Законодательная база Российской Федерации

РАСПОРЯЖЕНИЕ Госкомимущества РФ от 10.10.95 N 1458-р

Во исполнение п. 1 Правил проведения аукционов на право заключения договоров кредита, залога находящихся в федеральной собственности акций и комиссии, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 31.08.95 N 889 "О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности", и в целях организации указанных аукционов:

1. Утвердить "Положение о порядке проведения аукционов на право заключения договоров кредита, залога находящихся в федеральной собственности акций и комиссии в целях обеспечения поступления в федеральный бюджет на 1995 год средств от использования принадлежащего государству имущества" (Приложение 1).

2. Контроль за выполнением указанного Положения оставляю за собой.

Врио Председателя
Госкомимущества России
А.Р.КОХ

Приложение 1
к распоряжению
Госкомимущества России
от 10.10.95 N 1458-р

1. Положение о порядке проведения аукционов на право заключения договоров кредита, залога находящихся в федеральной собственности акций и комиссии (далее - Положение) в целях обеспечения поступления в федеральный бюджет на 1995 год средств от использования принадлежащего государству имущества (далее - аукцион) разработано в соответствии с "Правилами проведения аукционов на право заключения договоров кредита, залога находящихся в федеральной собственности акций и комиссии", утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 31.08.95 N 889 "О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности" (далее - Правила).

2. Аукцион проводится открытым по составу участников, если иное не установлено дополнительными требованиями к участникам аукциона, опубликованными в информационном сообщении.

3. Аукциону предшествует регистрация заявок на участие в аукционе, которая осуществляется представителем Госкомимущества России по подготовке аукциона (далее - Представитель) на основании договора - поручения. Время и место регистрации заявок указываются в информационном сообщении (извещении) о проведении аукциона.

4. Представитель по поручению Комиссии публикует информационные сообщения о проведении аукционов и информацию об итогах аукциона, а также осуществляет действия, необходимые для подготовки и проведения аукциона.

5. Предложения заявителей по сумме кредита принимаются в запечатанных конвертах Комиссией по проведению аукциона в день и в период времени, указанные в информационном сообщении.

6. Представитель принимает от заявителей на регистрацию для участия в аукционе следующие документы:

- заявку на участие в аукционе, подписанную заявителем и заверенную его печатью (Приложение 1);

- банковскую гарантию, данную заявителю, по форме (Приложение 2);

- копию банковского документа, подтверждающего внесение задатка, в размере и на счет, указанные в извещении о проведении аукциона, с отметкой банка о перечислении средств;

- копии учредительных документов и постоянного свидетельства о регистрации, заверенные нотариально или органом, осуществившим регистрацию;

- копию бухгалтерского баланса банка - гаранта за первое полугодие 1995 года - для российских лиц, а также лиц из стран СНГ - с отметкой налоговой инспекции; для лиц из иных зарубежных стран - официально опубликованную бухгалтерскую отчетность за 1994 год, а также за первое полугодие 1995 года, если публикация последней предусмотрена законодательством страны нахождения банка;

- документы, подтверждающие выполнение заявителем дополнительных требований (условий), если таковые объявлены в информационном сообщении о проведении аукциона;

- доверенность лицу, подающему документы, на осуществление этих действий от имени заявителя;

- опись представленных документов в двух экземплярах.

7. Заявка на участие в аукционе принимается либо от одного, либо от группы заявителей. Заявка от группы заявителей должна быть подписана всеми членами группы либо одним из них, уполномоченным на то другими членами группы заявителей на основании доверенности.

В заявке от группы заявителей должны быть указаны члены группы: потенциальный залогодержатель и потенциальный комиссионер. В случае, если победителем аукциона признана группа заявителей, договор кредита с Министерством финансов Российской Федерации заключается всеми членами группы.

8. Представитель проверяет соответствие банковской гарантии, данной за заявителя банком - гарантом, прилагаемой форме, требованиям действующего законодательства Российской Федерации, установленным для банковских гарантий, в том числе Инструкции Центрального Банка России N 1 от 30 апреля 1991 года "О порядке регулирования деятельности коммерческих банков" с изменениями от 17 марта, 28 мая (Инструкция ЦБ РФ N 15), 7 июля и 30 июля 1993 года (письмо ЦБ РФ N 06065/1705).

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации банковская гарантия не может быть выдана заявителем по его собственным обязательствам.

9. Представитель регистрирует все поданные заявки, проверяет наличие и соответствие представленных заявителями документов установленным требованиям и при наличии несоответствий обязан в письменном виде уведомить заявителя об имеющихся в представленных документах недостатках при регистрации заявки.

Представитель при приеме документов делает отметку на двух экземплярах описи документов с указанием даты, времени и регистрационного номера, а также делает запись об установленных несоответствиях в документах. Оба экземпляра описи подписываются Представителем и лицом, подающим документы по доверенности. Один экземпляр описи возвращается заявителю.

Представитель не вправе отказать заявителю в регистрации заявки.

10. Документы, подаваемые после срока окончания регистрации заявок, указанного в извещении о проведении аукциона, не регистрируются.

11. Сведения о лицах, представивших документы на участие в аукционе, а также любая информация о заявках не подлежит разглашению, если настоящим Положением не установлено иное.

12. Заявитель может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Представителя об отзыве заявки до окончания срока регистрации заявок.

В указанном случае Представитель обеспечивает возврат задатка заявителю в течение двух банковских дней с момента регистрации отзыва.

13. Все зарегистрированные заявки и представленные документы, а также подписанный Представителем протокол о регистрации заявок по каждому лоту Представитель обязан за два дня до проведения аукциона передать Комиссии.

14. В указанном протоколе Представитель обязан указать перечень поданных заявок, номер, дату и время их регистрации, время внесения задатка по каждой заявке, а также перечень не устраненных заявителем несоответствий, о которых заявитель был проинформирован в соответствии с настоящим Положением.

В указанном информационном сообщении месте в назначенный день и час открывается заседание Комиссии по проведению аукционов. На заседания Комиссии приглашаются представители заявителей, имеющие право подписания протокола о результатах аукциона, и журналисты, аккредитованные при Госкомимуществе России.

15. Комиссия принимает от заявителей предложения по сумме кредита в запечатанных конвертах, на которых должны быть указаны реквизиты заявителя и предмет аукциона (номер лота). Само предложение должно содержать реквизиты заявителя, предложение по сумме кредита, подпись руководителя организации - заявителя, заверенную печатью.

Комиссия рассматривает полученные от Представителя документы, определяет соответствие заявок и документов установленным требованиям и принимает решение о составе участников аукционов, утверждая соответствующий протокол.

Комиссия может принять решение об отказе в признании заявителя участником аукциона в следующих случаях:

- если вносимый заявителем задаток не поступил на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, на момент окончания регистрации заявок;

- если заявителем до окончания срока регистрации заявок не были представлены установленные документы;

- если документы не соответствуют установленным требованиям;

- если предложение заявителя по сумме кредита не подано в Комиссию или подано по окончании срока, установленного в опубликованном извещении о проведении аукциона или менее стартовой цены.

16. После истечения установленного в информационном сообщении времени приема предложений по сумме кредита Комиссия принимает решение о завершении приема предложений, утверждает протокол с перечислением лиц, подавших предложения. Предложения, поданные после окончания установленного срока, не рассматриваются.

17. Председатель Комиссии или лицо, его заменяющее, вскрывает конверты участников аукциона с предложениями по сумме кредита, оглашает их содержание на заседании и ознакамливает с ними каждого члена Комиссии, присутствующего на заседании.

18. Победителем аукциона признается участник, предложение которого содержит наибольшую сумму кредита. При равенстве предложений победителем аукциона признается участник, который раньше внес сумму задатка.

19. По результатам каждого аукциона Комиссия принимает решение о результатах аукциона большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии (лицо, его замещающее по должности).

20. На основании решения Комиссия составляет Протокол о результатах аукциона.

Этот Протокол подписывается в день подведения итогов всеми присутствующими членами Комиссии и победителем аукциона. При несогласии с решением Комиссии одного или нескольких ее членов их особое мнение прилагается к Протоколу.

21. Участникам аукциона, не признанным победителями, задаток возвращается в течение пяти банковских дней с момента утверждения Протокола о результатах аукциона. Возврат указанных задатков осуществляется Представителем.

22. Задаток победителя аукциона засчитывается ему в счет исполнения его обязательств по представлению кредита.

23. Задаток, внесенный участником аукциона, не возвращается при неисполнении заявителем его обязательств согласно поданной заявке, а именно, если:

- отзыв заявки подан Представителю по истечении срока регистрации заявок;

- предложение по сумме кредита от участника не поступило;

- предложение по сумме кредита, поданное в закрытом конверте, менее стартовой цены;

- участник аукциона, признанный победителем аукциона, отказался в установленном порядке подписать Протокол о результатах аукциона.

24. Если победитель отказался заключить в установленный срок договор кредита, он в соответствии с положениями его заявки теряет право на возвращение внесенного им задатка и уплачивает штраф в размере 10% от предложенной им суммы кредита.

25. В соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 31.08.95 N 889 "О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности" победитель аукциона в трехдневный срок со дня подписания Протокола об итогах аукциона подписывает договоры кредита, залога и комиссии в установленном порядке.

26. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:

- число участников аукциона было менее двух;

- победитель аукциона не подписал Протокол о результатах аукциона;

- победитель аукциона не заключил в установленном порядке договор кредита.