Законодательная база Российской Федерации

"ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И СОСТАВА ПРОЕКТНО-ПЛАНИРОВОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ЗАСТРОЙКУ ТЕРРИТОРИЙ САДОВОДЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН. СВОД ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ. СП 11-106-97" (утв. Госстроем РФ 20.08.97) (ред. от 12.03.2001)

1 РАЗРАБОТАН ЦНИИЭПграждансельстроем, Главмособлархитектуры, ЦНИИЭП жилища.

2 ВНЕСЕН ЦНИИЭПграждансельстроем.

ОДОБРЕН Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике (протокол секции градостроительства, инфраструктуры территориального развития и застройки села НТС N 23-11/3 от 19 августа 1997 г.).

СОГЛАСОВАН Главным управлением Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (письмо N 20/2.2/1613 от 28 июля 1997 г.), Министерством здравоохранения Российской Федерации (письмо N 2510/5690-97-23 от 29 июля 1997 г.), Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды (письмо N 05-12/23-2256 от 22 июля 1997 г.).

УТВЕРЖДЕН приказом директора ЦНИИЭПграждансельстроя N 1Т от 20 августа 1997 г..

3 ПРИНЯТ впервые.

1.1 Настоящий нормативный документ устанавливает рекомендуемые положения в развитие и обеспечение обязательных требований строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 30-02 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения" и предназначен для использования проектными и строительными организациями, органами архитектуры и градостроительства, иными юридическими и физическими лицами, участвующими в проектировании, застройке и инженерном обустройстве территорий садоводческих (дачных) объединений, а также в ведении садоводческих и дачных хозяйств, участвующими в ведении садоводства и огородничества.

(в ред. Постановления Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17)

2.1 Настоящий Свод правил составлен с учетом требований следующих нормативных документов.

СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих объединений график, здания и сооружения.

СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

ВСН 59-88 Электрооборудование жилых и общественных зданий Нормы проектирования.

ПУЭ Правила устройства электроустановок.

СанПиН 2.1.4.559-96 Питьевая вода Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.

МГСН 2.02-96 Нормы допустимых уровней гамма-излучений и радона на участках застройки.

3.1 Отвод и изменение границ территорий садоводческих объединений производятся администрацией субъектов Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их нормативными и правовыми актами, а в ряде случаев - с предоставленными им законом "О местном самоуправлении" полномочиями по решению вопросов садоводства.

3.1* Выбор и предоставление земельных участков для садоводческих (дачных) объединений граждан осуществляется органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации из находящихся в их ведении фондов перераспределения земель и государственного запаса земель.

(в ред. Постановления Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17)

3.2 Проектирование застройки территорий садоводческих дачных объединений осуществляется в соответствии с СНиП 30-02 и положениями настоящего Свода правил.

(в ред. Постановления Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17)

Абзац утратил силу.

(в ред. Постановления Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17)

Пункт 3.3 - Утратил силу.

(в ред. Постановления Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17)

3.3* Градостроительное регулирование и организация территорий садоводческих (дачных) объединений граждан проводятся в соответствии с утвержденной градостроительной документацией - проектами планировки и межевания, являющимися основными юридическими документами, определяющими в интересах населения условия ведения садоводства, отдыха и проживания.

(в ред. Постановления Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17)

3.4* Градостроительная документация предназначена для применения заказчиками, органами государственного и местного управления и надзора, предприятиями, организациями, объединениями, иными юридическими и физическими лицами - участниками инвестиционного процесса и заинтересованными субъектами градостроительной деятельности.

(в ред. Постановления Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17)

3.5* Основанием для разработки градостроительной документации является принятое в установленном порядке постановление органа местного самоуправления о разрешении проектирования на конкретной территории.

(в ред. Постановления Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17)

3.6* Градостроительная документация выполняется по заказу правления садоводческого (дачного) объединения граждан за счет средств его членов.

(в ред. Постановления Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17)

3.7* Градостроительная документация разрабатывается проектными организациями (институтами, акционерными обществами, творческими архитектурными мастерскими), иными юридическими и физическими лицами, имеющими лицензии на право заниматься разработкой соответствующей градостроительной документации.

(в ред. Постановления Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17)

(в ред. Постановления Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17)

4.1* Границы территорий садоводческих (дачных) объединений граждан определяются территориальной комплексной схемой градостроительного планирования развития регионов, на основании которой по заявке заказчика органом архитектуры и градостроительства выдается архитектурно - планировочное задание на выполнение градостроительной документации.

Задание на проектирование утверждается заказчиком, согласовывается с органами архитектуры и градостроительства (главным архитектором района).

4.2* Заказчик обеспечивает подготовку исходных данных для проектирования. Ответственность за достоверность исходных данных несет заказчик и организация, предприятие, другое юридическое лицо, предоставившее исходные данные.

4.3* Условия подготовки исходных данных, разработки градостроительной документации и финансирование этих работ определяются договором, на выполнение проектных работ.

(в ред. Постановления Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17)

5.1* Градостроительная документация для территории садоводческих (дачных) объединений граждан разрабатывается в соответствии с гл. 5 Градостроительного кодекса РФ и "Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации".

5.2* Основным видом градостроительной документации являются проект планировки территории и проект межевания. Разработка этих проектов может совмещаться. В состав проекта планировки территории садоводческого (дачного) объединения включаются следующие графические и текстовые материалы:

- схема размещения (ситуационный план) территории в системе расселения региона, с нанесением внешних связей и сооружений внешней зоны (транспортные и пешеходные связи, места свалок и скотомогильников, высоковольтные электрические линии, нефтепродуктопроводы, трансформаторные подстанции, газораспределительные станции и т.д. с санитарными, защитными и санитарно - защитными зонами этих и других объектов) в масштабе 1:10000 или 1:5000;

- генеральный план (основной чертеж), выполняется в масштабе 1:1000 или 1:2000;

- схема вертикальной планировки в масштабе основного чертежа;

- чертеж перенесения проекта на местность:

- схема инженерных сетей;

- рекомендуемые паспорта проектов садовых (дачных) домов;

- пояснительная записка;

- разработка проектной документации для застройки индивидуального садового (дачного) участка осуществляется в составе градостроительной документации (по отдельному заданию) или на его основании по заказу собственника (владельца) участка имеющими соответствующую лицензию юридическими и физическими лицами.

5.3* Проект межевания территории устанавливает (с выносом в натуру) границы территорий общего пользования и границы индивидуальных садово - дачных участков.

5.4* Проект планировки территории садоводческого (дачного) объединения подлежит согласованию: с органами архитектуры и градостроительства, охраны окружающей среды, с учреждениями Государственной санитарно - эпидемиологической службы, органами Государственной противопожарной службы и экологического надзора.

Организации и учреждения, которым направлена для согласования градостроительная документация территории садоводческого (дачного) объединения, в месячный срок согласовывают его или сообщают свои замечания заказчику и проектировщику.

Нормативно - правовыми актами субъектов Федерации и органами местного самоуправления может быть установлен иной (меньший) срок согласования.

5.5 Администрация местного самоуправления рассматривает согласованную документацию и утверждает ее. Утвержденная градостроительная документация территории садоводческого (дачного) объединения является обязательной для исполнения всеми участниками организации и ведения садового и дачного хозяйства.

5.6 Освоение территории садоводческих (дачных) объединений граждан допускается после геодезического выноса и закрепления их границ в натуре (на местности) с оформлением и передачей застройщику выполненных работ по акту.

(в ред. Постановления Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17)

7.1* Площадь садовых (дачных) участков устанавливается заданием на проектирование в соответствии с требованиями органов субъекта федерации.

7.2* На садовых (дачных) участках рекомендуется выделять следующие основные зоны:

жилья;

санитарно - инженерных устройств;

сада, огорода.

Дополнительно могут выделяться различные подзоны для хозяйственно - бытовой деятельности (содержание мелкого скота и птицы, столярные работы и др.).

7.3* Минимальная площадь садового (дачного) участка - 0,06 га - принята из расчета возведения на участке садового (дачного) дома, хозяйственных построек и выращивания плодов, ягод и овощей в объеме годового потребления одной семьей.

7.4* В целях наименьшего затенения соседних участков расстояние от садового (дачного) дома, хозяйственных построек и сооружений до границ соседних садовых (дачных) участков, расположенных с востока, севера, запада и промежуточных положений, рекомендуется принимать не менее высоты указанных строений (сооружений), измеренных от планировочной отметки земли до конька крыши (до верхней отметки сооружения).

7.5* При группировке двух жилых строений (домов) расстояние между ними, не лимитируемое противопожарными нормами, составит 6 м, так как каждый из садовых домов, согласно санитарным нормам, отстоит от границы соседнего садового участка на 3 м.

7.6* Группировка так же позволяет разместить необходимый набор хозяйственных построек с соблюдением санитарных норм и способствует увеличению площади участка, облучаемой солнцем.

7.7* Хозяйственные постройки рекомендуется располагать в глубине садового участка и объединять в группы.

7.8* Указанные в СНиП 30-02 минимальные расстояния до границ соседних участков касаются всех строений и сооружений, включая парники, навесы, стационарную емкость для воды, навес (гараж) для автомобиля, погреб, уборную, баню, сауну и др.

7.9* На территории садового (дачного) участка допускается устройство пасеки. Пасека должна иметь глухое ограждение высотой 2 м и располагаться не ближе чем в 2 м от границ садового (дачного) участка.

(в ред. Постановления Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17)

8.1* Объемно - планировочные и конструктивные решения домов, возводимых на территории садоводческого или дачного объединения граждан, могут быть рассчитаны, спроектированы и выполнены для сезонного и постоянного проживания в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Согласование проекта и получение разрешения на строительство дома сезонного или постоянного проживания осуществляется в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

(в ред. Постановления Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17)

9.1* Автономное водоснабжение по составу оборудования и его месту расположения может быть:

с применением гидропневматических и открытых баков;

с использованием горизонтальных, вертикальных, вибрационных, погружных скважинных или погружных поршневых насосов:

с размещением оборудования в колодцах (камерах).

9.2* Для очистки сточных вод на садовых (дачных) участках наиболее рациональными являются децентрализованные системы канализации, рассчитанные на обеспечение, как правило, отдельных домов.

9.3* Для очистки хозяйственных стоков может применяться схема с отведением их в накопители с дальнейшей очисткой стоков от одного дома или объединение выпусков от нескольких домов в местную систему канализации.

При благоприятных грунтовых условиях (пески, супеси, мелкие суглинки) и низком уровне грунтовых вод, при отсутствии или удаленности водоема - приемника сточных вод, целесообразно использовать септики с сооружениями подземной фильтрации (фильтрующий колодец, фильтрующая кассета, песчано - гравийный фильтр).

9.4* Рекомендуется избегать устройства люфт - клозетов при высоком уровне фунтовых вод - 1,5 м и выше. Люфт - клозет не предназначен для слива хозяйственно - бытовых вод, а также мусора и пищевых отходов.

9.5* Основным видом теплоснабжения и горячего водоснабжения жилых строений (домов) могут быть автономные системы, к которым относятся:

печи и камины (на твердом топливе);

котлы (на газообразном, жидком и твердом топливе) в сочетании с внутренней системой трубопроводов и нагревательных приборов;

водонагреватели различных систем (на газе, электричестве и твердом топливе).

9.6* При устройстве печей на твердом топливе отвод дыма осуществляется по строго вертикальным дымовым трубам без уступов. Толщина стенок дымовых каналов из кирпича принимается не менее 120 мм.

9.7* Теплоснабжение домов может осуществляться от теплогенераторов заводского изготовления, работающих на твердом топливе.

По функциональному назначению теплогенераторы могут быть:

однофункциональные отопительные, с водяным контуром;

комбинированные или двухфункциональные, предназначенные для отопления и горячего водоснабжения;

аппараты, сочетающие функции обогрева помещений и приготовления пищи;

аппараты, колонки, водоподогреватели, предназначенные для нагрева воды для ванн, душа и мытья посуды.

9.8* Для эпизодического обогрева отдельных помещений возможно применение электрообогревателей (стационарных или переносных) различной конструкции, в том числе с автоматизированным или ручным терморегулированием.

Для отопления помещений допускается применение газовых каминов, калориферов и других приборов заводского изготовления с отводом продуктов сгорания в дымоход.

9.9* Для сезонного подогрева воды на хозяйственно - гигиенические нужды рекомендуется использование солнечной энергии на основе применения солнечных коллекторов.

Приложение 1

(в ред. Постановления Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17)

1. Заявление члена садово - дачного объединения на получение разрешения на застройку садового (дачного) участка.

2. Постановление Главы администрации (решение Правления садово - дачного объединения) о разрешении обустройства и застройки индивидуального садового (дачного) участка.

3. Проект застройки индивидуального садового (дачного) участка и паспорта проекта жилого строения дома и других построек, согласованные в установленном порядке с органами архитектуры и градостроительства.

4. Акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений, красных линий и осей построек.

Приложение 2

Согласовано Утверждаю\r\nПредседатель правления Глава администрации\r\nСадово - дачного объединения\r\n____________________________ ____________________________\r\n"__" _______________ 200_ г. "__" _______________ 200_ г.\r\n \r\n ПРИМЕРНАЯ ФОРМА РАЗРЕШЕНИЯ\r\n НА ЗАСТРОЙКУ САДОВОГО (ДАЧНОГО) УЧАСТКА\r\n \r\n (в ред. Постановления Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17) \r\n \r\nВыдано члену садово - дачного объединения ________________________\r\n (Ф.И.О.)\r\nна выполнение обустройства и застройки индивидуального участка\r\n_________________________________________________________________,\r\n (наименование объекта)\r\nа также обозначенных на проекте застройки ________________________\r\n_________________________________________________________________,\r\n (наименование надворных строений)\r\nрасположенных по адресу __________________________________________\r\n1. Разрешение выдано на основании наличия следующих документов:\r\n- заявление на получение разрешения на обустройство и застройку\r\n участка;\r\n- проекта застройки индивидуального садового (дачного) участка;\r\n- документа, удостоверяющего право на садовый (дачный) участок;\r\n- проектной документации на строительство ________________________\r\n_________________________________________________________________,\r\n (наименование проектов)\r\nразработанной ____________________________________________________\r\n (наименование проектной организации, разработчика)\r\nи согласованной с Управлением (отделом) архитектуры\r\nградостроительства.\r\n- акта о натурном установлении границ земельного участка и\r\n разбивки строений (габаритов, осей зданий, трасс инженерных\r\n коммуникаций).\r\n2. Технический надзор поручен ____________________________________\r\n (наименование физического лица\r\n__________________________________________________________________\r\n или юридического лица)\r\n3. Авторский надзор поручен ______________________________________\r\n (наименование физического лица\r\n__________________________________________________________________\r\n или юридического лица)\r\n4. Член садово - дачного объединения обязан:\r\n выполнять работы в соответствии с проектом, техническими\r\nусловиями, условиями на производство работ, с обеспечением\r\nпротивопожарных норм, требований Санэпиднадзора и охраны труда, в\r\nпервую очередь, работы по внешнему благоустройству (ограждение,\r\nворота, калитки, тротуары, озеленение и другие);\r\n сохранять все зеленые насаждения на участке, на тротуарах и\r\nулицах, за исключением подлежащих переноске или вырубке.\r\n5. Запрещается возведение на земельном участке дополнительных\r\nстроений и сооружений, не предусмотренных проектом застройки.\r\n6. Срок действия разрешения ______________________________________\r\n7. Все пункты данного разрешения мне лично известны, что\r\nудостоверяет свою подпись\r\n \r\nчлен садово - дачного объединения _______________ (_____________)\r\n (подпись) (Ф.И.О.)\r\n \r\n Дата выдачи разрешения "__" _____________ 200_ г.\r\n \r\nГлавный архитектор\r\nгорода (района) _________________________ (_________________)\r\n (подпись) (Ф.И.О.)\r\n \r\n Действие разрешения продлено до ____________________\r\n (число, год)\r\nГлавный архитектор\r\nгорода (района) _________________________ (_________________)\r\n (подпись) (Ф.И.О.)\r\n \r\n \r\n

Приложение 3

(в ред. Постановления Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17)

- Краткая пояснительная записка, технико - экономические показатели.

- Ситуационный план (в масштабе 1:5000, 1:2000).

- Выкопировка из генплана (садово - дачного объединения) (в масштабе 1:1000; 1:500).

- Топосъемка (то же опорный план).

- Проект застройки садового (дачного) участка.

- Планы этажей, фасады, разрез (масштаб произвольный).

- Материалы согласования или запись о соответствии СНиП лицензированного лица.

Приложение 4

(в ред. Постановления Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17)

1. Ситуационный план (1:500).

2. Генеральный план участка: с вертикальной планировкой и привязкой проекта к местности (М 1:200 - 1:1000).

3. План подвала (техподполья, цокольного этажа).

4. Планы этажей (М 1:100, 1:50).

5. Главный и боковой фасады зданий (М 1:50, 1:100).

6. Разрезы (характерные) (М 1:100, 1:50).

7. Планы перекрытий и покрытий неповторяющихся этажей (М:100).

8. План стропильной системы крыши (М 1:100).

9. План кровли (М 1:100, 1:200).

10. План фундаментом (М 1:100, 1:50).

11. Сечение фундаментов, характерные архитектурно - строительные узлы и детали (М 1:10, 1:20).

12. Общая пояснительная записка и технико - экономические показатели.

13. Чертежи инженерного оборудования.

Примечание. Состав проекта жилого строения (дома) сезонного проживания может быть упрощен в соответствии с заданием на проектирование.