Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.05.98 N 523 "О СВИДЕТЕЛЬСТВЕ О РАССМОТРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА О ПРИЗНАНИИ БЕЖЕНЦЕМ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СУЩЕСТВУ"

В соответствии с Законом Российской Федерации "О беженцах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст. 2956) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок оформления, выдачи и обмена свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

образец бланка свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

описание бланка свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.

2. Федеральной миграционной службе России обеспечить размещение заказов на изготовление бланков свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.

3. Расходы, связанные с изготовлением бланков свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, осуществлять за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Федеральной миграционной программы.

Председатель Правительства
Российской Федерации
С.КИРИЕНКО

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 мая 1998 г. N 523

1. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (далее именуется - свидетельство) является документом, удостоверяющим личность лица, ходатайствующего о признании беженцем.

2. Свидетельство является основанием для регистрации в установленном порядке лица, ходатайствующего о признании беженцем, и членов его семьи в органе внутренних дел на срок рассмотрения ходатайства по существу, а также для получения ими направления в центр временного размещения.

3. Сведения о не достигших 18-летнего возраста членах семьи лица, ходатайствующего о признании беженцем, прибывших с ним, заносятся в свидетельство одного из родителей, а при отсутствии родителей - в свидетельство опекуна либо в свидетельство одного из членов семьи, достигшего 18-летнего возраста и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших 18-летнего возраста.

4. Член семьи владельца свидетельства, занесенный в его свидетельство, при достижении 18-летнего возраста получает свидетельство в соответствии с настоящим Порядком.

5. Не достигшему 18-летнего возраста лицу, прибывшему на территорию Российской Федерации без сопровождения родителей или опекунов и ходатайствующему о признании беженцем, вручается свидетельство, если данному лицу с учетом его интересов не определено иное правовое положение на территории Российской Федерации.

6. Свидетельства изготавливаются и оформляются по единому для Российской Федерации образцу.

7. Образцы печатей и штампов, необходимых для оформления свидетельства, устанавливаются Федеральной миграционной службой России.

8. Свидетельство оформляется постом иммиграционного контроля, территориальным органом миграционной службы либо Федеральной миграционной службой России (далее именуются органы миграционной службы) на основании решения о выдаче свидетельства, принятого по результатам предварительного рассмотрения ходатайства лица о признании беженцем на территории Российской Федерации.

9. В свидетельстве указываются следующие сведения:

а) номер свидетельства;

б) фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения, гражданство (для лиц без гражданства указывается "лицо без гражданства") лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации;

в) дата принятия решения о выдаче свидетельства и наименование органа, принявшего решение о выдаче свидетельства;

г) номер личного дела указанного лица;

д) дата выдачи свидетельства, срок его действия;

е) наименование органа миграционной службы, выдавшего свидетельство;

ж) фамилии, имена, отчества и даты рождения не достигших 18-летнего возраста членов семьи лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации, прибывших с ним, а также родственные отношения с этим лицом;

з) о продлении срока действия свидетельства и наименование органа миграционной службы, продлившего срок действия свидетельства;

и) о регистрации лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации, в органе внутренних дел.

10. В свидетельство соответствующим органом миграционной службы вносятся также записи о получении лицом, ходатайствующим о признании беженцем на территории Российской Федерации, содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания, единовременного денежного пособия на каждого члена семьи и направления в центр временного размещения.

11. Запрещается указывать сведения и вносить в свидетельство записи, не предусмотренные настоящим Порядком.

12. Свидетельство заполняется на русском языке, без использования сокращений.

13. Лицо, находящееся на территории Российской Федерации, при получении свидетельства передает свой национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие его личность, на хранение в соответствующий орган миграционной службы на период рассмотрения ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.

Порядок хранения указанных документов устанавливается Федеральной миграционной службой России.

14. Свидетельство выдается на территории Российской Федерации органом миграционной службы лицу, ходатайствующему о признании беженцем на территории Российской Федерации, в течение суток со дня принятия решения о выдаче свидетельства.

15. Свидетельство выдается лицу под расписку, а в случае неграмотности владельца либо отсутствия у него национального (гражданского) паспорта и (или) другого документа, удостоверяющего его личность, в свидетельстве проставляется отпечаток большого пальца его правой (левой) руки.

16. Выдача свидетельства регистрируется в прошнурованной и заверенной подписью руководителя органа миграционной службы и гербовой печатью этого органа книге учета свидетельств, страницы которой должны быть пронумерованы.

17. Свидетельство выдается на срок рассмотрения ходатайства о признании лица беженцем по существу, но не более 3 месяцев со дня принятия решения о выдаче свидетельства.

18. Срок действия свидетельства может быть продлен на основании решения Федеральной миграционной службы России либо территориального органа миграционной службы, согласованного с Федеральной миграционной службой России, о продлении срока рассмотрения ходатайства о признании лица беженцем по существу, но не более чем на 3 месяца.

19. Замена выданного свидетельства производится в связи с переменой фамилии, имени, отчества его владельца либо установления неточностей в сведениях, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

20. Лицо, утратившее свидетельство, должно незамедлительно сообщить об этом в территориальный орган миграционной службы, в котором это лицо состоит на учете.

21. Для выдачи дубликата свидетельства представляются соответствующее заявление и фотография, а для замены свидетельства - также свидетельство, подлежащее замене.

22. Замена свидетельства или выдача дубликата осуществляются территориальным органом миграционной службы, в котором владелец свидетельства состоит на учете.

23. Свидетельство признается недействительным и изымается органом миграционной службы или органом внутренних дел в случае:

отсутствия в свидетельстве фотографии владельца свидетельства;

наличия в свидетельстве сведений и записей, не предусмотренных настоящим Порядком;

непригодности свидетельства для использования.

Свидетельство, признанное недействительным и изъятое органом внутренних дел, направляется в территориальный орган миграционной службы, в котором владелец свидетельства состоит на учете.

24. Свидетельства, признанные недействительными, подлежат уничтожению в установленном порядке.

25. В случае отказа в признании беженцем или при выдаче удостоверения беженца лицу, ходатайствующему о признании беженцем на территории Российской Федерации, свидетельство изымается территориальным органом миграционной службы, в котором это лицо состоит на учете.

Изъятие свидетельства производится также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

26. В случае смерти владельца свидетельства его свидетельство подлежит сдаче в территориальный орган миграционной службы, в котором он состоял на учете.

27. Ответственность за организацию работы по ведению личных дел, учету и выдаче свидетельств несет руководитель соответствующего органа миграционной службы.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение свидетельств, за их учет и выдачу несет лицо, специально уполномоченное руководителем соответствующего органа миграционной службы.

За нарушение установленного порядка ведения личных дел, учета и выдачи свидетельств должностные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

28. Бланки свидетельств хранятся в соответствующих подразделениях органов миграционной службы как документы строгой отчетности и выдаются специально уполномоченному лицу по его заявке.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 мая 1998 г. N 52

"... 1) беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений;

2) лицо, ходатайствующее о признании беженцем, - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет о желании быть признанным беженцем..."

Статья 4

"7. ... Свидетельство является документом, удостоверяющим личность лица, ходатайствующего о признании беженцем.

Сведения о членах семьи лица, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в свидетельство одного из родителей...

Свидетельство является основанием для регистрации в установленном порядке лица, ходатайствующего о признании беженцем, и членов его семьи в территориальном органе федерального органа исполнительной власти по внутренним делам на срок рассмотрения ходатайства по существу.

Свидетельство является также основанием для получения лицом и членами его семьи направления в центр временного размещения.

8. Лицо, находящееся на территории Российской Федерации, при получении свидетельства передает свой национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие его личность, на хранение в пост иммиграционного контроля или территориальный орган федерального органа исполнительной власти по миграционной службе на период рассмотрения ходатайства по существу."

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 мая 1998 г. N 523

1. Бланк свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (далее именуется - бланк свидетельства) изготавливается по единому образцу с указанием всех реквизитов на русском языке.

2. Бланк свидетельства имеет размер 88 х 125 мм и содержит 6 пронумерованных страниц (без обложки), прошитых нитью по всей длине сгиба. Листы бланка свидетельства печатаются на бумаге с водяными знаками.

3. Серия и номер бланка свидетельства воспроизведены в нижней части 2 страницы обложки, 1, 2, 3, 4, 5 и 6 страниц бланка свидетельства.

Серия бланка свидетельства имеет буквенное обозначение, а номер - цифровое обозначение, состоящее из 6 разрядов.

4. Обложка бланка свидетельства изготавливается из износостойкого материала голубого цвета. В верхней части 1 страницы обложки в одну строку размещены слова "Российская Федерация", в середине в три строки - "Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу".

Указанные надписи выполнены тиснением белого цвета.

5. В верхней части 2 страницы обложки бланка свидетельства напечатаны в четыре строки с ориентировкой по центру слова "Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу N _____".

Ниже слева построчно указываются следующие реквизиты свидетельства: "Фамилия", "Имя", "Отчество", "Число, месяц, год рождения", "Гражданство (лицо без гражданства)", "Пол", "Семейное положение".

В левом нижнем углу страницы расположена рамка, в которой размещается фотография владельца свидетельства размером 35 х 45 мм и отведено место для проставления гербовой печати, обозначенное буквами "М. П.".

В правом нижнем углу страницы напечатана подстрочная черта для подписи владельца свидетельства, а ниже расположена рамка размером 25 х 40 мм для проставления в ней отпечатка большого пальца правой (левой) руки владельца свидетельства.

6. На 1 странице бланка свидетельства сверху приводится надпись "Номер личного дела лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации" и оставляется место для внесения соответствующего регистрационного номера.

Далее следует надпись "Дата принятия решения о выдаче свидетельства" и предусматривается место для проставления соответствующей даты и указания наименования органа, принявшего решение о выдаче свидетельства. Ниже построчно располагаются надписи:

"Дата выдачи свидетельства " " _______________ г."

"Свидетельство действительно по " " __________________ г.".

В правой нижней части страницы напечатана подстрочная черта для подписи руководителя органа миграционной службы, выдавшего свидетельство, и отведено место для проставления гербовой печати, обозначенное буквами "М. П.".

7. В верхней части 2 страницы бланка свидетельства помещается надпись "Сведения о не достигших 18-летнего возраста членах семьи лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации, прибывших с ним".

Ниже в скобках следует надпись "вносятся в свидетельство одного из родителей".

Далее располагается таблица с графами: "Фамилия, имя, отчество", "Дата рождения", "Степень родства".

8. В верхней части 3 страницы бланка свидетельства располагается надпись "Сведения о продлении срока действия свидетельства".

Ниже трижды располагаются построчные надписи "Наименование органа миграционной службы _______________________", "Срок действия свидетельства продлен до " " ______________________ г.", "Подпись ______________", "М. П.".

9. На 4 странице бланка свидетельства в верхней части располагается надпись "Сведения о регистрации лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации, в органе внутренних дел".

Ниже оставляется свободное место для проставления органом внутренних дел соответствующего штампа и внесения записи о регистрации владельца свидетельства.

10. На 5 и 6 страницах в верхней части расположены надписи "Особые отметки". Ниже оставляется свободное место для внесения соответствующих записей.

11. На 3 странице обложки бланка свидетельства приводятся извлечения из Закона Российской Федерации "О беженцах".