 45, ст. 4339), создания благоприятных условий для реализации целей, в связи с которыми на таможенную территорию Российской Федерации ввозятся товары с применением карнетов АТА, а также в целях повышения качества и сокращения времени, затрачиваемого при таможенном оформлении товаров с применением карнетов АТА, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации о применении карнета АТА (далее - Методические рекомендации).

2. Таможенным органам руководствоваться Методическими рекомендациями при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, перемещаемых с применением карнетов АТА.

3. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, обеспечить изучение Методических рекомендаций должностными лицами подчиненных таможенных органов.

4. Начальникам таможен обеспечить:

а) наделение в установленном порядке полномочиями по таможенному оформлению товаров с применением карнетов АТА всех должностных лиц, обладающих правомочиями и компетенцией на совершение таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА;

б) строгое соблюдение положений Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров, 1961, и Конвенции о временном ввозе, 1990, (далее - Конвенции) и нормативных правовых актов ФТС (ГТК) России, устанавливающих нормативные предписания по таможенному оформлению товаров с применением карнетов АТА, исключая случаи необоснованных требований со стороны должностных лиц таможенных органов дополнительных документов и сведений, не установленных Конвенциями и нормативными правовыми актами ФТС (ГТК) России;

в) соблюдение положений пункта 1 статьи 4 Главы III Приложения В.1, статьи 5 Главы III Приложения В.2, статьи 6 Главы II Приложения В.3, статьи 5 Главы III Приложения В.5 к Конвенции о временном ввозе, 1990 при установлении и продлении сроков временного ввоза товаров, а также статьи 13 Конвенции о временном ввозе, 1990;

г) незамедлительное направление в ФТС России требований об уплате таможенных платежей в связи с нарушением условий временного ввоза товаров с применением карнетов АТА;

д) определение не менее трех допущенных к работе с КПС "Карнет АТА" должностных лиц таможенных органов, обладающих правомочиями и компетенцией на совершение таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, с направлением соответствующей информации в ГНИВЦ ФТС России.

5. Начальникам таможен (кроме таможен, непосредственно подчиненных ФТС России) представлять ежеквартально в региональные таможенные управления отчеты о проделанной работе в соответствии с пунктом 3 настоящего приказа.

6. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, представлять в Главное управление организации таможенного контроля ФТС России до 15 июля и 15 января года, следующего за отчетным, полугодовые отчеты о проводимой работе в соответствии с пунктом 3 настоящего приказа.

7. ГНИВЦу ФТС России (О.П. Пучков) по мере поступления информации из таможенных органов обеспечить изготовление и рассылку в таможенные органы шифродискет для работы с КПС "Карнет АТА".

8. Считать утратившими силу:

- распоряжение ГТК России от 9 февраля 2000 г. N 01-99/152 "О таможенном оформлении товаров с применением карнета АТА";

- распоряжение ГТК России от 5 марта 2001 г. N 209-р "О внесении изменений в распоряжение ГТК России от 09.02.2000 N 01-99/152";

- распоряжение ГТК России от 12 апреля 2001 г. N 364-р "О внесении изменений в распоряжение ГТК России от 9 февраля 2000 г. N 01-99/152";

- распоряжение ГТК России от 20 декабря 2002 г. N 777-р "О таможенном оформлении товаров с применением карнетов АТА";

- приказ ГТК России от 12 марта 2003 г. N 245 "О внесении изменений в распоряжение ГТК России от 20 декабря 2002 г. N 777-р".

9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М.Малинина.

Руководитель
действительный государственный советник
таможенной службы Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ

Приложение
к приказу ФТС России
от 25 июля 2007 г. N 895

(в ред. Приказов ФТС РФ от 02.10.2009 N 1814, от 14.01.2010 N 23)

1. Методические рекомендации о применении карнета АТА (далее -Методические рекомендации) содержат положения о производстве таможенного оформления и проведении таможенного контроля при временном ввозе и временном вывозе товаров в соответствии с Таможенной конвенцией о карнете АТА для временного ввоза товаров, 1961, и Конвенцией о временном ввозе, 1990, (Таможенные ведомости 1996, N 2), именуемые в Методических рекомендациях как "конвенции", о присоединении к которым было объявлено постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. N 1084 "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст. 4339), а также о порядке исчисления и взыскания таможенных платежей в отношении временно ввезенных с применением карнета АТА товаров.

2. В настоящих Методических рекомендациях нижеуказанные термины в соответствии с конвенциями и положениями таможенного законодательства Российской Федерации имеют следующие значения:

временный ввоз - таможенный режим временного ввоза, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

ввозные пошлины и налоги - таможенные пошлины и все другие пошлины, налоги, сборы и прочие суммы, взимаемые при ввозе или в связи с ввозом товаров (включая средства транспорта) на таможенную территорию Российской Федерации, но исключая выплаты и сборы, ограниченные по величине приблизительной стоимостью оказанных услуг (далее - таможенные пошлины и налоги);

гарантия - это то, что к удовлетворению таможенных органов обеспечивает выполнение какого-либо обязательства по отношению к ним. Гарантия считается общей, когда она обеспечивает выполнение обязательств по нескольким операциям (процедурам);

карнет АТА - международный таможенный документ о временном ввозе товаров, приравниваемый к таможенной декларации для целей таможенного оформления при применении таможенного режима временного ввоза, позволяющий идентифицировать товары и используемый в качестве международно действующей гарантии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов. Бланк проформы карнета АТА, выдаваемого в Российской Федерации, приведен в приложении N 1 <*> ;

<*> Приложение 1 не приводится.

лицо - как физическое, так и юридическое лицо, если из конвенций не вытекает иное;

гарантирующая ассоциация - ассоциация, признанная таможенными органами страны-участницы конвенций в качестве гаранта уплаты сумм, указанных в статье 8 приложения А "О документах временного ввоза" к Конвенции о временном ввозе, 1990, и являющаяся членом гарантийной системы Всемирного совета по карнетам ATA (BCATA) при Всемирной Федерации Палат;

выдающая ассоциация - ассоциация, признанная таможенными органами страны-участницы конвенций в качестве имеющей право выдавать документы о временном ввозе и прямо или косвенно являющаяся членом гарантийной системы ВСАТА при Всемирной Федерации Палат;

держатель карнета АТА - декларант, декларирующий товар путем представления в таможенный орган карнета АТА;

представитель держателя карнета АТА - лицо, имеющее право совершать действия от имени и по поручению держателя карнета АТА относительно товаров, перемещаемых с применением карнета АТА, имеющий соответствующую доверенность <1>.

<1> В соответствии со статьей 1209 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4552) форма доверенности подчиняется праву места совершения.

3. Таможенное оформление с применением карнета АТА может производиться в отношении товаров в случаях их временного ввоза в соответствии с Конвенцией о временном ввозе, 1990, ее приложением А "О документах временного ввоза" и одним из следующих приложений:

В.1 "О товарах для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях";

В.2 "О профессиональном оборудовании";

В.3 "О контейнерах, поддонах, упаковках, образцах и других товарах, ввезенных в связи с коммерческой операцией";

В.5 "О товарах, ввезенных для образовательных, научных или культурных целей", с полным условным освобождением от таможенных пошлин, налогов.

Неофициальный перевод Конвенции о временном ввозе, 1990 приведены в приложении N 2.

4. В Российской Федерации при временном ввозе товаров гарантирующей ассоциацией является Торгово-промышленная палата Российской Федерации (далее - ТПП России).

5. В Российской Федерации при временном вывозе товаров выдающей ассоциацией является ТПП России. Выдавать карнеты АТА от имени и по поручению ТПП России могут территориальные торгово-промышленные палаты.

6. В целях идентификации территориальных торгово-промышленных палат, уполномоченных от имени и по поручению ТПП России выдавать карнеты АТА, ТПП России присваивает им коды, выраженные в римских цифрах, которые используются при оформлении карнета АТА и проставляются в символах регистрационного номера карнета АТА на лицевой стороне обложки (подраздел "a) CARNET N" графы "G.") и во всех листах карнета АТА, в которых имеется графа, поименованная "CARNET N", в этой графе.

7. Перечень территориальных торгово-промышленных палат, уполномоченных выдавать карнеты АТА от имени и по поручению ТПП России, с указанием присвоенных им кодов ТПП России, используемых при оформлении карнетов АТА, образцов подписей уполномоченных сотрудников территориальных торгово-промышленных палат и оттисков печатей, используемых для заверения карнетов АТА, приведен в приложении N 3.

8. Карнет АТА может приниматься таможенными органами в качестве таможенной декларации и международной действующей гарантии уплаты таможенных пошлин, налогов только при условии, что в нем указаны наименования гарантирующей ассоциации и международной гарантирующей системы и он заполнен в установленном порядке выдающей ассоциацией, держателем карнета и оформлен надлежащим образом таможенным органом страны вывоза.

При этом на лицевой стороне обложки карнета АТА выдающими ассоциациями стран - участниц Конвенций должны быть указаны страны или таможенные территории, в которых карнет АТА может приниматься (приложение N 4), а наименования гарантирующих ассоциаций этих стран или таможенных территорий должны быть указаны в верхней графе оборотной стороны последнего зеленого листа карнета АТА.

9. Срок действия карнета АТА не должен превышать один год с даты выдачи карнета АТА выдающей ассоциацией.

10. Срок временного ввоза товаров с применением карнета АТА не может превышать срок, указанный в карнете АТА (подраздел "c) Valid until/Valable jusq'au" графы "G." лицевой стороны обложки карнета АТА).

11. Товары, временно ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации с применением карнета АТА, могут использоваться только в целях, предусмотренных и изложенных на лицевой стороне обложки карнета АТА (графа "C."), и не могут использоваться для коммерческих целей, если иное не установлено Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 года и приложениями к ней.

12. После выдачи карнета АТА не допускается внесение изменений и дополнений в общий список товаров, приведенных на оборотной стороне лицевой обложки этого карнета АТА и в приложенных к нему дополнительных листах.

13. Срок действия таможенного режима временного ввоза для товаров, оформляемых с применением карнета АТА, исчисляется со дня принятия таможенным органом Российской Федерации в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации карнета АТА при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации до фактического вывоза этих товаров.

14. При временном ввозе товаров с применением карнета АТА не применяются положения главы 31 Таможенного кодекса Российской Федерации.

15. Обязательство об обратном вывозе товаров, ввезенных с применением карнета АТА, считается исполненным с момента их фактического вывоза с таможенной территории Российской Федерации. В соответствии с Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 года с разрешения компетентных таможенных органов допускаются иные способы прекращения действия таможенного режима временного ввоза в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации.

16. Таможенное оформление товаров, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации с применением карнета АТА, включает в себя таможенные процедуры:

- прибытие товаров на таможенную территорию Российской Федерации и помещение товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации в компетентном таможенном органе, расположенном в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - таможенный орган ввоза), под таможенный режим временного ввоза с применением карнета АТА;

- при необходимости доставки товаров с применением карнета АТА от компетентного таможенного органа, расположенного в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, до таможенного органа, расположенного в регионе их использования в целях, предусмотренных и изложенных на лицевой стороне обложки карнета АТА, на таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом временного ввоза;

- таможенное оформление товаров с применением карнета АТА в компетентном таможенном органе, в регионе деятельности которого будут использоваться товары (далее - контролирующий таможенный орган);

- при необходимости доставки товаров с применением карнета АТА между контролирующими таможенными органами по таможенной территории Российской Федерации;

- таможенное оформление товаров контролирующим таможенным органом с применением карнета АТА для их реэкспорта с таможенной территории Российской Федерации;

- при необходимости доставки товаров с применением карнета АТА из контролирующего таможенного органа до места их убытия с таможенной территории Российской Федерации;

- таможенное оформление компетентным таможенным органом, расположенным в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - таможенный орган вывоза), убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации и завершения действия таможенного режима временного ввоза реэкспортом.

17. Таможенные органы, принимая карнет АТА, проверяют соответствие заполнения карнета АТА установленным правилам.

При этом особое внимание обращается на:

- срок действия карнета АТА (подраздел "c) Valid until/Valable jusq'au" графы "G." лицевой стороны обложки карнета АТА);

- возможность применения карнета АТА в отношении ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров;

- наличие на лицевой стороне обложки карнета АТА записи о возможности использования его на таможенной территории Российской Федерации (графа "P." лицевой стороны обложки карнета АТА) и указания гарантирующей ассоциации - ТПП России в верхней графе оборотной стороны последнего зеленого листа карнета АТА;

- заполнение и оформление надлежащим образом общего списка товаров и дополнительных листов <2>;

<2> Добавление I к Приложению А Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года.

- заполнение корешков и отрывных листов (ваучеров) карнета АТА (сведения, внесенные в них, должны соответствовать сведениям, указанным на лицевой и оборотной сторонах обложки карнета АТА, и сведениям, указанным в транспортных и товаросопроводительных документах);

- наличие таможенного оформления вывоза (заполнения, печатей и штампов таможенного органа страны вывоза) товаров на корешке вывоза листа желтого цвета карнета АТА "exportation", в котором в правом верхнем углу сделана запись - "have been exported" или "ont ete exportees".

В случае, если соблюдены все необходимые требования, предъявляемые к оформлению карнета АТА, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает такой карнет АТА.

18. Таможенные органы производят таможенный контроль, в том числе проверку документов и сведений, досмотр товаров, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации с применением карнета АТА.

Для целей таможенного контроля таможенными органами осуществляется классификация товаров.

Если в карнете АТА содержатся подробные описания каждого наименования товаров, позволяющие идентифицировать товары и установить, применяются ли к данным товарам запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, их количества в основной и дополнительной единицах измерения, стоимости, допускается классификация товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) на уровне товарной позиции (только 4-х знаков). Если к товарам применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС определяется на уровне 10 знаков.

(в ред. Приказом ФТС РФ от 14.01.2010 N 23)

Если классификация товаров осуществлена на уровне 4-х знаков, то в случае нарушения условий временного ввоза товаров с применением карнета АТА, для расчета сумм, подлежащих уплате, применяются наибольшие ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, установленных для данной товарной позиции.

19. Если в результате документального и фактического контроля не обнаружено каких-либо нарушений в отношении временно ввозимых товаров, уполномоченное должностное лицо компетентного таможенного органа оформляет товары, внося соответствующие записи, предусмотренные настоящими Методическими рекомендациями в карнет АТА и документы к нему.

20. Для того чтобы уплата таможенных пошлин, налогов гарантировалась в течение всего периода времени, разрешенного таможенными органами для временного ввоза товаров с применением карнета АТА, срок, устанавливаемый таможенным органом для обратного вывоза таких товаров, не должен превышать срока действия соответствующего карнета АТА, проставленного выдающей ассоциацией на лицевой стороне обложки карнета АТА (подраздел "c) Valid until/Valable jusq'au" графы "G.").

Предельный срок применения карнета АТА на таможенной территории Российской Федерации не может превышать одного года, считая со дня выдачи его выдающей ассоциацией.

21. При таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом временного вывоза, используется национальный таможенный документ - таможенная декларация, форма которой установлена в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации. При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом временного вывоза в дополнение к таможенной декларации может быть представлен карнет АТА, выданный в Российской Федерации, который представляется вместе с таможенной декларацией. Такой карнет АТА подлежит оформлению в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.

22. После принятия карнета АТА компетентным таможенным органом не допускается внесение в него любых изменений либо дополнений без письменного согласия этого таможенного органа в виде соответствующей резолюции начальника таможенного органа или лица, его замещающего, на обращении держателя или представителя держателя.

23. Предъявляемый компетентному таможенному органу карнет АТА должен быть заполнен на русском, английском или французском языке.

В случае необходимости уполномоченное должностное лицо таможенного органа на основании ст. 65 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2 июня 2003 г., N 22, ст. 2066) вправе потребовать перевода общего списка товаров на русский язык.

24. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации с применением карнета АТА, производится таможенным органом ввоза в установленном порядке с нижеприведенными особенностями.

25. При ввозе товаров с применением карнета АТА на таможенную территорию Российской Федерации держатель (представитель держателя) карнета АТА предъявляет товары и представляет карнет АТА компетентному таможенному органу ввоза.

При этом в зависимости от места использования товаров в карнете АТА держателем (представителем держателя) карнета АТА заполняется соответствующий отрывной лист (ваучер) карнета АТА:

- в случае использования товаров в регионе деятельности таможенного органа ввоза заполняется лист белого цвета "importation" карнета АТА;

- в случае необходимости доставки товаров к месту их использования заполняются листы голубого цвета "transit" карнета АТА в двух экземплярах.

В случае ввоза товаров с применением карнетов АТА авиационным транспортом на краткосрочный период времени (до 20 суток) с использованием товаров вне региона деятельности таможенного органа ввоза допускается таможенное оформление товаров этим таможенным органом, если он располагается в авиационном пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При этом таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товаров с применением карнетов АТА, будет являться контролирующим и должен оформлять листы белого цвета "importation" карнета АТА, что отражается в подразделе d) "Other remarks" графы "H" отрывного листа (ваучера) и графе 4 "Other remarks" корешка путем совершения записи "Временный ввоз до 20 суток".

В случае осуществления обратного вывоза (реэкспорта) товаров в указанный период времени при убытии товаров таможенный орган, правомочный принимать для целей таможенного оформления товаров карнеты АТА и отличный от контролирующего таможенного органа, производит оформление соответствующего отрывного листа (ваучера) белого цвета "reexportation" карнета АТА и направляет его копию в трехдневный срок в контролирующий таможенный орган для завершения контроля действия таможенного режима временного ввоза. Оформленные отрывные листы (ваучеры) карнета АТА вместе с подшиваемой к ним ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов и прилагаемыми к ним документами, необходимыми для таможенных целей и таможенного контроля, остаются в таможенном органе вывоза.

26. Одновременно с карнетом АТА в таможенный орган ввоза представляются документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в отношении товаров, к которым применяются запреты и ограничения неэкономического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также может быть представлена ксерокопия общего списка товаров и всех его дополнительных листов. Если такая ксерокопия не представляется, то она должна быть изготовлена таможенным органом.

27. В зависимости от избранной таможенной процедуры, которые перечислены в пункте 16 настоящих Методических рекомендаций, при временном ввозе товаров с применением карнета АТА производится оформление товаров и карнета АТА. При оформлении карнета АТА уполномоченное должностное лицо таможенного органа ввоза заполняет соответствующие корешки и отрывные листы (ваучеры) карнета АТА.

Порядок заполнения корешков и отрывных листов (ваучеров) белого цвета "importation" карнета АТА приведен в пункте 39 Методических рекомендаций.

Порядок заполнения корешков и отрывных листов (ваучеров) голубого цвета "transit" карнета АТА приведен в пунктах 32 и 37 Методических рекомендаций.

28. После заполнения корешка и отрывного листа (ваучера) карнета АТА уполномоченное должностное лицо таможенного органа ввоза:

- отделяет отрывной лист (ваучер) от других, сведенных вместе, листов карнета АТА (в случае использования товаров в регионе деятельности таможенного органа ввоза - лист белого цвета "importation" карнета АТА; при необходимости перемещения товаров к месту их использования - один лист голубого цвета "transit" карнета АТА);

- в соответствующие графы журнала регистрации временного ввоза по карнетам АТА (в случае использования товаров в регионе деятельности таможенного органа ввоза) либо в соответствующие графы журнала регистрации доставленных товаров по карнетам АТА (при необходимости перемещения товаров к месту их использования) (приложение N 5) вносит необходимые сведения о произведенных действиях при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров с применением карнета АТА;

- возвращает оформленный карнет АТА держателю (представителю держателя) карнета АТА.

29. Оформленные отрывные листы (ваучеры) карнета АТА вместе с подшиваемой к ним ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов и прилагаемыми к ним документами, необходимыми для таможенных целей и таможенного контроля, остаются в таможенном органе ввоза.

30. Таможенный орган ввоза, а также соответствующие подразделения таможни, если таможенный орган ввоза является подразделением таможни, контролируют соблюдение условий таможенного режима временного ввоза товаров, используя в этих целях соответствующий оформленный отрывной лист (ваучер) карнета АТА вместе с подшиваемой к нему ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов.

В случае использования товаров в регионе деятельности таможенного органа ввоза и оформления листа белого цвета "importation" карнета АТА таможенный орган ввоза, а также соответствующие подразделения таможни контролируют целевое использование и сроки обратного вывоза товаров.

При необходимости перемещения товаров к месту их использования и оформления листа голубого цвета "transit" карнета АТА таможенный орган ввоза контролирует также перемещение товаров до контролирующего таможенного органа.

31. Оформление доставки временно ввезенных товаров с применением карнета АТА по таможенной территории Российской Федерации между таможенным органом ввоза и контролирующим таможенным органом производится с применением листов голубого цвета карнета АТА. При этом таможенный контроль за такими товарами производится в установленном порядке, а таможенное оформление - с нижеприведенными особенностями.

32. При оформлении доставки товаров с применением карнета АТА уполномоченное должностное лицо таможенного органа ввоза заполняет корешки и отрывные листы (ваучеры) голубого цвета карнета АТА в двух экземплярах.

33. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа ввоза вносит в корешок и отрывной лист (ваучер) голубого цвета "transit" карнета АТА следующие сведения:

а) в отрывной лист (ваучер):

- в подразделе "a)" графы "H." проставляет код и полное название контролирующего таможенного органа;

- в подразделе "b)" графы "H." проставляет дату истечения разрешенного таможней ввоза срока перемещения товаров с применением карнета АТА <*>, которая формируется следующим образом <3>:

GGGG MM DD, где

GGGG - год; ММ - месяц; DD - день.

<3> Срок временного ввоза товаров устанавливается с учетом положении пункта 1 статьи 4 Главы III Приложения В.1, статьи 5 Главы III Приложения В.2, статьи 6 Главы II Приложения В.З, статьи 6 Главы III Приложения В.5 к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года.

Такая дата не может превышать срок действия карнета АТА, проставленный выдающей ассоциацией на лицевой стороне обложки карнета АТА (подраздел "c) Valid until/Valable jusq'au" графы "G." лицевой стороны обложки карнета АТА);

- в подразделе "c)" графы "H." проставляет регистрационный таможенный номер, который формируется аналогично регистрационному номеру, проставляемому в грузовой таможенной декларации в соответствии с журналом регистрации отправки товаров по карнетам АТА (приложение N 5);

- в подразделе "d)" графы "H." проставляет технологические отметки таможенного органа ввоза о произведенных действиях при таможенном оформлении и таможенном контроле в отношении товаров, а именно: о проведении таможенного досмотра, примененных средствах идентификации, в т.ч. налагаемых таможенных пломбах и их номерах, и т.п. информацию.

В случае если таможенным органом применены средства идентификации товаров, то сведения о них заносятся в соответствующие позиции графы 7 общего списка товаров, относящегося к данному отрывному листу (ваучеру);

- в подразделе "e)" графы "H." проставляет код, полное название и адрес контролирующего таможенного органа;

- ниже подраздела "e)" графы "H.", где указано слово "At", проставляет код, полное название таможенного органа ввоза и вносит информацию о результатах таможенного оформления и таможенного контроля: указывает дату оформления отрывного листа (ваучера), оттиск личной номерной печати, подпись над словами "signature and stamp";

б) в корешок, в верхней выделенной рамке:

- в графе 1 проставляет порядковые номера перемещаемых с применением карнета АТА товаров, в отношении которых осуществляется таможенный контроль и таможенное оформление, из подраздела "a)" графы "F." отрывного листа (ваучера), а также вписывает код и полное название контролирующего таможенного органа;

- в графе 2 в выделенной рамке проставляет дату, указанную в подразделе "b)" графы "H." отрывного листа (ваучера);

- в графе 3 проставляет регистрационный таможенный номер из подраздела "c)" графы "H." отрывного листа (ваучера);

- в графе 4 проставляет код и полное название таможенного органа ввоза;

- в графе 5 проставляет название населенного пункта, в котором расположено структурное подразделение таможенного органа ввоза, уполномоченное должностное лицо которого оформляет товары;

- в графе 6 проставляет дату оформления отрывного листа (ваучера);

- в графе 7 проставляет соответствующие оттиски штампов, личной номерной печати, подпись, а также другие сведения, указанные ниже подраздела "e)" графы "H." отрывного листа (ваучера).

34. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров, временно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с применением карнета АТА, производится в установленном порядке контролирующим таможенным органом с нижеприведенными особенностями.

35. По завершении доставки товаров в контролирующий таможенный орган держатель (представитель держателя) карнета АТА представляет карнет АТА и предъявляет товары. В карнете АТА держателем (представителем держателя) карнета АТА заполняется отрывной лист (ваучер) белого цвета "importation" карнета АТА.

36. Одновременно с карнетом АТА в контролирующий таможенный орган представляются документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в отношении товаров, к которым применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, если эти документы и сведения не представлялись в таможенном органе ввоза, а также ксерокопия общего списка товаров и дополнительных листов.

37. Уполномоченное должностное лицо контролирующего таможенного органа регистрирует карнет АТА в журнале регистрации поступления товаров по карнетам АТА (приложение N 5) и оформляет корешки и отрывные листы (ваучеры) голубого цвета "transit" и белого цвета "importation" карнета АТА.

В корешок и отрывной лист (ваучер) голубого цвета "transit" карнета АТА вносит следующие сведения:

а) в отрывной лист (ваучер):

- в подразделе "g)" графы "H." при необходимости указывает замечания контролирующего таможенного органа;

- в нижней части графы "H." после слова "At" проставляет код, полное название контролирующего таможенного органа и вносит информацию о результатах таможенного оформления и таможенного контроля: оттиск штампа "Товар поступил" с указанием даты поступления товаров, а также оттиск личной номерной печати и подпись над словами "signature and stamp";

б) в корешки:

- в нижней выделенной рамке в графе 2 указываются сведения из подраздела "g)" графы "H." отрывного листа (ваучера);

- в графе 3 проставляет код и полное название контролирующего таможенного органа из нижней части графы "H." отрывного листа (ваучера);

- в графе 4 проставляет название населенного пункта, в котором расположено структурное подразделение контролирующего таможенного органа, уполномоченное должностное лицо которого оформляет товары;

- в графе 5 проставляется дата поступления товаров и отрывного листа (ваучера) контролирующего таможенного органа из нижней части графы "H." отрывного листа (ваучера);

- в графе 6 проставляет соответствующие оттиски штампов, личной номерной печати и подпись уполномоченного должностного лица.

38. После заполнения корешков и отрывного листа (ваучера) голубого цвета "transit" карнета АТА уполномоченное должностное лицо контролирующего таможенного органа:

- отделяет отрывной лист (ваучер) голубого цвета от других сведенных вместе листов карнета АТА;

- в соответствующие графы журнала регистрации поступления товаров по карнетам АТА (приложение N 5) вносит необходимые сведения о произведенных действиях при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров с применением карнета АТА.

39. В корешок и отрывной лист (ваучер) белого цвета "importation" карнета АТА уполномоченное должностное лицо контролирующего таможенного органа вносит следующие сведения:

а) в отрывной лист (ваучер):

- в подразделе "b)" графы "H." проставляет дату окончания срока целевого использования товаров с применением карнета АТА без учета времени, необходимого для обратного вывоза их с таможенной территории Российской Федерации, которая формируется следующим образом:

GGGG MM DD, где

GGGG - год; MM - месяц; DD - день.

Такая дата не может превышать срок действия карнета АТА, проставленный выдающей ассоциацией на лицевой стороне обложки карнета АТА (подраздел "c) Valid until/Valable jusq'au" графы "G.");

- в подразделе "c)" графы "H." проставляет регистрационный таможенный номер, который формируется аналогично регистрационному номеру, проставляемому в грузовой таможенной декларации, в соответствии с журналом регистрации временного ввоза по карнетам АТА (приложение N 5);

- в подразделе "d)" графы "H." проставляет особые отметки контролирующего таможенного органа о произведенных действиях при таможенном оформлении и таможенном контроле за товарами, а именно: о проведении таможенного досмотра, примененных средствах идентификации, в т.ч. о налагаемых таможенных пломбах и их номерах, и т.п. информация.

В случае если контролирующим таможенным органом применены средства идентификации товаров, то сведения о них заносятся в соответствующие позиции графы 7 общего списка товаров, относящегося к данному отрывному листу (ваучеру);

- в нижней части графы "H." после слова "At" проставляет код, полное название контролирующего таможенного органа и вносит информацию о результатах таможенного оформления и таможенного контроля: оттиск штампа "Выпуск разрешен" с указанием даты оформления товаров, а также оттиск личной номерной печати и подпись над словами "signature and stamp";

б) в корешок:

- в графе 1 проставляет порядковые номера товаров, в отношении которых осуществляет таможенный контроль, из подраздела "a)" графы "F." отрывного листа (ваучера);

- в графе 2 в выделенной рамке проставляет дату, указанную в подразделе "b)" графы "H." отрывного листа (ваучера);

- в графе 3 проставляет регистрационный таможенный номер из подраздела "c)" графы "H." отрывного листа (ваучера);

- в графе 4 проставляет особые отметки из подраздела "d)" графы "H." отрывного листа (ваучера);

- в графе 5 проставляет код и полное название контролирующего таможенного органа;

- в графе 6 проставляет название населенного пункта, в котором расположено структурное подразделение контролирующего таможенного органа;

- в графе 7 проставляет дату оформления отрывного листа (ваучера) из нижней части графы "H." отрывного листа (ваучера);

- в графе 8 проставляет соответствующие оттиски штампов, личной номерной печати, подпись, а также другие сведения из нижней части графы "H." отрывного листа (ваучера).

40. После заполнения корешка и отрывного листа (ваучера) белого цвета "importation" карнета АТА уполномоченное должностное лицо контролирующего таможенного органа:

- отделяет отрывной лист (ваучер) белого цвета от других сведенных вместе листов карнета АТА;

- в соответствующие графы журнала регистрации временного ввоза по карнетам АТА (приложение N 5) вносит необходимые сведения о произведенных действиях при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров с применением карнета АТА;

- возвращает оформленный карнет АТА держателю (представителю держателя) карнета АТА.

41. Отрывные листы (ваучеры) голубого и белого цвета карнета АТА вместе с подшиваемой к ним ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов и прилагаемыми к ним документами, необходимыми для таможенных целей и таможенного контроля, остаются в контролирующем таможенном органе.

42. Контролирующий таможенный орган контролирует соблюдение условий таможенного режима временного ввоза товаров, в т.ч. целевое использование и сроки обратного вывоза товаров, используя в этих целях отрывной лист (ваучер) белого цвета "importation" карнета АТА вместе с подшиваемой к нему ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов.

43. Оформление доставки товаров с применением карнета АТА по таможенной территории Российской Федерации между контролирующими таможенными органами производится с применением голубых листов "transit" карнета АТА в порядке, установленном пунктами 32 - 33 настоящих Методических рекомендаций.

44. Таможенный контроль за такими товарами производится в установленном порядке.

45. Таможенное оформление и таможенный контроль реэкспортируемых с применением карнета АТА товаров, ранее ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с применением карнета АТА, производится контролирующим таможенным органом в установленном порядке с нижеприведенными особенностями.

46. При реэкспорте товаров держатель (представитель держателя) карнета АТА обязан предъявить товары и карнет АТА с документами, необходимыми для таможенных целей, в контролирующий таможенный орган. В карнете АТА держателем (представителем держателя) карнета АТА заполняется соответствующий отрывной лист (ваучер) белого цвета "reexportation" карнета АТА.

Товары могут быть обратно вывезены одной или несколькими партиями.

47. При оформлении карнета АТА уполномоченное должностное лицо контролирующего таможенного органа вносит в корешок и отрывной лист (ваучер) белого цвета "reexportation" карнета АТА следующие сведения:

а) в отрывной лист (ваучер):

- в подразделе "a)" графы "H." проставляет отметку о проведении таможенного контроля ввезенных товаров, указанных в подпункте "a)" графы "F." отрывного листа (ваучера) белого цвета карнета АТА, с проставлением оттиска штампа "проверено" (или аналогичной записи от руки);

- в подразделе "b)" графы "H." указывает действия в отношении товаров, если таковые совершаются, но если они не вывозятся с таможенной территории Российской Федерации, а помещаются под иные таможенные режимы на территории Российской Федерации (такие товары подлежат таможенному оформлению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации). В этом случае в подразделе указывают сведения о таможенных декларациях, в соответствии с которыми товары, указанные в подразделе "b)" графы "F." отрывного листа (ваучера) белого цвета "reexportation" карнета АТА, помещаются под иные таможенные режимы;

- в подразделе "c)" графы "H." указывает действия, предпринятые в отношении товаров, которые не могут быть представлены таможенному органу и реэкспортированы с таможенной территории Российской Федерации. В подразделе указывает документы (в т.ч. и таможенные декларации), такие как:

а) отрывные листы (ваучеры) белого цвета "reexportation" карнета АТА, по которым ранее произведен обратный вывоз этих товаров;

б) таможенные декларации, по которым товары помещены под иные таможенные режимы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в подразделе "d)" графы "H." проставляет регистрационный таможенный номер, который формируется аналогично регистрационному номеру, проставляемому в грузовой таможенной декларации, в соответствии с журналом регистрации обратного вывоза (реэкспорта) товаров по карнетам АТА (приложение N 5);

- подраздел "e)" графы "H." заполняет в случае, если оформление обратного вывоза и фактический вывоз товаров производится в таможенном органе, отличном от контролирующего. В подразделе проставляется код и полное название таможенного органа вывоза;

- подраздел "f)" графы "H." заполняет по правилам заполнения подраздела "d)" графы "H" отрывного листа (ваучера) "importation" белого цвета карнета АТА;

- в нижнюю часть графы "H." после слова "At" проставляет код и полное название таможенного органа, вносит информацию о результатах таможенного оформления и таможенного контроля, в т.ч. оттиск штампа "Выпуск разрешен" с указанием даты условного выпуска товаров, а также оттиск личной номерной печати и подпись над словами "signature and stamp";

б) в корешок:

- в графе 1 проставляет порядковые номера товаров из общего списка товаров, которые временно ввезены по листам (ваучерам) белого цвета "importation" карнета АТА, с указанием регистрационных таможенных номеров этих листов (ваучеров), и в отношении которых разрешен реэкспорт, из подраздела "a)" графы "F." отрывного листа (ваучера);

- в графе 2 указывает сведения из подраздела "b)" графы "H." отрывного листа (ваучера);

- в графе 3 указывает сведения из подраздела "c)" графы "H." отрывного листа (ваучера);

- в графе 4 проставляет регистрационный таможенный номер из подраздела "d)" графы "H." отрывного листа (ваучера);

- графы 5, 6, 7 и 8 заполняет по правилам заполнения соответствующих граф корешка "importation" белого цвета карнета АТА.

48. После заполнения корешка и отрывного листа (ваучера) белого цвета карнета АТА уполномоченное должностное лицо контролирующего таможенного органа:

- отделяет отрывной лист (ваучер) белого цвета от других сведенных вместе листов карнета АТА;

- в соответствующие графы журнала регистрации обратного вывоза (реэкспорта) товаров по карнетам АТА (приложение N 5) вносит необходимые сведения о произведенных действиях при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров с применением карнета АТА;

- возвращает оформленный карнет АТА держателю или представителю держателя карнета АТА.

49. Отрывные листы (ваучеры) белого цвета "reexportation" карнета АТА вместе с подшиваемой к ним ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов и прилагаемыми к ним документами, необходимыми для таможенных целей и таможенного контроля, остаются в контролирующем таможенном органе.

50. Таможенное оформление при реэкспорте товаров, ввезенных с применением карнета АТА, завершается в таможенном органе вывоза в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, через который осуществляется фактический вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Если контролирующий таможенный орган и таможенный орган вывоза не совпадают, для осуществления обратного вывоза применяется доставка товаров от контролирующего таможенного органа до таможенного органа вывоза с применением главы V настоящих Методических рекомендаций.

Обязательства держателя карнета по соблюдению условий таможенного режима временного ввоза с учетом особенностей применения карнета АТА и гарантии уплаты таможенных платежей сохраняют свою силу до фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации.

51. Контролирующий таможенный орган контролирует соблюдение условий таможенного режима временного ввоза товаров, в т.ч. сроки реэкспорта, используя в этих целях отрывной лист (ваучер) белого цвета "reexportation" карнета АТА, а при необходимости перемещения товаров - перемещение товаров до таможенного органа вывоза, используя в этих целях отрывной лист (ваучер) голубого цвета "transit" карнета АТА вместе с подшиваемой к указанным листам ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов.

52. При необходимости доставки товаров с применением карнета АТА от контролирующего таможенного органа до таможенного органа вывоза для осуществления фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации оформление доставки производится с применением голубых листов "transit" карнета АТА. При этом таможенный контроль за такими товарами производится в установленном порядке, а таможенное оформление - с особенностями, приведенными в пунктах 55 - 57 Методических рекомендаций.

53. В случае если контролирующий таможенный орган и таможенный орган вывоза не совпадают, то разрешением на убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации является оформление корешка и отрывного листа (ваучера) голубого цвета "transit" карнета АТА.

Если контролирующий таможенный орган и таможенный орган вывоза совпадают, то разрешением таможенного органа вывоза на убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации является оформление корешка и отрывного листа (ваучера) белого цвета "reexportation" карнета АТА.

54. Таможенный орган вывоза, отличный от контролирующего таможенного органа, осуществляет таможенный контроль предъявленных держателем (представителем держателя) карнета АТА товаров, а также проверку карнета АТА, транспортных и товаросопроводительных документов.

55. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа вывоза регистрирует карнет АТА в журнале регистрации поступления товаров по карнетам АТА, оформляет карнет АТА и вносит в корешок и отрывной лист (ваучер) голубого цвета "transit" карнета АТА следующие сведения:

а) в отрывной лист (ваучер):

- в нижней части графы "H." после слова "At" проставляет код, полное название таможни вывоза и вносит информацию о результатах таможенного оформления и таможенного контроля: оттиск штампа "Выпуск разрешен" с указанием даты оформления товаров, а также оттиск личной номерной печати и подпись над словами "signature and stamp";

б) в корешок:

- в нижней выделенной рамке в подразделе 2 указывает сведения из подраздела "g)" графы "H." отрывного листа (ваучера);

- в графе 3 проставляет код и полное название таможни вывоза из нижней части графы "H." отрывного листа (ваучера);

- в графе 4 проставляет название населенного пункта, в котором расположено структурное подразделение таможенного органа вывоза;

- в графе 5 проставляет дату оформления отрывного листа (ваучера) из нижней части графы "H." отрывного листа (ваучера);

- в графе 6 проставляет соответствующие оттиски штампов, личной номерной печати и подпись.

56. После заполнения корешков и отрывного листа (ваучера) голубого цвета "transit" карнета АТА уполномоченное должностное лицо таможенного органа вывоза:

- отделяет отрывной лист (ваучер) голубого цвета от других сведенных вместе листов карнета АТА;

- в соответствующие графы журнала поступления товаров по карнетам АТА вносит необходимые сведения о произведенных действиях при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров с применением карнета АТА.

Оформленный карнет АТА с корешком возвращает держателю (представителю держателя) карнета АТА. Отрывной лист (ваучер) голубого цвета "transit" карнета АТА хранится в таможенном органе вывоза вместе с приложенными к нему документами, необходимыми для целей таможенного оформления и таможенного контроля.

57. Таможенный орган вывоза в трехдневный срок направляет в контролирующий таможенный орган уведомление (письмо) с приложением копии оформленного отрывного листа (ваучера) голубого цвета "transit" карнета АТА.

58. В отношении временно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации товаров с применением карнета АТА ТПП России гарантирует уплату таможенных платежей в случае нарушения положений Конвенций.

59. В отношении товаров, временно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с применением карнета АТА, ФТС России вправе предъявлять ТПП России требование об уплате таможенных платежей в размере суммы таможенных платежей, которые подлежали бы уплате, если бы в день помещения под таможенный режим временного ввоза товары были выпущены для свободного обращения, а также 10% сверх суммы подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, таможенных сборов за таможенное оформление.

60. Требование об уплате таможенных платежей (далее - Требование), оформленное в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 350 Таможенного кодекса Российской Федерации, предъявляется ТПП России в соответствии со статьей 8 главы IV Приложения A к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года.

Требование предъявляется в пределах сроков, начиная со дня принятия карнета АТА таможенным органом к таможенному оформлению, до одного года с момента (дня) истечения срока действия карнета АТА.

ТПП России в течение шести месяцев с момента (дня) получения требования должна представить ФТС России в качестве доказательства обратного вывоза (реэкспорта) товаров с применением карнета АТА надлежащим образом заполненный вывозной корешок карнета АТА, заверенный оттиском печати таможенного органа. При непредставлении в шестимесячный срок доказательства с ТПП России взыскиваются суммы таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенное оформление и пеней в непревышающем размере, указанном в пункте 59 настоящих Методических рекомендаций.

61. ФТС России может принимать иные документы в качестве доказательства обратного вывоза (реэкспорта) товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с применением карнета АТА. В случае признания факта завершения действия таможенного режима временного ввоза на основании представленных документов ФТС России доводит свое решение об этом до ТПП России.

62. Если карнет АТА был оформлен без оговорок, Требование может быть предъявлено, если будет установлено, что таможенное оформление было произведено незаконным или обманным путем с нарушением условий временного ввоза товаров.

63. Требование не может быть предъявлено к ТПП России в случае, если ТПП России, либо держатель карнета, либо другое заинтересованное лицо представит в ФТС России удовлетворительные доказательства полного уничтожения или утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы, а также по истечении одного года с даты завершения срока действия карнета АТА.

64. Таможня, оформившая карнет АТА, при обнаружении нарушения положений конвенции направляет в установленном порядке в Главное управление организации таможенного контроля ФТС России (далее - ГУОТК ФТС России) расчет сумм таможенных пошлин и налогов, таможенных сборов за таможенное оформление и заверенные копии документов, подтверждающие факт нарушения, включая находящийся на контроле лист карнета АТА, оформленный таможенным органом.

65. Исчисление сумм таможенных пошлин и налогов для составления требования об их уплате производится таможней, контролирующей конкретную процедуру, в следующем порядке:

а) в случае неосуществления фактического вывоза с таможенной территории Российской Федерации товаров, оформленных с применением карнета АТА, исчисляется сумма таможенных платежей, равная сумме таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенное оформление в рублях Российской Федерации, которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения. При этом применяются ставки таможенных пошлин и налогов, а также курсы иностранных валют, действующие на день принятия таможенным органом ввоза первого голубого листа "transit" карнета АТА. Пени начисляются начиная со дня, следующего за днем принятия такого голубого листа "transit" карнета АТА таможенным органом ввоза;

б) при фактическом убытии товаров, но с нарушением срока временного ввоза, исчисляется сумма таможенных платежей, равная сумме таможенных сборов за таможенное оформление и сумме таможенных пошлин и налогов в рублях Российской Федерации, которая подлежала бы уплате, если бы к товарам применялось частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов (статья 212 Таможенного кодекса Российской Федерации) со дня истечения сроков временного ввоза. При этом применяются ставки таможенных пошлин и налогов, а также курсы иностранных валют, действующие на день принятия таможенным органом ввоза первого голубого листа "transit" карнета АТА. Пени начисляются начиная со дня, следующего за днем истечения срока временного ввоза товаров, установленного таможенным органом и указанного в карнете АТА;

в) в случае нецелевого использования товаров, временно ввезенных с применением карнета АТА, но при условии их реэкспорта в установленный срок, исчисляется сумма платежей, равная сумме таможенных сборов за таможенное оформление и сумме таможенных пошлин и налогов в рублях Российской Федерации, которая подлежала бы уплате, если бы к товарам применялось частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов (статья 212 Таможенного кодекса Российской Федерации) с момента установления таможенным органом факта нецелевого использования товаров. При этом применяются ставки таможенных пошлин и налогов, а также курсы иностранных валют, действующие на день принятия таможенным органом ввоза первого голубого листа "transit" карнета АТА. Пени начисляются со дня, следующего за днем установления таможенным органом факта нецелевого использования товаров.

66. Подлежащие взиманию таможенные пошлины и налоги, таможенные сборы за таможенное оформление могут быть уплачены по таможенному приходному ордеру.

67. ФТС России направляет в ТПП России заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает под подпись Требование. В письме излагается существо нарушения и требуемая к уплате сумма, рассчитанная в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями, и копии документов, подтверждающих факт нарушения, включая стоящий на контроле лист карнета АТА, оформленный таможенным органом Российской Федерации.

68. В случае представления ТПП России мотивированных объяснений по существу Требования или его сумме в течение шести месяцев с даты получения Требования ФТС России рассматривает объяснения и принимает решение о частичном или полном отзыве Требования или отклонении объяснений.

69. Если в установленный срок от ТПП России объяснений не поступило или они отклонены ФТС России, ТПП России обязана перечислить на счет Федерального казначейства сумму таможенных пошлин, налогов и сборов, указанную в Требовании, а также сумму пеней, исчисленную ТПП России на дату фактической уплаты сумму таможенных пошлин, налогов и сборов, но в пределах сумм, указанных в пункте 59 настоящих Методических рекомендаций.

(в ред. Приказа ФТС РФ от 02.10.2009 N 1814)

70. В течение трех месяцев с момента уплаты сумм, указанных в Требовании, ТПП России может представить доказательства об обратном вывозе (реэкспорте) товаров. В случае представления доказательств о реэкспорте товаров с таможенной территории Российской Федерации производится возврат уплаченных ТПП России сумм в соответствии с главой 33 Таможенного кодекса Российской Федерации.

71. В случае, если причитающиеся к уплате суммы не перечислены на счет Федерального казначейства, ФТС России по истечении указанного шестимесячного срока обращается в суд с исковым заявлением для взыскания с ТПП России указанных сумм в судебном порядке.

(в ред. Приказа ФТС РФ от 02.10.2009 N 1814)

72. При изменении таможенного режима временного ввоза на иной в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, условия которого не предусматривают вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, ТПП России освобождается от своих обязательств лишь в случае, когда таможенные органы Российской Федерации сделают отметку в подразделе "d)" графы "H." белого листа "importation" карнета АТА и пункте 4 корешка ввоза "importation" о том, что действие таможенного режима временного ввоза завершено путем помещения товаров под иной таможенный режим с указанием номера таможенной декларации.

73. В случае помещения товаров под таможенный режим временного вывоза их таможенное оформление и таможенный контроль осуществляются таможенными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

По желанию декларанта при временном вывозе товаров в страны - участницы Конвенций (перечень стран с указанием приложений, к которым они присоединились, - приложение N 4) может дополнительно оформляться карнет АТА, выданный ТПП России.

Оформление карнетов АТА в отношении товаров, временно вывозимых с таможенной территории Российской Федерации с помещением под таможенный режим временного вывоза, производится при условии представления в таможенный орган карнета АТА одновременно с таможенной декларацией и может осуществляться таможенными органами, правомочными принимать для целей таможенного оформления товаров карнеты АТА.

При этом грузовая таможенная декларация на товары, помещаемые под таможенный режим временного вывоза, заполняется в установленном порядке с указанием в пункте 9 графы 44 ГТД номера карнета АТА и срока его действия.

74. Карнет АТА представляется в таможенный орган и принимается им только в случае, если он заполнен и оформлен надлежащим образом выдающей ассоциацией.

При этом на обложке карнета АТА выдающей ассоциацией должны быть указаны страны, в которых карнет АТА может приниматься, и наименования гарантирующих ассоциаций этих стран-участниц или таможенных территорий.

При представлении карнета АТА в таможенный орган держателем карнета или его представителем заполняется соответствующий отрывной лист (ваучер) желтого цвета "exportation" карнета АТА.

75. Срок действия карнета АТА не может превышать один год с даты выдачи карнета АТА выдающей ассоциацией. Срок временного вывоза устанавливается таможенным органом в соответствии со статьей 254 Таможенного кодекса Российской Федерации.

76. Таможенный орган, принимая карнет АТА, проверяет соответствие заполнения карнета АТА установленным правилам.

При этом особое внимание обращается на:

- срок действия карнета АТА ((подраздел "c)" графы "G." лицевой стороны обложки карнета АТА);

- заполнение и оформление надлежащим образом общего списка товаров и дополнительных листов;

- заполнение отрывного листа (ваучера) карнета АТА желтого цвета (сведения, внесенные в них, должны соответствовать сведениям, указанным на лицевой и оборотной сторонах обложки карнета АТА, и сведениям, указанным в ГТД, транспортных и товаросопроводительных документах).

В случае, если соблюдены все необходимые требования, предъявляемые к оформлению карнета АТА, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает такой карнет АТА к оформлению.

При принятии решения об условном выпуске товаров карнет АТА подлежит регистрации в журнале регистрации карнетов АТА по форме, приведенной в приложении N 5.

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа заполняет графу "H." в левой нижней рамке лицевой стороны обложки карнета АТА, где:

- в подразделе "a)" указывает номера товаров из общего списка товаров и дополнительных листов, на которые нанесены средства идентификации из колонки 7 общего списка товаров, расположенного на обратной стороне обложки карнета АТА;

- в подразделе "b)" проставляет отметку о проведении таможенного досмотра товаров. При проведении таможенного досмотра товаров напротив "yes/да" ставится соответствующая отметка, "no/нет" зачеркивается;

- в подразделе "c)" проставляет регистрационный таможенный номер, который формируется аналогично регистрационному номеру, проставляемому в грузовой таможенной декларации в соответствии с журналом регистрации карнетов АТА (приложение N 5);

- в подразделе "d)" проставляет:

а) код и полное наименование таможенного органа, начинающего таможенное оформление товаров;

б) название населенного пункта, в котором расположено структурное подразделение таможенного органа, начинающего таможенное оформление;

в) дату оформления карнета АТА, которая формируется следующим образом:

GGGG MM DD, где

GGGG - год; MM - месяц; DD - день;

г) оттиск личной номерной печати и подпись.

77. После заполнения левой нижней рамки лицевой стороны обложки карнета АТА уполномоченное должностное лицо таможенного органа вносит в корешок и отрывной лист (ваучер) желтого цвета "exportation" карнета АТА следующие сведения:

а) в отрывной лист (ваучер):

- в подразделе "a)" графы "H." проставляет порядковые номера вывозимых товаров из общего списка товаров и дополнительных листов из подраздела "а)" графы "F.";

- в подразделе "b)" графы "H.", если обратный ввоз товаров при вывозе является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, проставляет дату обратного ввоза товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации и помещаемых под таможенный режим реимпорта, которая формируется следующим образом:

GGGG MM DD, где

GGGG - год; MM - месяц; DD - день;

- подраздел "c)" графы "H." - не заполняется;

- в подразделе "d)" графы "H." проставляет особые отметки таможенного органа о произведенных действиях при таможенном оформлении и таможенном контроле за товарами, а именно: о проведении таможенного досмотра, примененных средствах идентификации, в т.ч. налагаемых таможенных пломбах и их номерах, и т.п. сведения.

В случае если таможенными органами применены средства идентификации товаров, то сведения о них заносятся в соответствующие позиции графы 7 общего списка товаров, относящегося к данному отрывному листу (ваучеру);

- в нижней части графы "H." после слова "At" проставляет код и полное название таможенного органа, оформляющего временный вывоз, вносит информацию о результатах таможенного оформления и таможенного контроля: оттиск штампа "Выпуск разрешен" с указанием даты условного выпуска товаров, а также оттиск личной номерной печати и подпись над словами "signature and stamp";

б) в корешок:

- в графе 1 проставляет порядковые номера вывозимых товаров из подраздела "a" графы "H." отрывного листа (ваучера);

- в графе 2 в выделенной рамке проставляет дату, указанную в подразделе "b)" графы "H." отрывного листа (ваучера);

- в графе 3 проставляет особые отметки из подраздела "d)" графы "H." отрывного листа (ваучера);

- в графе 4 проставляет код и полное название таможенного органа, производящего условный выпуск товаров;

- в графе 5 проставляет название населенного пункта, в котором расположено структурное подразделение таможенного органа;

- в графе 6 проставляет дату условного выпуска товаров из нижней части графы "H." отрывного листа (ваучера);

- в графе 7 проставляет соответствующие оттиски штампов и личной номерной печати, подпись, а также другие сведения из нижней части подраздела "d)" графы "H." отрывного листа (ваучера).

78. После заполнения корешка и отрывного листа (ваучера) желтого цвета уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

- отделяет отрывной лист (ваучер) желтого цвета от корешка и других сведенных вместе листов карнета АТА;

- возвращает оформленный карнет АТА держателю или представителю держателя.

79. Оформленный отрывной лист (ваучер) желтого цвета карнета АТА вместе с подшиваемой к нему ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов и прилагаемыми к ним документами, необходимыми для таможенных целей и таможенного контроля, остаются в контролирующей таможне вместе с таможенной декларацией.

80. После принятия карнета АТА таможенными органами не допускается внесение в него любых изменений либо дополнений без согласия таможенных органов.

81. При помещении товаров, ранее временно вывезенных с применением карнета АТА, под таможенный режим реимпорта таможенное оформление и таможенный контроль производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае представления в таможенный орган карнета АТА в отношении реимпортируемых товаров держателем (представителем держателя) карнета АТА заполняется соответствующий отрывной лист (ваучер) желтого цвета "reimportation" карнета АТА.

82. При принятии карнета АТА, представленного в отношении реимпортируемых товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа вносит в корешок и отрывной лист (ваучер) желтого цвета "reimportation" карнета АТА следующие сведения:

а) в отрывной лист (ваучер):

- подраздел "a)" графы "H." заполняется, если таможенное оформление временного вывоза товаров производилось другим таможенным органом. В подразделе проставляется код и полное название таможенного органа из графы 4 корешка желтого цвета "exportation" карнета АТА;

- подраздел "c)" графы "H." заполняет по правилам заполнения подраздела "d)" графы "H." отрывного листа (ваучера) желтого цвета "exportation" карнета АТА.

В нем также указываются имеющиеся сведения, подтверждающие произведенный ранее реимпорт товаров, если товары реимпортируются несколькими партиями, а также сведения о помещении временно вывезенных товаров под иные таможенные режимы (такие товары подлежат таможенному оформлению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации). В этом случае в подразделе указываются сведения об отрывных листах (ваучерах) "reimportation" желтого цвета, по которым ранее был произведен реимпорт этих товаров; о таможенных декларациях, в соответствии с которыми товары, указанные в подразделе "c)" графы "F." отрывного листа (ваучера) желтого цвета карнета АТА, помещались под иные таможенные режимы;

- в нижней части графы "H." после слова "At" проставляет код, полное название таможенного органа, оформляющего реимпорт, и вносится информация о результатах таможенного оформления и таможенного контроля: оттиск штампа "Выпуск разрешен" с указанием даты выпуска товаров, а также оттиск личной номерной печати и подпись над словами "signature and stamp";

б) в корешок:

- в графе 1 проставляет порядковые номера товаров из общего списка товаров, которые временно вывезены по листам (ваучерам) желтого цвета "exportation" карнета АТА, с указанием регистрационных таможенных номеров этих листов (ваучеров), и в отношении которых разрешен реимпорт из подраздела "a)" графы "F." отрывного листа (ваучера);

- в графе 2 указывает сведения из подраздела "c)" графы "H." отрывного листа (ваучера) "exportation" карнета АТА;

- в графе 3 проставляет код и полное название таможенного органа, производящего выпуск реимпортируемых товаров с применением карнета АТА;

- в графе 4 проставляет название населенного пункта, в котором расположено структурное подразделение таможенного органа, уполномоченное должностное лицо которого оформляет товары;

- в графе 5 проставляет дату выпуска товаров и оформления отрывного листа (ваучера) желтого цвета карнета АТА из нижней части графы "H." отрывного листа (ваучера);

- в графе 6 проставляет соответствующие оттиски штампов, личной номерной печати, подпись, а также другие сведения из нижней части графы "H." отрывного листа (ваучера).

83. После заполнения корешка и отрывного листа (ваучера) желтого цвета карнета АТА уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

- отделяет отрывной лист (ваучер) желтого цвета от корешка и других, сведенных вместе, листов карнета АТА;

- карнет АТА и ваучер регистрируются в журнале регистрации карнетов АТА (приложение N 5);

- оформленный карнет АТА возвращается держателю или представителю держателя.

84. Отрывной лист (ваучер) желтого цвета карнета АТА вместе с подшиваемой к нему ксерокопией общего списка товаров и дополнительных листов подшивается к таможенной декларации по обратному ввозу.

85. В случае если таможенное оформление реимпортируемых товаров производится в таможенном органе, отличном от таможенного органа, производившего таможенное оформление временного вывоза этих товаров, то первый таможенный орган в трехдневный срок направляет уведомление (письмо) с приложением копии отрывного листа (ваучера), указанного в п. 84, в таможенный орган, производивший таможенное оформление временного вывоза товаров с применением карнета АТА.

86. Решение о принятии в качестве доказательств реэкспорта товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с применением карнета АТА, иных документов принимается ФТС России и доводится до таможенных органов в письменном виде.

87. В случае уничтожения, утери или кражи товаров или карнета АТА держатель (представитель держателя) вправе уведомить об этом таможенный орган, в котором отрывной лист (ваучер) карнета АТА стоит на контроле или в регионе деятельности которого находятся соответствующие товары, и после выполнения требований российского таможенного законодательства и Конвенции получить от них документ с подтверждением произошедшего для представления в компетентные иностранные органы и организации.

В случае утраты карнета АТА таможенный орган по просьбе выдающей ассоциации может принимать дубликат карнета АТА. Таким документом является дубликат утраченного карнета АТА. Для этого таможенный орган может установить определенные требования, выполнение которых является условием принятия заменяющего документа. Срок действия заменяющего документа должен истекать в тот же день, что и срок действия оригинала.

88. Товары, ввезенные с применением карнета АТА, при истечении разрешенного срока временного ввоза, указанного в соответствующих графах корешков карнета АТА, могут быть помещены под иные таможенные режимы в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

89. Таможенные органы отказывают в принятии карнета АТА или в выдаче разрешения на временный ввоз отдельных товаров в случаях, прямо предусмотренных в Конвенциях, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

90. Для целей таможенного контроля таможенные органы вправе принимать меры по идентификации товаров, помещаемых под таможенный режим временного ввоза и таможенный режим временного вывоза с применением карнета АТА.

91. Средства идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев реальной угрозы уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров. При возникновении указанных обстоятельств держатель (представитель держателя) карнета АТА обязан незамедлительно сообщить ближайшему таможенному органу об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации и представить доказательства существования указанной угрозы, а также представить товары, к которым были применены средства идентификации, этому таможенному органу.

92. За административные и иные правонарушения, связанные с перемещением товаров, временно ввозимых и временно вывозимых с применением карнета АТА, лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

93. В случае обнаружения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации в отношении товаров, оформленных с применением карнета АТА, а также в случаях, когда товары используются не в целях, предусмотренных и изложенных в карнете АТА и не предусмотренных приложениями В.1, В.2, В.3, В.5 к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года, или когда товары не могут быть представлены в таможенный орган и реэкспортированы с таможенной территории Российской Федерации, контролирующая таможня должна оформить соответствующие листы карнета АТА с соответствующими отметками о выявленных нарушениях или иных обстоятельствах в подразделе "f)" графы "H.".

94. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров - бланков карнетов АТА или их частей, предназначенных к выдаче на таможенной территории Российской Федерации и направленных в адрес ТПП России, производится в установленном порядке без взимания таможенных платежей.

95. Транспортные средства, которые доставляют товары с применением карнета АТА из мест прибытия на таможенную территорию Российской Федерации в контролирующую таможню, перемещаются по таможенной территории Российской Федерации в соответствии с установленным таможенным законодательством Российской Федерации порядком и правилами.

96. При таможенном оформлении и таможенном контроле товаров с применением карнета АТА в случаях, не предусмотренных настоящими Методическими рекомендациями, при возникновении сомнений в правильности принимаемых решений, а также по всем проблемам, связанным с практической реализацией положений данных конвенций, вопросы адресуются в Главное управление организации таможенного контроля ФТС России.

97. С товарами, временно ввезенными на таможенную территорию Российской Федерации с применением карнета АТА, не допускается проведение операций по переработке, определенных статьей 176 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Первый заместитель начальника
Главного управления организации
таможенного контроля
С.И.АЛЕКСЕЕВ

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям

<*> If applicable./<*> Если имеется.

(лицевая сторона обложки карнета АТА) Лист зеленого цвета

<*> Commercial value in country/customs territory of issue and in its currency, unless stated differently./ <*> Коммерческая стоимость в стране/таможенной территории выдачи Карнета и в ее валюте, если не установлено иное.

<**> Show country of origin if different from country/customs territory of issue of the Carnet, using ISO country codes./ <**> Указать страну происхождения, если иная, чем страна выдачи Карнета, используя коды стран ISO.

(Оборотная сторона обложки карнета АТА)
Оборотная сторона листа зеленого цвета

<*> Commercial value in country/customs territory of issue and in its currency, unless stated differently./ <*> Коммерческая стоимость в стране/таможенной территории выдачи Карнета и в ее валюте, если не установлено иное.

<**> Show country of origin if different from country/customs territory of issue of the Carnet, using ISO country codes./ <**> Указать страну происхождения, если иная, чем страна выдачи Карнета, используя коды стран ISO.

Лист зеленого цвета

<*> Commercial value in country/customs territory of issue and in its currency, unless stated differently./ <*> Коммерческая стоимость в стране/таможенной территории выдачи Карнета и в ее валюте, если не установлено иное.

<**> Show country of origin if different from country/customs territory of issue of the Carnet, using ISO country codes./ <**> Указать страну происхождения, если иная, чем страна выдачи Карнета, используя коды стран ISO.

Оборотная сторона листа зеленого цвета

<*> If applicable / <*> Если имеется.

DO NOT REMOVE FROM THE CARNET / НЕ УБИРАТЬ ИЗ КАРНЕТА

лист желтого цвета

<*> If applicable / <*> Если имеется.

DO NOT REMOVE FROM THE CARNET / NE PAS DETACHER DU CARNET

Оборотная сторона листа желтого цвета