Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.08.2001 N 633 (ред. от 23.05.2005) "О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ И В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ НАБЛЮДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)

В целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2001 г. N 458 "О некоторых мерах государственного регулирования размещения и использования иностранных технических средств наблюдения и контроля в ходе реализации международных договоров Российской Федерации и иных программ и проектов на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о размещении и использовании на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля.

2. Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациям, участвующим в заключенных (подписанных) до принятия настоящего постановления международных научных и научно-технических программах и проектах, в ходе реализации которых поставлены или поставляются, размещаются или уже размещены и используются на территории Российской Федерации иностранные технические средства наблюдения и контроля, представить в 3-месячный срок в Государственную техническую комиссию при Президенте Российской Федерации предложения о целесообразности дальнейшего размещения и использования этих средств.

Организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представляют указанные предложения через эти органы.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 августа 2001 г.
N 633

1. Настоящее Положение определяет порядок размещения и использования на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, поставляемых иностранной стороной в ходе реализации международных научных и научно-технических программ и проектов (далее именуются - иностранные технические средства наблюдения и контроля).

2. В настоящем Положении под иностранными техническими средствами наблюдения и контроля понимаются технические средства иностранного производства либо технические средства российского производства, доработанные с участием представителей иностранной стороны, предназначенные для проведения измерений и регистрации различных параметров в физических средах, проведения химических и биологических исследований, определения местоположения или идентификации объектов, а также средства обработки и передачи результатов измерений и регистрации.

3. Размещение и использование иностранных технических средств наблюдения и контроля на сухопутной территории Российской Федерации производится при наличии соответствующего заключения Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и после выполнения условий и требований, содержащихся в этом заключении.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)

4. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организации (если научная и (или) научно-техническая деятельность предусмотрена их учредительными документами), а также граждане Российской Федерации (далее именуются - заявители) на этапе подготовки международных научных и научно-технических программ (проектов), в рамках которых планируется размещение и использование на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, но не позднее чем за 6 месяцев до начала выполнения указанных программ (проектов) направляют в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю запрос по форме согласно приложению N 1 (далее именуется - запрос). По каждому проекту международной научной или научно-технической программы (проекта) запрос представляется в 5 экземплярах.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)

5. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю в течение 10 дней проверяет соответствие запроса требованиям настоящего Положения, направляет заявителю уведомление о получении запроса, а копии запроса - в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)

Федеральные органы исполнительной власти направляют в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю не позднее 60 дней с даты получения ими копии запроса экспертные заключения о возможности размещения и использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, с учетом которых Служба готовит заключение Федеральной службы по техническому и экспортному контролю о возможности размещения и использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, составленное по форме согласно приложению N 2 (далее именуется - заключение).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)

6. В случае несоответствия информации, изложенной в запросе, характеру, целям и методам проведения научных исследований Федеральная служба по техническому и экспортному контролю вправе потребовать от заявителя представления дополнительной информации относительно международной научной или научно-технической программы (проекта).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)

При представлении заявителем по требованию Федеральной службы по техническому и экспортному контролю или по собственной инициативе дополнительной информации срок рассмотрения запроса исчисляется со дня получения этой информации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)

7. Заключение либо уведомление об отказе в выдаче заключения направляется заявителю в течение 4 месяцев со дня получения запроса.

8. Копия заключения или уведомления об отказе в выдаче заключения направляется в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации.

9. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю ведет реестр заключений.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)

10. В заключении могут быть установлены дополнительные условия и требования, предусматривающие:

а) проведение обязательной технической экспертизы иностранных технических средств наблюдения и контроля после поставки их в Российскую Федерацию;

б) изменение сроков использования иностранных технических средств наблюдения и контроля, их состава, комплектации и мест размещения;

в) проведение дополнительной технической экспертизы иностранных технических средств наблюдения и контроля, учитывающей условия их размещения;

г) способы обработки и передачи иностранной стороне результатов проведенных измерений и регистрации;

д) порядок проведения контроля за размещением и использованием иностранных технических средств наблюдения и контроля.

11. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю в целях проведения обязательной и дополнительной технических экспертиз иностранных технических средств наблюдения и контроля может создавать межведомственные экспертные группы с привлечением на договорной основе специализированных государственных и негосударственных организаций и независимых экспертов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)

Финансирование работ по проведению технических экспертиз осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию соответствующих международных научных и научно-технических программ (проектов).

12. Любые изменения в размещении и использовании иностранных технических средств наблюдения и контроля на территории Российской Федерации подлежат согласованию в порядке, установленном настоящим Положением.

13. В размещении и использовании на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля заявителю может быть отказано в случае, когда:

а) реализация международных научных и научно-технических программ (проектов) создает или может создать угрозу безопасности Российской Федерации;

б) информация, представленная заявителем, не соответствует действительности;

в) не выполнены (не выполняются) условия и требования, предусмотренные в заключении;

г) выявлены в ходе обязательной или дополнительной технической экспертизы иностранных технических средств наблюдения и контроля их возможности и технические характеристики, не указанные в запросе.

14. Заявитель, получивший заключение, обязан:

а) исполнять международные договоры Российской Федерации, требования законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

б) исполнять условия и требования, предусмотренные в заключении;

в) обеспечивать беспрепятственный доступ уполномоченных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за выполнением настоящего Положения, к месту проведения работ и обработки результатов, полученных в ходе реализации международных научных и научно-технических программ (проектов), а также к иностранным техническим средствам наблюдения и контроля;

г) исполнять требования уполномоченных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за выполнением настоящего Положения, о немедленном прекращении использования иностранных технических средств наблюдения и контроля, а также о передаче им всех полученных в процессе использования иностранных технических средств наблюдения и контроля материалов и результатов исследований;

д) не препятствовать проведению мероприятий по обеспечению безопасности Российской Федерации;

е) демонтировать иностранные технические средства наблюдения и контроля по завершении работ, предусмотренных международной научной (научно-технической) программой (проектом), если нет договоренности об ином.

15. Размещение и использование иностранных технических средств наблюдения и контроля во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации о морских научных и морских ресурсных исследованиях.

16. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации выдавать разрешения на проведение морских научных и морских ресурсных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, выдают указанные разрешения по согласованию с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)

17. Контроль за выполнением настоящего Положения осуществляют Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации через своих уполномоченных должностных лиц (далее именуются - контролирующие органы).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)

18. В случае невыполнения заявителем требований настоящего Положения, а также условий и требований, предусмотренных в заключении, контролирующие органы вправе запретить использование иностранных технических средств наблюдения и контроля.

Контролирующий орган, принявший решение о запрещении использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, в письменной форме уведомляет об этом заявителя и Федеральную службу по техническому и экспортному контролю.

Решение о возобновлении работ с использованием иностранных технических средств наблюдения и контроля принимается указанным контролирующим органом после устранения выявленных нарушений и проведения соответствующей проверки.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)

Об этом решении контролирующий орган в письменной форме уведомляет заявителя и Федеральную службу по техническому и экспортному контролю.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о размещении и использовании
на территории Российской Федерации, на
континентальном шельфе и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации
иностранных технических средств наблюдения и контроля

                            ЗАПРОС\r\n      о возможности размещения и использования на территории\r\n Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения\r\n                            и контроля\r\n \r\n     1. Заявитель _________________________________________________\r\n                    (официальное наименование, юридический адрес,\r\n                телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты)\r\n     2. Основание      выполнения       международной       научной\r\n(научно-технической) программы (проекта) __________________________\r\n     3. Описание    международной    научной   (научно-технической)\r\nпрограммы (проекта) _______________________________________________\r\n     4. Участники    международной   научной   (научно-технической)\r\nпрограммы (проекта):\r\n     а) данные  о  российских  заявителях и лицах, ответственных за\r\nреализацию  международной  научной  (научно-технической)  программы\r\n(проекта) _________________________________________________________\r\n     б) данные об иностранных участниках __________________________\r\n     5. Обоснование  необходимости  размещения  и  использования на\r\nтерритории  Российской  Федерации  иностранных  технических средств\r\nнаблюдения и контроля\r\n     6. Программа исследований:\r\n     а) название __________________________________________________\r\n     б) цель ______________________________________________________\r\n     в) виды исследований (работ), методы и порядок их выполнения\r\n     ______________________________________________________________\r\n     7. Планируемые  даты  начала  и окончания исследований (работ)\r\nна территории Российской Федерации ________________________________\r\n     8. Места   планируемого   размещения  иностранных  технических\r\nсредств наблюдения и контроля:\r\n     а) географические  координаты  (в  градусах,  минутах  и долях\r\nминут) или почтовые адреса ________________________________________\r\n     б) подробная  карта  каждого  района,  в  котором  планируется\r\nразмещение   и   использование   иностранных   технических  средств\r\nнаблюдения   и  контроля,  составляемая  в  одной  из  общепринятых\r\nкартографических проекций.\r\n     На карту наносятся:\r\n     район  проведения  исследований в соответствии с международной\r\nнаучной (научно-технической) программой (проектом);\r\n     возможные  маршруты  движения в районе проведения исследований\r\nтранспортных   средств   с   иностранными  техническими  средствами\r\nнаблюдения и контроля.\r\n     9. Планируемые    мероприятия   по   защите   информации   при\r\nпроведении исследований ___________________________________________\r\n     10. Описание используемых транспортных средств:\r\n     а) название и марка __________________________________________\r\n     б) страна-производитель ______________________________________\r\n     в) владелец __________________________________________________\r\n     г) основные характеристики транспортного средства ____________\r\n     д) наличие   встроенных  технических   средств   наблюдения  и\r\nконтроля __________________________________________________________\r\n     11. Наименование,   страна  (фирма) - производитель,  владелец\r\nиностранных    технических    средств    наблюдения   и   контроля,\r\nпредполагаемых к использованию на территории Российской Федерации:\r\n     а) радиопередающие ___________________________________________\r\n     б) радиоприемные _____________________________________________\r\n     в) радиолокационные __________________________________________\r\n     г) оптико-электронные     (тепловизионные,       телевизионные\r\nи т. д.) __________________________________________________________\r\n     д) лазерные __________________________________________________\r\n     е) фотографические ___________________________________________\r\n     ж) акустические ______________________________________________\r\n     з) гидроакустические _________________________________________\r\n     и) магнитометрические ________________________________________\r\n     к) сейсмические ______________________________________________\r\n     л) радиационные ______________________________________________\r\n     м) гидрографические __________________________________________\r\n     н) метеорологические _________________________________________\r\n     о) геофизические _____________________________________________\r\n     п) оборудование для биологических и химических исследований __\r\n     р) оборудование    для    определения    местоположения    или\r\nидентификации объектов ____________________________________________\r\n     с) средства регистрации, обработки и передачи информации _____\r\n     т) другое оборудование _______________________________________\r\n     12. Основные    возможности   и   характеристики   иностранных\r\nтехнических средств наблюдения и контроля:\r\n     а) название __________________________________________________\r\n     б) стационарное или подвижное средство _______________________\r\n     в) носитель (для подвижных средств) __________________________\r\n     г) автономность  средства  (указать,  требует  ли  техническое\r\nсредство  обслуживания  в процессе работы или работает в автономном\r\nрежиме) ___________________________________________________________\r\n     д) основные   возможности   и    характеристики    (измеряемые\r\nпараметры,   точность   их   измерения,   периодичность,   диапазон\r\nизмеряемых   параметров,   возможность   регистрации   и   передачи\r\nизмеряемых данных) ________________________________________________\r\n     е) наличие шифровальных устройств ____________________________\r\n     ж) необходимость    участия    иностранных    специалистов   в\r\nтехническом обслуживании средства _________________________________\r\n     з) способ передачи получаемой информации _____________________\r\n     и) для автономных средств:\r\n     место  установки  (географические  координаты,  в  том числе в\r\nсистеме координат 1942 года) ______________________________________\r\n     даты   (число,   месяц,  год)  установки  и  демонтажа,  время\r\nдействия __________________________________________________________\r\n     13. Использование  результатов  исследований, включая открытое\r\nопубликование и международный обмен, и  срок  представления  отчета\r\n___________________________________________________________________\r\n     14. Материалы    исследований,    планируемые   для   передачи\r\nмеждународным    организациям,    иностранным    государствам,   их\r\nюридическим лицам и гражданам _____________________________________\r\n     15. Другая информация, касающаяся осуществления исследований _\r\n___________________________________________________________________\r\n \r\n        Дата                                 Подпись заявителя\r\n        Печать заявителя*\r\n \r\n
\r\n     * Для юридического лица - печать организации заявителя.\r\n     Для физического лица - печать органа,  имеющего право заверять\r\nподпись заявителя.\r\n \r\n \r\n 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению о размещении и использовании
на территории Российской Федерации, на
континентальном шельфе и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации иностранных
технических средств наблюдения и контроля

                        ЗАКЛЮЧЕНИЕ\r\n   Федеральной службы по техническому и экспортному контролю \r\n     о возможности размещения и использования на территории \r\n      Российской Федерации иностранных технических средств \r\n                    наблюдения и контроля\r\n \r\n  (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)\r\n \r\n     1. Заявитель _________________________________________________\r\n                   (официальное наименование, юридический адрес,\r\n                телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты)\r\n     2. Основание       выполнения       международной      научной\r\n(научно-технической) программы (проекта) __________________________\r\n     3. Краткое        описание        международной        научной\r\n(научно-технической) программы (проекта) __________________________\r\n     4. Описание   исследований   в  рамках  международной  научной\r\n(научно-технической)  программы  (проекта) на территории Российской\r\nФедерации:\r\n     а) название __________________________________________________\r\n     б) цель ______________________________________________________\r\n     в) виды  исследований  (работ), методы их выполнения и порядок\r\nпроведения ________________________________________________________\r\n     5. Участники исследований:\r\n     а) юридические лица __________________________________________\r\n                          (официальное наименование, юридический\r\n                          адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес\r\n                      электронной почты, количество представителей)\r\n     б) граждане __________________________________________________\r\n                        (фамилия, имя, отчество, гражданство)\r\n     6. Планируемые  даты  начала  и окончания исследований (работ)\r\nна территории Российской Федерации ________________________________\r\n     7. Места,  в  которых  разрешено  размещение  и  использование\r\nиностранных технических средств наблюдения и контроля:\r\n     а) географические  координаты  (в  градусах,  минутах  и долях\r\nминут) или почтовые адреса ________________________________________\r\n     б) при  необходимости  представляется  подробная карта каждого\r\nрайона,   в   котором   планируется   размещение   и  использование\r\nиностранных    технических    средств    наблюдения   и   контроля,\r\nсоставляемая в одной из общепринятых картографических проекций.\r\n     На карту наносятся:\r\n     район  проведения  исследований в соответствии с международной\r\nнаучной (научно-технической) программой (проектом);\r\n     разрешенные    маршруты    движения    в   районе   проведения\r\nисследований   транспортных  средств  с  иностранными  техническими\r\nсредствами наблюдения и контроля.\r\n     8. Транспортные средства, которые разрешается использовать при\r\nпроведении исследований ___________________________________________\r\n     9. Перечень   иностранных  технических  средств  наблюдения  и\r\nконтроля,  использование которых на территории Российской Федерации\r\nразрешается:\r\n     а) радиопередающие ___________________________________________\r\n     б) радиоприемные _____________________________________________\r\n     в) радиолокационные __________________________________________\r\n     г) оптико-электронные     (тепловизионные,       телевизионные\r\nи т. д.) __________________________________________________________\r\n     д) лазерные __________________________________________________\r\n     е) фотографические ___________________________________________\r\n     ж) акустические ______________________________________________\r\n     з) гидроакустические _________________________________________\r\n     и) магнитометрические ________________________________________\r\n     к) сейсмические ______________________________________________\r\n     л) радиационные ______________________________________________\r\n     м) гидрографические __________________________________________\r\n     н) метеорологические _________________________________________\r\n     о) геофизические _____________________________________________\r\n     п) оборудование для биологических и химических исследований __\r\n     р) оборудование    для    определения    местоположения    или\r\nидентификации объектов ____________________________________________\r\n     с) средства регистрации, обработки и передачи информации _____\r\n     т) другое оборудование _______________________________________\r\n     10. Дополнительные   условия  и  требования,  предъявляемые  к\r\nразмещению   и   использованию   иностранных   технических  средств\r\nнаблюдения и контроля _____________________________________________\r\n     11. Перечень   технических   средств,   в   отношении  которых\r\nпредполагается  провести  обязательную техническую экспертизу перед\r\nразмещением на территории Российской Федерации ____________________\r\n     12. Использование  результатов  исследований, включая открытое\r\nопубликование  и международный обмен, и срок представления отчета о\r\nпроделанной работе ________________________________________________\r\n     13. Адреса  научных учреждений Российской Федерации, в которые\r\nпередаются данные и образцы, полученные в ходе исследований _______\r\n     14. Другая  информация,  касающаяся условий, методов и средств\r\nпроведения исследований ___________________________________________\r\n___________________________________________________________________\r\n \r\n \r\n                                       Подпись\r\n \r\n                                      Гербовая печать\r\n