Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.02.2011 N 78 (ред. от 28.03.2012 с изменениями, вступившими в силу с 17.04.2012) "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 N 255)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

2. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утвердить в 3-месячный срок:

по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным агентством по рыболовству методику разработки нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты для водопользователей;

порядок и методы определения нормативов выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 февраля 2011 г.
N 78

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 N 255)

1. В пункте 5 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 мая 1993 г. N 443 "О создании противолавинной службы" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 20, ст. 1854; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 46, ст. 4529) слова "Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" заменить словами "Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации".

2. В пункте 2 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 4 ноября 1993 г. N 1118 "О принятии Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 45, ст. 4346):

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"организацию выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий, на Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;";

б) в абзаце третьем слова "Государственный комитет" заменить словом "Министерство".

3. В абзаце втором пункта 2, подпункте "з" пункта 3 и подпункте "г" пункта 4 Положения о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. N 278 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 13, ст. 1350; 2003, N 15, ст. 1372; 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666; 2007, N 35, ст. 4310; 2009, N 9, ст. 1101; 2010, N 31, ст. 4273), слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службы по надзору в сфере природопользования".

4. В пункте 23 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1425 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5798; 2002, N 52, ст. 5218; 2006, N 30, ст. 3408), слова "осуществляют органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в пределах своей компетенции" заменить словами "осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования".

5. В абзаце третьем пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1219 "О государственном регулировании и контроле транзита через территорию Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 40, ст. 4589; 2007, N 35, ст. 4310) слова "Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службой по надзору в сфере природопользования".

6. В пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1580 "Об обеспечении выполнения положений Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5821; 2009, N 18, ст. 2248) слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службы по надзору в сфере природопользования".

7. В абзаце первом пункта 4, пункте 6, абзаце первом пункта 7 и пунктах 8 и 9 Порядка рассмотрения и выдачи разрешений на деятельность российских физических и юридических лиц в районе действия Договора об Антарктике, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. N 1476 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 51, ст. 6300; 2009, N 18, ст. 2248), слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования" в соответствующем падеже.

8. В абзаце третьем пункта 2 и пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 182 "О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 10, ст. 1143; 2009, N 18, ст. 2248) слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования" в соответствующем падеже.

9. В постановлении Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1180; 2007, N 17, ст. 2045; 2009, N 18, ст. 2248):

а) в абзаце втором пункта 2 после слов "вредных (загрязняющих) веществ" дополнить словами "(за исключением радиоактивных веществ)";

б) в Положении о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденном указанным постановлением:

в пункте 5:

после слов "При определении нормативов выбросов" дополнить словами "вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"При определении нормативов выбросов радиоактивных веществ применяются методы определения предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, утверждаемые Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.";

в пункте 6 слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ) и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (в отношении выбросов радиоактивных веществ)";

в абзацах первом и втором пункта 7 слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службы по надзору в сфере природопользования";

пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"8. Разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

Разработка предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

9. Нормативы предельно допустимых и временно согласованных выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ) для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

Нормативы предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

Выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, допускаются на основании разрешения, выданного территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору информируют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды, о предельно допустимых и временно согласованных выбросах, установленных для стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности (за исключением стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю).";

в пункте 10:

после слов "вредных (загрязняющих) веществ" дополнить словами "(за исключением радиоактивных веществ)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок выдачи и форма разрешений на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух утверждаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.";

в пункте 12 слова "Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службой по надзору в сфере природопользования".

10. Подпункт "и" пункта 9 Положения о государственном компетентном органе по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 204 "О государственном компетентном органе по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 13, ст. 1258; 2009, N 38, ст. 4503), после слов "Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору" дополнить словами ", Федеральную службу по надзору в сфере природопользования".

11. В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2084; 2005, N 7, ст. 560) слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования".

12. В постановлении Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. N 442 "О трансграничном перемещении отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 29, ст. 3012; 2006, N 50, ст. 5341; N 52, ст. 5587; 2007, N 1, ст. 290; N 6, ст. 760; 2009, N 9, ст. 1101; 2010, N 52, ст. 7080):

а) в пункте 2:

в абзаце втором:

слово "опасных" исключить;

слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и его" заменить словами "Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее";

в абзаце третьем:

слово "опасных" исключить;

слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службы по надзору в сфере природопользования";

б) в пункте 4 слова "Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральную службу по надзору в сфере природопользования";

в) в Правилах трансграничного перемещения отходов, утвержденных указанным постановлением:

в пункте 1 слова "опасных и других отходов (далее именуются - отходы)" заменить словом "отходов";

в пунктах 5 и 6 слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (его территориальных органов)" заменить словами "Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориальных органов)";

в пункте 8:

в абзаце первом слова "Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (его территориальный орган)" заменить словами "Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган)";

в подпункте "е" слова "опасных отходов и паспорта опасного отхода" заменить словами "отходов I-IV классов опасности и паспорта отхода";

в пункте 9:

в абзаце первом слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (его территориальный орган)" заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган)";

в абзаце пятом слова "Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службой по надзору в сфере природопользования";

в пунктах 10 и 11, абзацах первом и втором пункта 12 и пункте 13 слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (его территориальный орган)" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган)" в соответствующем падеже;

в пункте 14 слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования", слова "Федеральный горный и промышленный надзор России" заменить словами "Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору";

в наименованиях приложений N 1 и 2 к указанным Правилам:

слово "опасных" исключить;

слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (его территориальных органов)" заменить словами "Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориальных органов)".

13. Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 3 июля 2006 г. N 412 "О федеральных органах исполнительной власти и уполномоченных организациях, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 28, ст. 3079; 2009, N 12, ст. 1429) после слов "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации," дополнить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования,".

Пункт 14. - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 N 255)

15. В Правилах разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 883 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 5, ст. 651; 2009, N 18, ст. 2248):

в абзаце первом пункта 4 слова "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Министерство экономического развития Российской Федерации", слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования";

в подпункте "а" пункта 6 слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службы по надзору в сфере природопользования".

16. В наименовании и тексте постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2007 г. N 3 "О полномочиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче заключений о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и складских помещений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 3, ст. 449) слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования" в соответствующем падеже.

17. В пункте 12 Положения о ведении государственного водного реестра, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст. 2357; 2009, N 18, ст. 2248):

а) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии - о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, в том числе о кадастровых номерах земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, и земельных участков, занятых указанными сооружениями, о документах, на основании которых зарегистрировано право собственности на указанные земельные участки, а также на водные объекты, гидротехнические сооружения и иные сооружения, расположенные на водных объектах;";

б) подпункт "д" дополнить словами ", а также об объектах, оказывающих негативное воздействие на водные объекты, в том числе осуществляющих сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ)";

в) в подпункте "ж" слова "оказывающих негативное воздействие на водные объекты, в том числе осуществляющих сбросы загрязняющих веществ" заменить словами "осуществляющих сбросы радиоактивных веществ";

г) подпункт "з" признать утратившим силу.

18. В Положении о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 421 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3434; 2009, N 12, ст. 1429):

а) пункт 16-1 дополнить подпунктами 3-5 следующего содержания:

"3) устанавливает лимиты на размещение отходов на объектах по хранению и уничтожению химического оружия при проведении работ по уничтожению или конверсии объектов по уничтожению, производству и разработке химического оружия, а также при ликвидации последствий их деятельности;

4) ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух, участвующих в выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения;

5) ведет государственный кадастр отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации отходов I-IV класса опасности, образующихся при выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения.";

б) подпункты 6, 8 и 9 пункта 19 признать утратившими силу.

19. В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. N 469 "О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4088; 2009, N 12, ст. 1429):

а) после слов "сбросов веществ" дополнить словами "(за исключением радиоактивных веществ)";

б) слова "Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральной службой по надзору в сфере природопользования";

в) дополнить абзацем следующего содержания:

"Нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты для водопользователей утверждаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным агентством по рыболовству в соответствии с методикой разработки нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты для водопользователей, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.".

20. В подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 6 Правил представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 822 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 46, ст. 5344), слова "Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору" заменить словами "Федеральную службу по надзору в сфере природопользования".

21. В подпункте "а" пункта 5, подпункте "а" пункта 6 и пунктах 7-9 Положения об определении и утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов и его изменении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. N 531 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 26, ст. 3205), слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования" в соответствующем падеже.

22. В абзацах втором и третьем пункта 2 и пункте 3 Положения об особенностях проведения государственной экологической экспертизы проектной документации олимпийских объектов, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 824 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 43, ст. 5074), слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования" в соответствующем падеже.