Законодательная база Российской Федерации

ЗАКОН РСФСР от 18.10.91 N 1759-I "О ДОРОЖНЫХ ФОНДАХ В РСФСР"

1. На территории РСФСР финансирование затрат, связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования, осуществляется за счет целевых внебюджетных средств, концентрируемых:

в Федеральном дорожном фонде РСФСР;

в дорожных фондах республики в составе РСФСР, края, области, автономной области, автономного округа (1).

2. Средства Федерального дорожного фонда РСФСР и территориальных дорожных фондов имеют специальное назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорог общего пользования.

3. Средства Федерального дорожного фонда РСФСР направляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся к федеральной собственности, а также затрат на управление дорожным хозяйством.

(1) В дальнейшем "территориальные дорожные фонды".

Из этого фонда могут выделяться субвенции и дотации для выравнивания на территории РСФСР уровня развития сети автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности республик в составе РСФСР, краев, областей, автономных областей, автономных округов.

4. Средства территориальных дорожных фондов направляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности республик в составе РСФСР, краев, областей, автономных областей, автономных округов, а также затрат на управление дорожным хозяйством.

Верховный Совет республики в составе РСФСР, краевой, областной, автономной областной, автономный окружной Совет народных депутатов или уполномоченный ими орган исполнительной власти может разрешить использовать средства территориального дорожного фонда на ремонт, реконструкцию или строительство автомобильной дороги общего пользования, относящейся к федеральной собственности.

1. Порядок образования и использования Федерального дорожного фонда РСФСР определяется Верховным Советом РСФСР.

2. Порядок образования и использования территориальных дорожных фондов определяется Верховным Советом республики в составе РСФСР, краевым, областным, автономным областным, автономным окружным Советом народных депутатов.

3. Органы государственной власти в РСФСР или уполномоченные ими органы исполнительной власти ежегодно опубликовывают в печати отчеты о расходовании средств дорожных фондов и о планах их использования с указанием основных объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог.

1. Целевые внебюджетные средства дорожных фондов образуются за счет:

федерального и территориального налогов на реализацию горюче-смазочных материалов;

налога на пользователей автомобильных дорог;

налога с владельцев транспортных средств;

налога на приобретение автотранспортных средств (кроме приобретаемых гражданами в личное пользование легковых автомобилей);

акцизов с продажи легковых автомобилей в личное пользование граждан.

В дорожные фонды могут направляться также средства от проведения займов, лотерей, продажи акций, штрафных санкций, добровольных взносов, а также из других источников (включая ассигнования из бюджетов РСФСР).

2. В Федеральный дорожный фонд РСФСР зачисляются:

федеральный налог на реализацию горюче-смазочных материалов;

25 процентов налога на пользователей автомобильных дорог;

акцизы с продажи легковых автомобилей в личное пользование граждан.

3. В территориальный дорожный фонд зачисляются:

территориальный налог на реализацию горюче-смазочных материалов;

налог с владельцев транспортных средств;

налог на приобретение автотранспортных средств;

75 процентов налога на пользователей автомобильных дорог.

4. Установленные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи проценты от налога на пользователей автомобильных дорог по отдельным территориям могут уточняться при утверждении годовых субвенций и дотаций из Федерального дорожного фонда РСФСР.

5. Указанные в пункте 1 настоящей статьи налоги, уплачиваемые в городах Москве и Санкт-Петербурге, зачисляются в Федеральный дорожный фонд РСФСР.

6. В случае введения иностранными государствами и союзными республиками сбора за проезд по автомобильным дорогам, устанавливаются аналогичные сборы с их транспортных средств при въезде на территорию РСФСР. Порядок и размер сборов устанавливаются Правительством РСФСР.

Средства указанного сбора зачисляются в Федеральный дорожный фонд РСФСР.

7. Налоги и их ставки, установленные настоящим Законом, могут уточняться Верховным Советом РСФСР.

1. Федеральный и территориальный налоги на реализацию горюче-смазочных материалов (автобензина, дизельного топлива, масел, сжатого и сжиженного газа) уплачивают предприятия, объединения, организации и предприниматели независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, а также граждане, реализующие указанные материалы, в процентах от сумм реализации (в денежном исчислении) в размерах:

федеральный налог - 18 процентов;

территориальный налог - 7 процентов.

2. В республиках в составе РСФСР, краях, областях, автономных областях, автономных округах, где подлежащая зачислению в дорожные фонды сумма налоговых платежей на реализацию горюче-смазочных материалов расчетно не превышает 50 млн. рублей, вся сумма этих платежей направляется в соответствующий территориальный дорожный фонд.

Перечень таких республик в составе РСФСР, краев, областей, автономных областей, автономных округов ежегодно утверждается Верховным Советом РСФСР или в установленном им порядке.

3. После уплаты налогов на реализацию горюче-смазочных материалов в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, оставшаяся часть налога с оборота или налога на добавленную стоимость и акцизов направляется в бюджеты РСФСР в соответствии с действующим законодательством.

1. Налог на пользователей автомобильных дорог уплачивают:

предприятия, объединения, учреждения и организации (кроме заготовительных, торгующих и снабженческо-сбытовых организаций) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в размере 0.4 процента объема производства продукции, выполняемых работ и предоставляемых услуг;

заготовительные, торгующие (в том числе организации оптовой торговли) и снабженческо-сбытовые организации в размере 0.03% годового оборота.

2. От уплаты налога освобождаются:

колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения;

предприятия, осуществляющие содержание автомобильных дорог общего пользования.

1. Налог с владельцев транспортных средств ежегодно уплачивают предприятия, объединения, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также граждане РСФСР, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства, имеющие транспортные средства (автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы) и другие самоходные машины и механизмы на пневмоходу, в следующих размерах (с каждой лошадиной силы):

2. Уплата налога производится до регистрации, а в случае изменения владельцев - при перерегистрации транспортных средств и в дальнейшем ежегодно в сроки, не позднее установленных Верховными Советами республик в составе РСФСР, краевыми, областными, автономными областными, автономными окружными Советами народных депутатов, Московским и Санкт-Петербургским городскими Советами народных депутатов.

3. Регистрация, перерегистрация или технический осмотр транспортных средств, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, без предъявления квитанции или платежного поручения об уплате налога не производится.

4. От уплаты налога освобождаются:

категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

инвалиды всех категорий, имеющие мотоколяски и автомобили;

общественные организации инвалидов, использующие транспортные средства для осуществления своей уставной деятельности;

предприятия автотранспорта общего пользования по транспортным средствам, осуществляющим перевозки пассажиров (кроме такси);

колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения;

предприятия, осуществляющие содержание автомобильных дорог общего пользования.

5. Полное освобождение отдельных категорий граждан, учреждений и организаций от уплаты налога или понижение его размеров может осуществляться в порядке, устанавливаемом Верховными Советами республик в составе РСФСР, краевыми, областными, автономными областными, автономными окружными Советами народных депутатов, Московскими и Санкт-Петербургским городскими Советами народных депутатов.

1. Налог на приобретение автотранспортных средств уплачивают покупатели этих средств до регистрации, а в случае изменения владельца - при перерегистрации автотранспортных средств в следующих размерах:

2. Регистрация, перерегистрация или технический осмотр автотранспортных средств, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, без предъявления квитанции или платежного поручения об уплате налога на приобретение автотранспортных средств не производится.

3. От уплаты налога освобождаются:

категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

инвалиды всех категорий, приобретающие мотоколяски и автомобили;

общественные организации инвалидов, использующие приобретаемый транспорт для выполнения своей уставной деятельности;

предприятия автотранспорта общего пользования по транспортным средствам, осуществляющим перевозки пассажиров (кроме такси);

предприятия, осуществляющие содержание автомобильных дорог общего пользования;

юридические лица и граждане, купившие автотранспортные средства на аукционе. Сумма налога на приобретение указанных автотранспортных средств в размере 40 процентов от начальной цены уплачивается организаторами аукциона и направляется в территориальные дорожные фонды по месту проведения аукциона;

колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

Сумма налоговых платежей, указанных в статьях 5, 6, 7 настоящего Закона, включается предприятиями, учреждениями, объединениями и организациями в состав затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг).

За неуплату перечисленных в настоящем законе налогов налогоплательщики несут ответственность, установленную законодательством. Недоимки по налогам и суммы штрафов взыскиваются в соответствующие дорожные фонды.