Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.08.2001 N 633 "О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ И В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ НАБЛЮДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ"

В целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2001 г. N 458 "О некоторых мерах государственного регулирования размещения и использования иностранных технических средств наблюдения и контроля в ходе реализации международных договоров Российской Федерации и иных программ и проектов на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о размещении и использовании на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля.

2. Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациям, участвующим в заключенных (подписанных) до принятия настоящего постановления международных научных и научно-технических программах и проектах, в ходе реализации которых поставлены или поставляются, размещаются или уже размещены и используются на территории Российской Федерации иностранные технические средства наблюдения и контроля, представить в 3-месячный срок в Государственную техническую комиссию при Президенте Российской Федерации предложения о целесообразности дальнейшего размещения и использования этих средств.

Организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представляют указанные предложения через эти органы.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 августа 2001 г.
N 633

1. Настоящее Положение определяет порядок размещения и использования на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, поставляемых иностранной стороной в ходе реализации международных научных и научно-технических программ и проектов (далее именуются - иностранные технические средства наблюдения и контроля).

2. В настоящем Положении под иностранными техническими средствами наблюдения и контроля понимаются технические средства иностранного производства либо технические средства российского производства, доработанные с участием представителей иностранной стороны, предназначенные для проведения измерений и регистрации различных параметров в физических средах, проведения химических и биологических исследований, определения местоположения или идентификации объектов, а также средства обработки и передачи результатов измерений и регистрации.

3. Размещение и использование иностранных технических средств наблюдения и контроля на сухопутной территории Российской Федерации производится при наличии соответствующего заключения Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации и после выполнения условий и требований, содержащихся в этом заключении.

4. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организации (если научная и (или) научно-техническая деятельность предусмотрена их учредительными документами), а также граждане Российской Федерации (далее именуются - заявители) на этапе подготовки международных научных и научно-технических программ (проектов), в рамках которых планируется размещение и использование на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, но не позднее чем за 6 месяцев до начала выполнения указанных программ (проектов) направляют в Государственную техническую комиссию при Президенте Российской Федерации запрос по форме согласно приложению N 1 (далее именуется - запрос). По каждому проекту международной научной или научно-технической программы (проекта) запрос представляется в 5 экземплярах.

5. Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации в течение 10 дней проверяет соответствие запроса требованиям настоящего Положения, направляет заявителю уведомление о получении запроса, а копии запроса - в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.

Федеральные органы исполнительной власти направляют в Государственную техническую комиссию при Президенте Российской Федерации не позднее 60 дней с даты получения ими копии запроса экспертные заключения о возможности размещения и использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, с учетом которых Комиссия готовит заключение Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации о возможности размещения и использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, составленное по форме согласно приложению N 2 (далее именуется - заключение).

6. В случае несоответствия информации, изложенной в запросе, характеру, целям и методам проведения научных исследований Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации вправе потребовать от заявителя представления дополнительной информации относительно международной научной или научно-технической программы (проекта).

При представлении заявителем по требованию Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации или по собственной инициативе дополнительной информации срок рассмотрения запроса исчисляется со дня получения этой информации.

7. Заключение либо уведомление об отказе в выдаче заключения направляется заявителю в течение 4 месяцев со дня получения запроса.

8. Копия заключения или уведомления об отказе в выдаче заключения направляется в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации.

9. Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации ведет реестр заключений.

10. В заключении могут быть установлены дополнительные условия и требования, предусматривающие:

а) проведение обязательной технической экспертизы иностранных технических средств наблюдения и контроля после поставки их в Российскую Федерацию;

б) изменение сроков использования иностранных технических средств наблюдения и контроля, их состава, комплектации и мест размещения;

в) проведение дополнительной технической экспертизы иностранных технических средств наблюдения и контроля, учитывающей условия их размещения;

г) способы обработки и передачи иностранной стороне результатов проведенных измерений и регистрации;

д) порядок проведения контроля за размещением и использованием иностранных технических средств наблюдения и контроля.

11. Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации в целях проведения обязательной и дополнительной технических экспертиз иностранных технических средств наблюдения и контроля может создавать межведомственные экспертные группы с привлечением на договорной основе специализированных государственных и негосударственных организаций и независимых экспертов.

Финансирование работ по проведению технических экспертиз осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию соответствующих международных научных и научно-технических программ (проектов).

12. Любые изменения в размещении и использовании иностранных технических средств наблюдения и контроля на территории Российской Федерации подлежат согласованию в порядке, установленном настоящим Положением.

13. В размещении и использовании на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля заявителю может быть отказано в случае, когда:

а) реализация международных научных и научно-технических программ (проектов) создает или может создать угрозу безопасности Российской Федерации;

б) информация, представленная заявителем, не соответствует действительности;

в) не выполнены (не выполняются) условия и требования, предусмотренные в заключении;

г) выявлены в ходе обязательной или дополнительной технической экспертизы иностранных технических средств наблюдения и контроля их возможности и технические характеристики, не указанные в запросе.

14. Заявитель, получивший заключение, обязан:

а) исполнять международные договоры Российской Федерации, требования законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

б) исполнять условия и требования, предусмотренные в заключении;

в) обеспечивать беспрепятственный доступ уполномоченных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за выполнением настоящего Положения, к месту проведения работ и обработки результатов, полученных в ходе реализации международных научных и научно-технических программ (проектов), а также к иностранным техническим средствам наблюдения и контроля;

г) исполнять требования уполномоченных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за выполнением настоящего Положения, о немедленном прекращении использования иностранных технических средств наблюдения и контроля, а также о передаче им всех полученных в процессе использования иностранных технических средств наблюдения и контроля материалов и результатов исследований;

д) не препятствовать проведению мероприятий по обеспечению безопасности Российской Федерации;

е) демонтировать иностранные технические средства наблюдения и контроля по завершении работ, предусмотренных международной научной (научно-технической) программой (проектом), если нет договоренности об ином.

15. Размещение и использование иностранных технических средств наблюдения и контроля во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации о морских научных и морских ресурсных исследованиях.

16. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации выдавать разрешения на проведение морских научных и морских ресурсных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, выдают указанные разрешения по согласованию с Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации.

17. Контроль за выполнением настоящего Положения осуществляют Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации и Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации через своих уполномоченных должностных лиц (далее именуются - контролирующие органы).

18. В случае невыполнения заявителем требований настоящего Положения, а также условий и требований, предусмотренных в заключении, контролирующие органы вправе запретить использование иностранных технических средств наблюдения и контроля.

Контролирующий орган, принявший решение о запрещении использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, в письменной форме уведомляет об этом заявителя и Государственную техническую комиссию при Президенте Российской Федерации.

Решение о возобновлении работ с использованием иностранных технических средств наблюдения и контроля принимается указанным контролирующим органом после устранения выявленных нарушений и проведения соответствующей проверки.

Об этом решении контролирующий орган в письменной форме уведомляет заявителя и Государственную техническую комиссию при Президенте Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о размещении и использовании
на территории Российской Федерации, на
континентальном шельфе и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации
иностранных технических средств наблюдения и контроля

                            ЗАПРОС\r\n      о возможности размещения и использования на территории\r\n Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения\r\n                            и контроля\r\n \r\n     1. Заявитель _________________________________________________\r\n                    (официальное наименование, юридический адрес,\r\n                телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты)\r\n     2. Основание      выполнения       международной       научной\r\n(научно-технической) программы (проекта) __________________________\r\n     3. Описание    международной    научной   (научно-технической)\r\nпрограммы (проекта) _______________________________________________\r\n     4. Участники    международной   научной   (научно-технической)\r\nпрограммы (проекта):\r\n     а) данные  о  российских  заявителях и лицах, ответственных за\r\nреализацию  международной  научной  (научно-технической)  программы\r\n(проекта) _________________________________________________________\r\n     б) данные об иностранных участниках __________________________\r\n     5. Обоснование  необходимости  размещения  и  использования на\r\nтерритории  Российской  Федерации  иностранных  технических средств\r\nнаблюдения и контроля\r\n     6. Программа исследований:\r\n     а) название __________________________________________________\r\n     б) цель ______________________________________________________\r\n     в) виды исследований (работ), методы и порядок их выполнения\r\n     ______________________________________________________________\r\n     7. Планируемые  даты  начала  и окончания исследований (работ)\r\nна территории Российской Федерации ________________________________\r\n     8. Места   планируемого   размещения  иностранных  технических\r\nсредств наблюдения и контроля:\r\n     а) географические  координаты  (в  градусах,  минутах  и долях\r\nминут) или почтовые адреса ________________________________________\r\n     б) подробная  карта  каждого  района,  в  котором  планируется\r\nразмещение   и   использование   иностранных   технических  средств\r\nнаблюдения   и  контроля,  составляемая  в  одной  из  общепринятых\r\nкартографических проекций.\r\n     На карту наносятся:\r\n     район  проведения  исследований в соответствии с международной\r\nнаучной (научно-технической) программой (проектом);\r\n     возможные  маршруты  движения в районе проведения исследований\r\nтранспортных   средств   с   иностранными  техническими  средствами\r\nнаблюдения и контроля.\r\n     9. Планируемые    мероприятия   по   защите   информации   при\r\nпроведении исследований ___________________________________________\r\n     10. Описание используемых транспортных средств:\r\n     а) название и марка __________________________________________\r\n     б) страна-производитель ______________________________________\r\n     в) владелец __________________________________________________\r\n     г) основные характеристики транспортного средства ____________\r\n     д) наличие   встроенных  технических   средств   наблюдения  и\r\nконтроля __________________________________________________________\r\n     11. Наименование,   страна  (фирма) - производитель,  владелец\r\nиностранных    технических    средств    наблюдения   и   контроля,\r\nпредполагаемых к использованию на территории Российской Федерации:\r\n     а) радиопередающие ___________________________________________\r\n     б) радиоприемные _____________________________________________\r\n     в) радиолокационные __________________________________________\r\n     г) оптико-электронные     (тепловизионные,       телевизионные\r\nи т. д.) __________________________________________________________\r\n     д) лазерные __________________________________________________\r\n     е) фотографические ___________________________________________\r\n     ж) акустические ______________________________________________\r\n     з) гидроакустические _________________________________________\r\n     и) магнитометрические ________________________________________\r\n     к) сейсмические ______________________________________________\r\n     л) радиационные ______________________________________________\r\n     м) гидрографические __________________________________________\r\n     н) метеорологические _________________________________________\r\n     о) геофизические _____________________________________________\r\n     п) оборудование для биологических и химических исследований __\r\n     р) оборудование    для    определения    местоположения    или\r\nидентификации объектов ____________________________________________\r\n     с) средства регистрации, обработки и передачи информации _____\r\n     т) другое оборудование _______________________________________\r\n     12. Основные    возможности   и   характеристики   иностранных\r\nтехнических средств наблюдения и контроля:\r\n     а) название __________________________________________________\r\n     б) стационарное или подвижное средство _______________________\r\n     в) носитель (для подвижных средств) __________________________\r\n     г) автономность  средства  (указать,  требует  ли  техническое\r\nсредство  обслуживания  в процессе работы или работает в автономном\r\nрежиме) ___________________________________________________________\r\n     д) основные   возможности   и    характеристики    (измеряемые\r\nпараметры,   точность   их   измерения,   периодичность,   диапазон\r\nизмеряемых   параметров,   возможность   регистрации   и   передачи\r\nизмеряемых данных) ________________________________________________\r\n     е) наличие шифровальных устройств ____________________________\r\n     ж) необходимость    участия    иностранных    специалистов   в\r\nтехническом обслуживании средства _________________________________\r\n     з) способ передачи получаемой информации _____________________\r\n     и) для автономных средств:\r\n     место  установки  (географические  координаты,  в  том числе в\r\nсистеме координат 1942 года) ______________________________________\r\n     даты   (число,   месяц,  год)  установки  и  демонтажа,  время\r\nдействия __________________________________________________________\r\n     13. Использование  результатов  исследований, включая открытое\r\nопубликование и международный обмен, и  срок  представления  отчета\r\n___________________________________________________________________\r\n     14. Материалы    исследований,    планируемые   для   передачи\r\nмеждународным    организациям,    иностранным    государствам,   их\r\nюридическим лицам и гражданам _____________________________________\r\n     15. Другая информация, касающаяся осуществления исследований _\r\n___________________________________________________________________\r\n \r\n        Дата                                 Подпись заявителя\r\n        Печать заявителя*\r\n \r\n
\r\n     * Для юридического лица - печать организации заявителя.\r\n     Для физического лица - печать органа,  имеющего право заверять\r\nподпись заявителя.\r\n \r\n \r\n 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению о размещении и использовании
на территории Российской Федерации, на
континентальном шельфе и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации иностранных
технических средств наблюдения и контроля

                        ЗАКЛЮЧЕНИЕ\r\n   Государственной технической комиссии при Президенте Российской\r\n        Федерации о возможности размещения и использования\r\n на территории Российской Федерации иностранных технических\r\n                   средств наблюдения и контроля\r\n \r\n     1. Заявитель _________________________________________________\r\n                   (официальное наименование, юридический адрес,\r\n                телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты)\r\n     2. Основание       выполнения       международной      научной\r\n(научно-технической) программы (проекта) __________________________\r\n     3. Краткое        описание        международной        научной\r\n(научно-технической) программы (проекта) __________________________\r\n     4. Описание   исследований   в  рамках  международной  научной\r\n(научно-технической)  программы  (проекта) на территории Российской\r\nФедерации:\r\n     а) название __________________________________________________\r\n     б) цель ______________________________________________________\r\n     в) виды  исследований  (работ), методы их выполнения и порядок\r\nпроведения ________________________________________________________\r\n     5. Участники исследований:\r\n     а) юридические лица __________________________________________\r\n                          (официальное наименование, юридический\r\n                          адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес\r\n                      электронной почты, количество представителей)\r\n     б) граждане __________________________________________________\r\n                        (фамилия, имя, отчество, гражданство)\r\n     6. Планируемые  даты  начала  и окончания исследований (работ)\r\nна территории Российской Федерации ________________________________\r\n     7. Места,  в  которых  разрешено  размещение  и  использование\r\nиностранных технических средств наблюдения и контроля:\r\n     а) географические  координаты  (в  градусах,  минутах  и долях\r\nминут) или почтовые адреса ________________________________________\r\n     б) при  необходимости  представляется  подробная карта каждого\r\nрайона,   в   котором   планируется   размещение   и  использование\r\nиностранных    технических    средств    наблюдения   и   контроля,\r\nсоставляемая в одной из общепринятых картографических проекций.\r\n     На карту наносятся:\r\n     район  проведения  исследований в соответствии с международной\r\nнаучной (научно-технической) программой (проектом);\r\n     разрешенные    маршруты    движения    в   районе   проведения\r\nисследований   транспортных  средств  с  иностранными  техническими\r\nсредствами наблюдения и контроля.\r\n     8. Транспортные средства, которые разрешается использовать при\r\nпроведении исследований ___________________________________________\r\n     9. Перечень   иностранных  технических  средств  наблюдения  и\r\nконтроля,  использование которых на территории Российской Федерации\r\nразрешается:\r\n     а) радиопередающие ___________________________________________\r\n     б) радиоприемные _____________________________________________\r\n     в) радиолокационные __________________________________________\r\n     г) оптико-электронные     (тепловизионные,       телевизионные\r\nи т. д.) __________________________________________________________\r\n     д) лазерные __________________________________________________\r\n     е) фотографические ___________________________________________\r\n     ж) акустические ______________________________________________\r\n     з) гидроакустические _________________________________________\r\n     и) магнитометрические ________________________________________\r\n     к) сейсмические ______________________________________________\r\n     л) радиационные ______________________________________________\r\n     м) гидрографические __________________________________________\r\n     н) метеорологические _________________________________________\r\n     о) геофизические _____________________________________________\r\n     п) оборудование для биологических и химических исследований __\r\n     р) оборудование    для    определения    местоположения    или\r\nидентификации объектов ____________________________________________\r\n     с) средства регистрации, обработки и передачи информации _____\r\n     т) другое оборудование _______________________________________\r\n     10. Дополнительные   условия  и  требования,  предъявляемые  к\r\nразмещению   и   использованию   иностранных   технических  средств\r\nнаблюдения и контроля _____________________________________________\r\n     11. Перечень   технических   средств,   в   отношении  которых\r\nпредполагается  провести  обязательную техническую экспертизу перед\r\nразмещением на территории Российской Федерации ____________________\r\n     12. Использование  результатов  исследований, включая открытое\r\nопубликование  и международный обмен, и срок представления отчета о\r\nпроделанной работе ________________________________________________\r\n     13. Адреса  научных учреждений Российской Федерации, в которые\r\nпередаются данные и образцы, полученные в ходе исследований _______\r\n     14. Другая  информация,  касающаяся условий, методов и средств\r\nпроведения исследований ___________________________________________\r\n___________________________________________________________________\r\n \r\n \r\n                                       Подпись\r\n \r\n                                      Гербовая печать\r\n